tag:blogger.com,1999:blog-29150442620629136812024-03-14T19:34:05.280+07:00NGUYỄN MINH TUẤNCác khoa học pháp lý cơ bảnA/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comBlogger198125tag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-4908043635618385862023-10-30T09:10:00.003+07:002023-10-30T09:25:42.778+07:00LEGISLATIVE VALUES IN THE LE DYNASTY'S CRIMINAL CODE<p style="text-align: center;"><b><span style="color: #2b00fe; font-size: medium;">LEGISLATIVE VALUES </span></b></p><p style="text-align: center;"><b><span style="color: #2b00fe; font-size: medium;">IN THE LE DYNASTY'S CRIMINAL CODE</span></b></p><p style="text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiiHIVC8u_YGWSuUmonnlmY8_Ob_JGcVVGWxPpjyoXAKkJDn-1wkG1vxz-QlsIhw3TwOKKt307-s_qxu1wKaS-Yepsm1mdZtqCySclNk89ADz6upeNPiqqJq_VoWup9_UDgR4lzdaIwU4_693UYsH_G0mg62EStyGVTzmUbc22lOa2JfOXFnWWNMAD-kyY/s1694/IMG_4971.jpeg" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="1694" data-original-width="1284" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiiHIVC8u_YGWSuUmonnlmY8_Ob_JGcVVGWxPpjyoXAKkJDn-1wkG1vxz-QlsIhw3TwOKKt307-s_qxu1wKaS-Yepsm1mdZtqCySclNk89ADz6upeNPiqqJq_VoWup9_UDgR4lzdaIwU4_693UYsH_G0mg62EStyGVTzmUbc22lOa2JfOXFnWWNMAD-kyY/w152-h200/IMG_4971.jpeg" width="152" /></a></p><p style="text-align: right;"><b>Nguyen Minh Tuan</b></p><p style="text-align: right;"><b>VNU University of Law, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam</b></p><p style="text-align: right;">VNU JOURNAL OF SCIENCE: LEGAL STUDIES, VOL 39, NO. 3 (2023), PP. 1-9.</p><p style="text-align: justify;"><b><u><i>Abstract:</i></u></b> The Criminal Code of the Le dynasty is one of the typical legal heritages of Vietnam. Many progressive values can be found in this Code to be inherited. In this article, the author points out the technical and content innovations of this Code in comparison with the Codes of Ly-Tran dynasties or Chinese law. Then, at the conclusion part, the author suggests some learned lessons relating to the values of this Code for the legislation of Vietnam today to continue to inherit.</p><p style="text-align: justify;"><b><i><u>Keywords:</u></i></b> Criminal Code of Le dynasty, creativity, values, legislative technique, legislative content. <span></span></p><a name='more'></a><p></p><p><br /></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiiHIVC8u_YGWSuUmonnlmY8_Ob_JGcVVGWxPpjyoXAKkJDn-1wkG1vxz-QlsIhw3TwOKKt307-s_qxu1wKaS-Yepsm1mdZtqCySclNk89ADz6upeNPiqqJq_VoWup9_UDgR4lzdaIwU4_693UYsH_G0mg62EStyGVTzmUbc22lOa2JfOXFnWWNMAD-kyY/s1694/IMG_4971.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1694" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiiHIVC8u_YGWSuUmonnlmY8_Ob_JGcVVGWxPpjyoXAKkJDn-1wkG1vxz-QlsIhw3TwOKKt307-s_qxu1wKaS-Yepsm1mdZtqCySclNk89ADz6upeNPiqqJq_VoWup9_UDgR4lzdaIwU4_693UYsH_G0mg62EStyGVTzmUbc22lOa2JfOXFnWWNMAD-kyY/w486-h640/IMG_4971.jpeg" width="486" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgAIPIDskEzX_h6H9Sl46l-30pAyo8Axut_Xyc6uTHyTy1-imfN2c1AgCXe9firtI4rNTOIZ6k8e7rYI8n_PnQ1T0Ln1X0ns1H5RkbQkzw1N475h4q8Xwo4Bd_yJg-PqBV6fOUreTIJce8iTV4i-vN-QUnVvEzj5MxOGdtQSIiCvZReFWI_ty3ImwLO3QI/s1771/IMG_4962.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1771" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgAIPIDskEzX_h6H9Sl46l-30pAyo8Axut_Xyc6uTHyTy1-imfN2c1AgCXe9firtI4rNTOIZ6k8e7rYI8n_PnQ1T0Ln1X0ns1H5RkbQkzw1N475h4q8Xwo4Bd_yJg-PqBV6fOUreTIJce8iTV4i-vN-QUnVvEzj5MxOGdtQSIiCvZReFWI_ty3ImwLO3QI/w464-h640/IMG_4962.jpeg" width="464" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhiHJhY5jj4Gn7iJEN8dudzzW26rBTBHvIfN5g2QOANv3-GednSwj__xgOgBuCicnnM4x_mVbtiIvU80w4odBrvPmJyoLACjjdc3esASwvBFOxZFBAhh5aMh9HpdlgpQyZ_irb1ra0oeFpzEYSollNjHB3B0levkyLdR9PoxoxVbaA93y7vL9DO2tk-Z3Y/s1780/IMG_4963.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1780" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhiHJhY5jj4Gn7iJEN8dudzzW26rBTBHvIfN5g2QOANv3-GednSwj__xgOgBuCicnnM4x_mVbtiIvU80w4odBrvPmJyoLACjjdc3esASwvBFOxZFBAhh5aMh9HpdlgpQyZ_irb1ra0oeFpzEYSollNjHB3B0levkyLdR9PoxoxVbaA93y7vL9DO2tk-Z3Y/w462-h640/IMG_4963.jpeg" width="462" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimCd9jlQgG9aWpB6OyGWAxMqLyHHNnRVMKfqlzUIYrFs6NhYleQXwAa3lMLkNuHVxsyfw3pJM0VG4TTHei__xmKGmq2kkZyxZY1U2XSo1tgqd0icXwUpL-fmgBNG4QVH4_Ik7QmT4uzeY24k010vBoV4BB5P_sOQfwaQmwzuDbuekrvWr9YhTR2Zyzfaw/s1774/IMG_4964.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1774" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimCd9jlQgG9aWpB6OyGWAxMqLyHHNnRVMKfqlzUIYrFs6NhYleQXwAa3lMLkNuHVxsyfw3pJM0VG4TTHei__xmKGmq2kkZyxZY1U2XSo1tgqd0icXwUpL-fmgBNG4QVH4_Ik7QmT4uzeY24k010vBoV4BB5P_sOQfwaQmwzuDbuekrvWr9YhTR2Zyzfaw/w464-h640/IMG_4964.jpeg" width="464" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgcxvzgnpRlRHXblF3-TpKYFbc531RXTR8grB-FCEqeyMe07GrP0lhkHlz895KVswu_89YkTyROsgWniEjzjPk_pu4Q-WOuR1LHe4gsVUr7Q2N6GZnx9VyMl4GCiWn-Zr4bgEBIl9TOm4EnA1gULTuWkg_ayTVxarZkOSK4ClVIUVszz3VpPKlI0xAIi2Y/s1769/IMG_4965.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1769" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgcxvzgnpRlRHXblF3-TpKYFbc531RXTR8grB-FCEqeyMe07GrP0lhkHlz895KVswu_89YkTyROsgWniEjzjPk_pu4Q-WOuR1LHe4gsVUr7Q2N6GZnx9VyMl4GCiWn-Zr4bgEBIl9TOm4EnA1gULTuWkg_ayTVxarZkOSK4ClVIUVszz3VpPKlI0xAIi2Y/w464-h640/IMG_4965.jpeg" width="464" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi5xw8Ij8ec7QxYIPgSwrlBQO3NSqeHFFdddhgIVFikXSeCKYiEJFI9yf6lXLSe54CFu55V4J-YipMhM59f9g1GGkxA-oBBsbpChp3pWHqVvEUKYmwAinKW2RhcZ4bfHQZnCrNP6vzAP6sOjl6Y5xDhI51kam5l385z6gkobQEPYs8QOynyr40FjSmR02w/s1781/IMG_4966.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1781" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi5xw8Ij8ec7QxYIPgSwrlBQO3NSqeHFFdddhgIVFikXSeCKYiEJFI9yf6lXLSe54CFu55V4J-YipMhM59f9g1GGkxA-oBBsbpChp3pWHqVvEUKYmwAinKW2RhcZ4bfHQZnCrNP6vzAP6sOjl6Y5xDhI51kam5l385z6gkobQEPYs8QOynyr40FjSmR02w/w462-h640/IMG_4966.jpeg" width="462" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhxq_-fPoTe0l3UvsOiy1CHsgJDqfZ_yCQx_SzWHSQvPoBCv0b-SyMpn5eeGXbg-AaP_Sv0Ls5RKRSV4RpUH2EdQqmORE0t7NK0gzbx3hZMNAWjDwxe8JVw7rbZcpQ70_wDYpOrQ0EKI8OGr4oOFLJDTKh3Kz8GHWkstGAqH9-P6u-09y6U97Tme-DOOUY/s1763/IMG_4967.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1763" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhxq_-fPoTe0l3UvsOiy1CHsgJDqfZ_yCQx_SzWHSQvPoBCv0b-SyMpn5eeGXbg-AaP_Sv0Ls5RKRSV4RpUH2EdQqmORE0t7NK0gzbx3hZMNAWjDwxe8JVw7rbZcpQ70_wDYpOrQ0EKI8OGr4oOFLJDTKh3Kz8GHWkstGAqH9-P6u-09y6U97Tme-DOOUY/w466-h640/IMG_4967.jpeg" width="466" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjEleBGPX-U8-p9PwLX6MQZxOxeBj6rzz6jxb9VkESQ1F5tvszYMVBCYO-SrBsxcQS-lVYdinzpllLMhyphenhyphenNVloEtiZoJyxtFouIq1bPo6wAYNytzrHSb9ZHfo3iRo8l6h8XI1F_qE-ZNv33-p1FNBHYqWGWTlRSLPT3ZcKY8oN79mgSy1sDfRNvmiw8XxqU/s1779/IMG_4968.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1779" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjEleBGPX-U8-p9PwLX6MQZxOxeBj6rzz6jxb9VkESQ1F5tvszYMVBCYO-SrBsxcQS-lVYdinzpllLMhyphenhyphenNVloEtiZoJyxtFouIq1bPo6wAYNytzrHSb9ZHfo3iRo8l6h8XI1F_qE-ZNv33-p1FNBHYqWGWTlRSLPT3ZcKY8oN79mgSy1sDfRNvmiw8XxqU/w462-h640/IMG_4968.jpeg" width="462" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhU2Ynoc8tEJETNpM5VEKTH6d2QyQUvFy1V1_AzXN1bIO7o_TKM1NQjuGU5tPpsGsXwyGipARB9gb2YMyVfAh8v7DpTkDeXqEVhoVZ8rBpV7x5my6wpwk2P3W_tivjvTRjmoApYq-gZbF7EKxPnrnKD4BFp_IbSi5-dVvYWfn-16GITgmEHqChFaRsy3bk/s1781/IMG_4969.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1781" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhU2Ynoc8tEJETNpM5VEKTH6d2QyQUvFy1V1_AzXN1bIO7o_TKM1NQjuGU5tPpsGsXwyGipARB9gb2YMyVfAh8v7DpTkDeXqEVhoVZ8rBpV7x5my6wpwk2P3W_tivjvTRjmoApYq-gZbF7EKxPnrnKD4BFp_IbSi5-dVvYWfn-16GITgmEHqChFaRsy3bk/w462-h640/IMG_4969.jpeg" width="462" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBgcQ0xzF2I-Ln50z_JG9RAs69GwxfOJ5IcKH28DKozcFYBVMOgjFxk8nABUlmOcTmpbuihfG8G74rP0WikZgUERlRrI0Bzr93DgyxfMRpsLndwnsQfOjx_dkP8W5jTifZ90dVPDyW2ZAk5yMQacSYyqE79m4CCUC8JwxyLFeHFThpU9Tdiuk0NrCCOJw/s1771/IMG_4970.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1771" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBgcQ0xzF2I-Ln50z_JG9RAs69GwxfOJ5IcKH28DKozcFYBVMOgjFxk8nABUlmOcTmpbuihfG8G74rP0WikZgUERlRrI0Bzr93DgyxfMRpsLndwnsQfOjx_dkP8W5jTifZ90dVPDyW2ZAk5yMQacSYyqE79m4CCUC8JwxyLFeHFThpU9Tdiuk0NrCCOJw/w464-h640/IMG_4970.jpeg" width="464" /></a></div><br /><p><br /></p><p><br /></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-3062657654342445552023-09-16T09:58:00.000+07:002023-09-16T09:58:51.072+07:00GIỚI THIỆU SÁCH CHUYÊN KHẢO "CÁC LÝ THUYẾT PHÁP LUẬT ĐƯƠNG ĐẠI TRÊN THẾ GIỚI"<p class="MsoNormal" style="text-align: center;"><b></b></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><b><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjRRFL-60KcNlbLhvK7-l8TijPVUtjWkXax915Hk3f7XAm0CTPPAX2UHzdpVOMFpc9uKGC6d-ffXfPNKHksP5ndspBxMEpAuHnHWshv4i3djJdKwDRLqnAy80SwBmMTTpyOtFuiS6Osn375TAnZLFxscM0isIiYkYYCJYRGYPvnbSAKi0-J8WcGU2DemwQ/s2048/Bia%20sach.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1483" data-original-width="2048" height="232" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjRRFL-60KcNlbLhvK7-l8TijPVUtjWkXax915Hk3f7XAm0CTPPAX2UHzdpVOMFpc9uKGC6d-ffXfPNKHksP5ndspBxMEpAuHnHWshv4i3djJdKwDRLqnAy80SwBmMTTpyOtFuiS6Osn375TAnZLFxscM0isIiYkYYCJYRGYPvnbSAKi0-J8WcGU2DemwQ/s320/Bia%20sach.jpg" width="320" /></a></b></div><b><br /><div style="text-align: center;"><span style="color: #2b00fe;"><b><span style="font-size: 20pt; line-height: 107%;">GIỚI THIỆU </span><span style="white-space-collapse: preserve;"></span></b><b><span style="background: white; font-size: 20pt; line-height: 107%;">SÁCH
CHUYÊN KHẢO</span></b></span></div><div style="text-align: center;"><b><span style="background: white; font-size: 20pt; line-height: 107%;"><span style="color: #2b00fe;">"CÁC LÝ THUYẾT PHÁP LUẬT ĐƯƠNG ĐẠI</span></span></b></div><div style="text-align: center;"><b style="color: #2b00fe;"><span style="background: white; font-size: 20pt; line-height: 107%;"><u>TRÊN THẾ GIỚI"</u></span></b></div></b><div><p></p><p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;"><b><span style="font-family: arial;"><span style="color: #050505; font-size: 11.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></span></b></p><blockquote><p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;"><b><span style="font-family: arial;"><span style="color: #050505; font-size: 11.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">PGS.TS. Nguyễn Minh Tuấn, </span><span style="color: #050505; font-size: 11.5pt;">TS. Nguyễn Văn Quân (Đồng chủ biên)</span></span></b></p><p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;"><span style="font-family: arial;"><span style="color: #050505;">Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà nội, 2023 (Xuất bản tháng 9/2023. Mua và thanh toán trực tuyến tại: </span><span style="color: #050505;"><a class="x1i10hfl xjbqb8w x6umtig x1b1mbwd xaqea5y xav7gou x9f619 x1ypdohk xt0psk2 xe8uvvx xdj266r x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r xexx8yu x4uap5 x18d9i69 xkhd6sd x16tdsg8 x1hl2dhg xggy1nq x1a2a7pz xt0b8zv x1fey0fg" href="https://l.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fpress.vnu.edu.vn%2Fcac-ly-thuyet-phap-luat-duong-dai-tren-the-gioi%3Ffbclid%3DIwAR30183LQhBAxDzdjR7Lnph2OnvwYY-c8CrKrbXrD0dAAseZznjMRyEawpg&h=AT0K6AAF8pvIQwAfFer8fxIyxjvozUaKxzsOZsNV2p5iO357oWo7or9RMhWRFQiv5h1bDQ-bUtJPMgzwXnkEXXeGVmUABFUuicc-iMWLaKDjXDBkd4sz5tRC5XODPa_-qB7C3jA&__tn__=R]-R&c[0]=AT3MXg0SK0dtCpgjvVqmqhF5n6-RXdoZQHkpMMWps_RnwNA2OyjHc-SLI9s4QQ3zpF3txcD-Ry4yHRvNlcZM9gGMvRr1shkxfQWSQWroCgdXH_BkSgnJyf8WkO6a1mRRtZ9OlGyIGuFcyd8XQX5Oi1Ck0mx0dU9kiZEvOeUuDjvJqD7G4jDlaygSJu44tM6QHdF8t_YrnpZz507iz79z901EkWF_5eNMEm2PU-A" rel="nofollow noreferrer" role="link" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent; background-color: #f0f2f5; border-color: initial; border-style: initial; border-width: 0px; box-sizing: border-box; cursor: pointer; display: inline; list-style: none; margin: 0px; outline: none; padding: 0px; text-align: start; touch-action: manipulation;" tabindex="0" target="_blank">https://press.vnu.edu.vn/cac-ly-thuyet-phap-luat-duong...</a>)</span></span></p><p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #050505; font-family: Pacifico; font-size: x-large; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><b>N</b></span><span style="color: #050505; font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">ền tảng lý thuyết đối
với bất kỳ ngành khoa học nào cũng đều có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Đối với
khoa học pháp lý cũng vậy, các lý thuyết pháp luật, đặc biệt là những lý thuyết
đương đại tiêu biểu, những lý thuyết đang có ảnh hưởng lớn trên thế giới là
những vấn đề cơ bản, nền tảng, có tính chất quyết định đến sự định hình và phát
triển của ngành khoa học này. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #050505; font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Những lý thuyết pháp
luật nào đang có ảnh hưởng lớn trên thế giới hiện nay? Nội dung và ý nghĩa của
những lý thuyết này là gì? Những vấn đề nào của lý thuyết còn bỏ ngỏ hoặc tiếp
tục cần được nghiên cứu? Tất cả những vấn đề đó sẽ được phân tích, làm rõ một
cách hệ thống, toàn diện và sâu sắc trong cuốn sách chuyên khảo này. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #050505; font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Hàng loạt các lý
thuyết pháp luật đương đại như lý thuyết pháp luật tự nhiên đương đại của Lon
Luvois Fuller, John Finnis; Lý thuyết pháp luật thực chứng đương đại của Jeremy
Bentham, John Austin, Herbert Lionel Adolphus Hart; Lý thuyết pháp luật của
Hans Kelsen; Lý thuyết pháp luật của Ronald Dworkin; Lý thuyết pháp luật của chủ
nghĩa hiện thực Mỹ; Lý thuyết pháp luật của chủ nghĩa Marx và chủ nghĩa Marx
hiện đại; Lý thuyết xã hội học pháp luật (sociological jurisprudence); Lý
thuyết về công lý của John Rawls (John Rawl's justice theory); Lý thuyết pháp
luật nữ quyền (feminist legal theory) được giới thiệu, phân tích, làm rõ. Không
những thế, từ những lý thuyết này, các tác giả cuốn sách cũng liên hệ về tình
hình nghiên cứu các lý thuyết pháp luật đương đại ở Việt Nam và gợi mở các
hướng nghiên cứu tiếp theo. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #050505; font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Thành công của cuốn
sách chuyên khảo này là đã tiếp cận được với những tác phẩm gốc của chính tác
giả lý thuyết, từng bước làm sáng tỏ nội dung từng lý thuyết pháp luật, trên cơ
sở tìm hiểu cả ngữ cảnh lịch sử, văn hoá và bối cảnh của câu hỏi lý thuyết pháp
luật đó. Tương ứng với từng lý thuyết, các vấn đề được giới thiệu và phân tích
một cách nhất quán trong tất cả các Chương bao gồm về tác giả và những tác phẩm
nổi tiếng của tác giả đó là gì, nội dung lý thuyết trong những tác phẩm đó bao
gồm những phát hiện chính nào, những đóng góp của lý thuyết đó đối với khoa học
pháp lý ra sao và những vấn đề nào còn bỏ ngỏ hoặc tiếp tục cần tranh luận. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #050505; font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Cuốn sách này không
chỉ dành cho sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh ngành luật hay những
giảng viên, những nhà nghiên cứu khoa học pháp lý mà còn là cuốn sách hữu ích
cho những nhà nghiên cứu khoa học xã hội, cho tất cả những ai quan tâm, muốn
tìm hiểu một cách hệ thống, toàn diện về chủ đề này. Hi vọng đây sẽ là một tài
liệu hữu ích đối với bạn đọc về vấn đề các lý thuyết pháp luật đương đại trên
thế giới hiện nay.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #050505; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: arial;">Trân trọng giới thiệu
cuốn sách này đến với bạn đọc!</span></span></p></blockquote><p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #050505; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: arial;"></span><span></span></span></p><a name='more'></a><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlZNLEGVPQAr5ZW47ZpEPKWfgn-1b2QyxDJlPfEdr1w7OhwFoRudxSeav1NagR1C5-h4M_Cz6M16C4aPcV10jCEuykkgtNIRLzLrLfGcpmHTfuaUtQDzQNbIVucvWNHD9KGOhDnPCVXlgT_xxx_jDAP0Rpojp-vdpmsMKgKl9R38wF2jXygdMU6kEdf2E/s2048/Bia%20sach%201.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1529" data-original-width="2048" height="478" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlZNLEGVPQAr5ZW47ZpEPKWfgn-1b2QyxDJlPfEdr1w7OhwFoRudxSeav1NagR1C5-h4M_Cz6M16C4aPcV10jCEuykkgtNIRLzLrLfGcpmHTfuaUtQDzQNbIVucvWNHD9KGOhDnPCVXlgT_xxx_jDAP0Rpojp-vdpmsMKgKl9R38wF2jXygdMU6kEdf2E/w640-h478/Bia%20sach%201.jpg" width="640" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjeeB5qOICHUyZyrBhBsnuOwaRIM8JYF7zkZugNgm5peNRv0wdMuVl4-nYjM3XUeyGDaC4QCA6TdTk6G5JcjHs6MM7OzqSegupkIsMzjsLbupu4dukvFwyH30nhnsghjDBngNXtOUUfHuT2YUzNMp47aTmuhbnkc3DkMJduCAr9CtPXKqXyD-Avwj_PRHY/s2048/Bia%20sach%202.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1538" data-original-width="2048" height="480" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjeeB5qOICHUyZyrBhBsnuOwaRIM8JYF7zkZugNgm5peNRv0wdMuVl4-nYjM3XUeyGDaC4QCA6TdTk6G5JcjHs6MM7OzqSegupkIsMzjsLbupu4dukvFwyH30nhnsghjDBngNXtOUUfHuT2YUzNMp47aTmuhbnkc3DkMJduCAr9CtPXKqXyD-Avwj_PRHY/w640-h480/Bia%20sach%202.jpg" width="640" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjLEnS4_Sk-wgtk18pvEFh5buQ0-1rvFuZXj33ctE3vy_tYysSpNCqo6cyHyoPNn_MBHCIgw11o4l_KwI7PrMM6L9HtVc9oxgSfFWzWgxLr70jR1oSkFz5xDYB2J8xfb7gyttVeExaliT_CgEyu6BedlIhSMGNW5ugHswYAa6bhg1pNhxRPXHhqaG6xJOw/s2048/Bia%20sach%203.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1530" data-original-width="2048" height="478" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjLEnS4_Sk-wgtk18pvEFh5buQ0-1rvFuZXj33ctE3vy_tYysSpNCqo6cyHyoPNn_MBHCIgw11o4l_KwI7PrMM6L9HtVc9oxgSfFWzWgxLr70jR1oSkFz5xDYB2J8xfb7gyttVeExaliT_CgEyu6BedlIhSMGNW5ugHswYAa6bhg1pNhxRPXHhqaG6xJOw/w640-h478/Bia%20sach%203.jpg" width="640" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjY3Y8EaMBalzGpYi8CsrRJjFa6jvfRna7sOIG0mDYNgSet5hybWRVR3pBXrCDV1tQJ9lbBdynRSVchhAXquKuqkMIINxvPovP8jzkVF9G88JhabiWzATnG39jrxttAdPoXYRQoBvDQFhJJm6kPkgLiQbNIRxfQxtwEmgVkrG3UPrCMfgAc-CFSRlZHQQw/s2048/Bia%20sach%204.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1533" data-original-width="2048" height="480" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjY3Y8EaMBalzGpYi8CsrRJjFa6jvfRna7sOIG0mDYNgSet5hybWRVR3pBXrCDV1tQJ9lbBdynRSVchhAXquKuqkMIINxvPovP8jzkVF9G88JhabiWzATnG39jrxttAdPoXYRQoBvDQFhJJm6kPkgLiQbNIRxfQxtwEmgVkrG3UPrCMfgAc-CFSRlZHQQw/w640-h480/Bia%20sach%204.jpg" width="640" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgV8v_WaAdCbdNVvW0JfIXlp5RxJVb3BSDz2hDXvgdBeMXTkvhATOZGnKNoXGTQ2CimIRFmHhlUYXdKRTBQj7kNGKwFr_oiQQhT-X_rG_S24FuuYPvE1SEAViPGWAz2LvMaTwGbUh_LpYlsgnZ6GD914-fC5saHCK2v8EgxMeZ-zQ9fLlTlcZV9awkFKzs/s1678/Bia%20sach%205.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1678" data-original-width="1158" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgV8v_WaAdCbdNVvW0JfIXlp5RxJVb3BSDz2hDXvgdBeMXTkvhATOZGnKNoXGTQ2CimIRFmHhlUYXdKRTBQj7kNGKwFr_oiQQhT-X_rG_S24FuuYPvE1SEAViPGWAz2LvMaTwGbUh_LpYlsgnZ6GD914-fC5saHCK2v8EgxMeZ-zQ9fLlTlcZV9awkFKzs/w442-h640/Bia%20sach%205.jpg" width="442" /></a></div><br /><p></p><span face=""Segoe UI Historic", "Segoe UI", Helvetica, Arial, sans-serif" style="background-color: white; color: #050505; font-size: 15px; white-space-collapse: preserve;"></span><p></p></div>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-11870116814417488792023-09-06T08:40:00.005+07:002023-09-16T10:02:53.068+07:00PERCEPTION, APPLICATION, AND SOME RECOMMENDATIONS OF SOLF LAW IN VIETNAM<p style="text-align: center;"><b></b></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><b><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi4cyUNFyLvcvNSdN-MLMFzm9ndQpDvTdLssq4FsTb7ZerHd_bd9lzhhJcxpajmb6dgZEMJUBUawx6AjtQKTme37IWvURxb7SFL_YdoNh91TCYyDvXvLA3sbmRBuibLzqEe7vGHlxDrylnXSD0HDxJd5W5dmpCWxUDVbHtmPgNEnJ9JP9C9ssyGg14P-Fg/s272/4cf21b7f005a5f6d8c836299f97cfa61.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="272" data-original-width="213" height="272" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi4cyUNFyLvcvNSdN-MLMFzm9ndQpDvTdLssq4FsTb7ZerHd_bd9lzhhJcxpajmb6dgZEMJUBUawx6AjtQKTme37IWvURxb7SFL_YdoNh91TCYyDvXvLA3sbmRBuibLzqEe7vGHlxDrylnXSD0HDxJd5W5dmpCWxUDVbHtmPgNEnJ9JP9C9ssyGg14P-Fg/s1600/4cf21b7f005a5f6d8c836299f97cfa61.png" width="213" /></a></b></div><b><br /><div style="text-align: center;"><b><span style="color: #2b00fe; font-family: arial; font-size: medium;">PERCEPTION, APPLICATION, AND</span></b></div></b><div><div style="text-align: center;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><b><span style="color: #2b00fe;">SOME RECOMMENDATIONS </span></b><b style="text-align: center;"><span style="color: #2b00fe;">OF SOLF LAW IN VIETNAM</span></b></span></div><p style="text-align: right;"><b><span style="color: red; font-family: arial;"></span></b></p><blockquote><p style="text-align: right;"><b><span style="color: red; font-family: arial;">A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuan, LLB. Tong Thi Phuong</span></b></p><p style="text-align: right;"><b><span style="font-family: arial;">Vietnam National University, Hanoi, University of Law,</span></b></p><p style="text-align: right;"><b><span style="font-family: arial;">144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam</span></b></p><p style="text-align: right;"><span style="font-family: arial; text-align: left;"><b>The Journal of Middle East and North Africa Sciences, </b>9(09), 1-5]. </span></p><p style="text-align: right;"><span style="font-family: arial; text-align: left;">(P-ISSN 2412- 9763) - (e-ISSN 2412-8937). www.jomenas.org</span></p><p style="text-align: right;"><span style="font-family: arial;">Email: tuannm@vnu.edu.vn</span></p><p style="text-align: right;"><span style="font-family: arial;">Download full text <a href="https://nebula.wsimg.com/c5c046fd9e3392314bacbf3c7fead41e?AccessKeyId=496D8DBA34323A04A464&disposition=0&alloworigin=1">here</a></span></p></blockquote><p style="text-align: right;"><span style="font-family: arial;"><a href="https://nebula.wsimg.com/c5c046fd9e3392314bacbf3c7fead41e?AccessKeyId=496D8DBA34323A04A464&disposition=0&alloworigin=1"></a></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><b></b></span></p><blockquote><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><b>Abstract:</b> In the contemporary world and especially in the current trend of expanding legal sources, “soft law” is becoming more and more popular. This term refers to legal tools that do not officially establish legal effect, but in fact, can bring about certain legal results by being recognized and applied by competent state agencies. In this article, the authors analyze current concepts of soft law, point out the reality of the perception and application of soft law in Vietnam, and propose some recommendations.</span></p><p><b><span style="font-family: arial;">To cite this article</span></b></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">[Tuan, N. M. & Phuong, T. T. (2023). <b><i>Perception, Application, and Some Recommendations of Soft Law in Vietnam.</i></b> <b>The Journal of Middle East and North Africa Sciences</b>, 9(09), 1-5]. (P-ISSN 2412- 9763) - (e-ISSN 2412-8937). www.jomenas.org.]</span></p><p><span style="font-family: arial;"><b>Keywords: </b>Soft law, Perception of soft law, Application of soft law, Vietnam.</span></p></blockquote><p><span style="font-family: arial;"></span><span></span></p><a name='more'></a><p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgkyKl2D0XHDgbdZtyY_Edq-LqBBWRy75UlrwVmepjtaL5KAWTQBbgaM1akEcy1s5vUTYtjsp4mRoc4EPopuRkEHYINQIqiKf0DMUKIn7X05E77XccTZRV8TwqD1J02By0rZhbcVHS7-LNt4vV5V3QMiCAnDJSCPFCoe_M6Sn2e-tBoPjCgrDdDrM9PgEc/s1661/1a.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1661" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgkyKl2D0XHDgbdZtyY_Edq-LqBBWRy75UlrwVmepjtaL5KAWTQBbgaM1akEcy1s5vUTYtjsp4mRoc4EPopuRkEHYINQIqiKf0DMUKIn7X05E77XccTZRV8TwqD1J02By0rZhbcVHS7-LNt4vV5V3QMiCAnDJSCPFCoe_M6Sn2e-tBoPjCgrDdDrM9PgEc/w494-h640/1a.jpg" width="494" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjLmwm_D5hGFaNIeiRDy_UbQhjSnAxGncEC-Chy1gQpDbf0DUGSxEybEXRaTbpBqSpYcQ57lSYTBy5Rl75F3PS44CdiMO1D5-rYNhzVe5_r75kom91Hqc20-Rk57xB5QvOLcEfuj77KRQrvL156CJ-kGZd5RTOSChQ5RmDaOLMyAvfng0T9d2FM0sV5quQ/s1680/1b.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1680" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjLmwm_D5hGFaNIeiRDy_UbQhjSnAxGncEC-Chy1gQpDbf0DUGSxEybEXRaTbpBqSpYcQ57lSYTBy5Rl75F3PS44CdiMO1D5-rYNhzVe5_r75kom91Hqc20-Rk57xB5QvOLcEfuj77KRQrvL156CJ-kGZd5RTOSChQ5RmDaOLMyAvfng0T9d2FM0sV5quQ/w490-h640/1b.jpg" width="490" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg9q6rWdKtS6ACxFMv6JSkjXkya3XTmwHabvz2Wxc3Myz6l1TkhOxn6Z8R3Chsl764kU-0U5NQKEIQoLRRo4ZZvlSAuLgrx7lb90SpxCNHSDx30JlUeFUTuJq4ZEFciBMFA0nuN3_Fv8KLgc42HoNACAe5QZnFxbOSaT18GSfSH_oJI8sXO9ULrXc38bd4/s1652/1c.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1652" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg9q6rWdKtS6ACxFMv6JSkjXkya3XTmwHabvz2Wxc3Myz6l1TkhOxn6Z8R3Chsl764kU-0U5NQKEIQoLRRo4ZZvlSAuLgrx7lb90SpxCNHSDx30JlUeFUTuJq4ZEFciBMFA0nuN3_Fv8KLgc42HoNACAe5QZnFxbOSaT18GSfSH_oJI8sXO9ULrXc38bd4/w498-h640/1c.jpg" width="498" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEipnyRGRFuNZ_JdfqT98OOcVgDBUdl11ZZXDXWhNpSVDqw5_vTgLYwMIiOsdpEk2O6LZbj0958rv09rSxtfXKIhW2Nkk2FLVvVKRbKPIJsQXNcXy3AoKaOsJ8iZ_7XMnVi1vAzNw4IyNNGwnwIe9-ExJ7-cqd66Bs2MvZK0JpnarYcinKCF0fiD9pcBczE/s1672/1d.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1672" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEipnyRGRFuNZ_JdfqT98OOcVgDBUdl11ZZXDXWhNpSVDqw5_vTgLYwMIiOsdpEk2O6LZbj0958rv09rSxtfXKIhW2Nkk2FLVvVKRbKPIJsQXNcXy3AoKaOsJ8iZ_7XMnVi1vAzNw4IyNNGwnwIe9-ExJ7-cqd66Bs2MvZK0JpnarYcinKCF0fiD9pcBczE/w492-h640/1d.jpg" width="492" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi09OMLhCgyCrqUR_tpH2Ib_Li2RE5I3XuNgNz7Ag7FAOi8E8Ux_bOxR7VfrZJwKQyUXByo-wUkvoPPGzhrpVIWLwQ8ikWLKASg0jHifrGQ8pfivaSYjFa40fV4FO-aTemJvQgdB2TQXw7015dFLRFg-duFjnbQx5wUBupnGhjvrvmROkGVaQtymj7jBqs/s1655/1e.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1655" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi09OMLhCgyCrqUR_tpH2Ib_Li2RE5I3XuNgNz7Ag7FAOi8E8Ux_bOxR7VfrZJwKQyUXByo-wUkvoPPGzhrpVIWLwQ8ikWLKASg0jHifrGQ8pfivaSYjFa40fV4FO-aTemJvQgdB2TQXw7015dFLRFg-duFjnbQx5wUBupnGhjvrvmROkGVaQtymj7jBqs/w496-h640/1e.jpg" width="496" /></a></div><br /><p><br /></p><p><br /></p></div>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-52203511778851704882023-09-06T08:17:00.002+07:002023-09-16T10:09:25.605+07:00SOME SPECIFIC LEGAL MEASURES TO PROMOTE THE SOCIAL INTEGRATION OF PEOPLE WITH DISABILITIES IN VIETNAM<div style="text-align: justify;"><p class="MsoNormal"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><b style="text-align: justify;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhg5ezSNM3jv6vsFvD8BAjeIgQ924F5Szl5D1i3j30cyKNvd1w013yTcfG665WXw_oQ-Sg7Uk55BEQnV36pXp3ChHE6xBGhjDRZ2mnv3MWymaDhtFQdGQk_dR6Mu2JB39b0WzDZh820qPso7oRZ-9xdQhRdNzQ-TGp-aiGEFpIRW1Hc8J_rL4EkJ6R8ZN0/s378/t%E1%BA%A3i%20xu%E1%BB%91ng.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="133" data-original-width="378" height="142" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhg5ezSNM3jv6vsFvD8BAjeIgQ924F5Szl5D1i3j30cyKNvd1w013yTcfG665WXw_oQ-Sg7Uk55BEQnV36pXp3ChHE6xBGhjDRZ2mnv3MWymaDhtFQdGQk_dR6Mu2JB39b0WzDZh820qPso7oRZ-9xdQhRdNzQ-TGp-aiGEFpIRW1Hc8J_rL4EkJ6R8ZN0/w402-h142/t%E1%BA%A3i%20xu%E1%BB%91ng.jpg" width="402" /></a></div><br /><span style="font-family: arial;"></span></b></div><blockquote><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><b style="text-align: justify;"><span style="color: #2b00fe; font-family: arial;">SOME SPECIFIC LEGAL MEASURES TO PROMOTE THE SOCIAL
INTEGRATION OF PEOPLE WITH DISABILITIES IN VIETNAM</span></b></div><p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span style="color: red;"><span style="font-family: arial;"><b>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuan et al.</b></span><span style="text-align: justify;"> </span></span></p></blockquote><blockquote><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><b>International Journal of Social Science and Economic Research</b>, V</span><span style="font-family: arial;">ol. 8, No. 4, Apr. 2023, pp. 568-581, doi.org/10.46609/IJSSER.2023.v08i04.001.
Accessed Apr. 2023. </span></p></blockquote><blockquote><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Download full text <a href="https://ijsser.org/2023files/ijsser_08__44.pdf " target="_blank">here</a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: left;"><b style="background-color: whitesmoke; box-sizing: border-box; color: #333333; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">ABSTRACT: </span></b><span style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">This article is about legal measures to promote the social
integration of the people with disabilities in Vietnam. It is divided into
three parts. In the first part, the authors give an overview of Vietnamese law
for social integration of people with disabilities (I). In the second part, the
measures to promote social integration from people with disabilities in Vietnam
shall be interpreted (II) and the final part deals with suggestions for further
promoting the social integration of people with disabilities in Vietnam (III).</span></span><span style="text-align: justify;"> </span></p></blockquote><blockquote><p class="MsoNormal" style="text-align: left;"><span style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><b>KEY WORDS: </b>Social integration, People with disabilities, legal measures</span></span></p></blockquote><p class="MsoNormal" style="text-align: left;"><span style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"></span><span></span></span></p><a name='more'></a><p></p><p class="MsoNormal"><o:p></o:p></p><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEieo3LNcTMRly0xw-w_SJCSCbAyFodXAPGN5o8URivJgWaxIQyXJZs5FHchnriHXchUlUwCwriKT1Kz5QFGdKZ3UfeQu3DbHCCgdCk5-oKjkRewkQ7mVDHTxT_pCbcdVd3i0DFKFW5BKHdPxF0UcrIdnzHqDdxpH2pDoCq-dpgCfHdGt9FGUSXCgUN9V9M/s1626/1.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1626" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEieo3LNcTMRly0xw-w_SJCSCbAyFodXAPGN5o8URivJgWaxIQyXJZs5FHchnriHXchUlUwCwriKT1Kz5QFGdKZ3UfeQu3DbHCCgdCk5-oKjkRewkQ7mVDHTxT_pCbcdVd3i0DFKFW5BKHdPxF0UcrIdnzHqDdxpH2pDoCq-dpgCfHdGt9FGUSXCgUN9V9M/w506-h640/1.jpg" width="506" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEii_WSqeKz8ZXqXrCtO1B8OQppRoxCeO6X5kKL0zl4wpKKBaa7REw7rVoGG727bDx6ZDvtL8o-2dzzlsjOJWnm3_tEEyOimFVX4R2jQYQq2dUjgwLlg6alh-tk7G1VGd5B47KXzeWWgfKi7nbgsOMsUdrLMozCvKFKl5K2hgdngy0WjTyhIDBe1GjGfBDg/s1628/2.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1628" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEii_WSqeKz8ZXqXrCtO1B8OQppRoxCeO6X5kKL0zl4wpKKBaa7REw7rVoGG727bDx6ZDvtL8o-2dzzlsjOJWnm3_tEEyOimFVX4R2jQYQq2dUjgwLlg6alh-tk7G1VGd5B47KXzeWWgfKi7nbgsOMsUdrLMozCvKFKl5K2hgdngy0WjTyhIDBe1GjGfBDg/w504-h640/2.jpg" width="504" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjKsmgEBFf583dR6W_X-w-45QroN-Qcnf8xdNzNlAnfQeCFmRffQ5fGQJC2vAtFo-wnepSbFJJskAG2X-8kFLFOH4RHIElNRtE6m5TZIwoHUu2Dzq2-cwCnV5eaNfltKDmVe6ODPnb98O7po9oAf9oKhINEZ1gU5ASyHZiuDHQxxBOy2i11iSfmoPj6iwA/s1628/3.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1628" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjKsmgEBFf583dR6W_X-w-45QroN-Qcnf8xdNzNlAnfQeCFmRffQ5fGQJC2vAtFo-wnepSbFJJskAG2X-8kFLFOH4RHIElNRtE6m5TZIwoHUu2Dzq2-cwCnV5eaNfltKDmVe6ODPnb98O7po9oAf9oKhINEZ1gU5ASyHZiuDHQxxBOy2i11iSfmoPj6iwA/w504-h640/3.jpg" width="504" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhHX-QiXcV-jDwBSTHgeefyRouqyHZuHH1gC3q0H878GNCbr2303eCbA24ZF5p-_y6JRA-u6WfW3cgr6XTtxywUJhD3S2mrJgz-1dMnIlQ0ZyOhwpo01ZwNhNJls60PlAWPb2nzFLsv_n7y2lcNKjh980MvXM4Q5CcLStAnUH8WyyOQYHyqj0sueDTeSCE/s1631/4.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1631" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhHX-QiXcV-jDwBSTHgeefyRouqyHZuHH1gC3q0H878GNCbr2303eCbA24ZF5p-_y6JRA-u6WfW3cgr6XTtxywUJhD3S2mrJgz-1dMnIlQ0ZyOhwpo01ZwNhNJls60PlAWPb2nzFLsv_n7y2lcNKjh980MvXM4Q5CcLStAnUH8WyyOQYHyqj0sueDTeSCE/w504-h640/4.jpg" width="504" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhkR-0RFRvG5b2037EhjvDx_oKSvDHLrViYyJqSJv6s4piBApLhxK-Jcbc6RW3mItzD9k3zl4oQYlhvGrkhk75g3oRFNTa81d4W4AfRJbzD6Nt9S4z00YxOU50ZxDMr4xxOU3lJE_Vr77G1GNiAsCuDXYr2bpuGZ6Vp5BOF15pIRz0f8qM-jmNRnEd5e8/s1627/5.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1627" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhkR-0RFRvG5b2037EhjvDx_oKSvDHLrViYyJqSJv6s4piBApLhxK-Jcbc6RW3mItzD9k3zl4oQYlhvGrkhk75g3oRFNTa81d4W4AfRJbzD6Nt9S4z00YxOU50ZxDMr4xxOU3lJE_Vr77G1GNiAsCuDXYr2bpuGZ6Vp5BOF15pIRz0f8qM-jmNRnEd5e8/w506-h640/5.jpg" width="506" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpR1AFHL_DPxlPiHS4Z1zKWObifemI_Oub2_e46CFhEfFX_MHFJge3xu6UJRtUUjDnrC-fGCjDDwNaNhtT-gHD1lT2PxGW4t_pODY2V0rSqaalzHmN1rksiWB5QSYBhknl7yB1jcQBnBuX02YDZWFrg8_eB3SaKlHvD8K32fN1Bzt24MMBlAyqiUl2XQI/s1630/6.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1630" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpR1AFHL_DPxlPiHS4Z1zKWObifemI_Oub2_e46CFhEfFX_MHFJge3xu6UJRtUUjDnrC-fGCjDDwNaNhtT-gHD1lT2PxGW4t_pODY2V0rSqaalzHmN1rksiWB5QSYBhknl7yB1jcQBnBuX02YDZWFrg8_eB3SaKlHvD8K32fN1Bzt24MMBlAyqiUl2XQI/w504-h640/6.jpg" width="504" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEip2n9HjwqRNK78vMyKteBk1CQY1REYMeWTTj7ukXH-WfbvlZWKUCzNWSy2u66yOad5E7OurFxBo68fHNpneC06QfSV9XgeR_y7yflPaXfgdTTrC4G39A2hD4wyJ9W-jE9Vi446q3oP5YvEnZXLoJfYvoSHNVlXI-H7zZjRQ2GkRpGx6EEIlGddJru1MhA/s1628/7.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1628" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEip2n9HjwqRNK78vMyKteBk1CQY1REYMeWTTj7ukXH-WfbvlZWKUCzNWSy2u66yOad5E7OurFxBo68fHNpneC06QfSV9XgeR_y7yflPaXfgdTTrC4G39A2hD4wyJ9W-jE9Vi446q3oP5YvEnZXLoJfYvoSHNVlXI-H7zZjRQ2GkRpGx6EEIlGddJru1MhA/w504-h640/7.jpg" width="504" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgGyEqkjqOmWT5x6U5Tu-GaIUowJmJwlyUe-t_AFjX5CzRUH0tiJM9sncS8tJmkuNVlvwbZ2N5Uq2ZXMXL5-S5KiNVpkqyv2BW5rhh_gM7DrxxjzuUbtteOrX87TujqH0NsJOcg_KHu1mQ2dioqwp_u1jjHu6nU5aF61liygyw3GjXw9nO3X4Bbq9wzPvU/s1628/8.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1628" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgGyEqkjqOmWT5x6U5Tu-GaIUowJmJwlyUe-t_AFjX5CzRUH0tiJM9sncS8tJmkuNVlvwbZ2N5Uq2ZXMXL5-S5KiNVpkqyv2BW5rhh_gM7DrxxjzuUbtteOrX87TujqH0NsJOcg_KHu1mQ2dioqwp_u1jjHu6nU5aF61liygyw3GjXw9nO3X4Bbq9wzPvU/w504-h640/8.jpg" width="504" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhbAKiSnFDcRUQQ8yBHF5I9nQBWNmROcSH9cYRqX6CiC4JLARt8ipkNCNfb-GcJKDGKts8zf_JoA9Li0OKRsQg8_Bnt2v1DhZhcEVuY-yBs8NAtvK9R_RINF40V5pTvBrQ_olc3IQXe3x0KqY5k02Ytc-2juQKwK0LE27pOkgtmDnuTeoNemMT4juZhNXs/s1637/9.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1637" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhbAKiSnFDcRUQQ8yBHF5I9nQBWNmROcSH9cYRqX6CiC4JLARt8ipkNCNfb-GcJKDGKts8zf_JoA9Li0OKRsQg8_Bnt2v1DhZhcEVuY-yBs8NAtvK9R_RINF40V5pTvBrQ_olc3IQXe3x0KqY5k02Ytc-2juQKwK0LE27pOkgtmDnuTeoNemMT4juZhNXs/w502-h640/9.jpg" width="502" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhwT_RExm7t_1m4rpPF_VA3DOIH1NbdO8ELN7Y6fq8J4qKcy_6q4wrB6C9yXx_XlVq7iJGx2lXytissenoNBHtV7nH1tJwACeV5LCZIbvKtxl9loUgROnjZEa_bfySFRqzy5WdWC-dLhDyUKaKlqJKfLi6nLTV27C2K8tbBe7sLgPlU7JLBIlofh6k4n9k/s1636/10.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1636" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhwT_RExm7t_1m4rpPF_VA3DOIH1NbdO8ELN7Y6fq8J4qKcy_6q4wrB6C9yXx_XlVq7iJGx2lXytissenoNBHtV7nH1tJwACeV5LCZIbvKtxl9loUgROnjZEa_bfySFRqzy5WdWC-dLhDyUKaKlqJKfLi6nLTV27C2K8tbBe7sLgPlU7JLBIlofh6k4n9k/w502-h640/10.jpg" width="502" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi64XRCIkil6SsQEHfBccPjw-Kz11ECbTIAq8KYc7-Sk89ZPAwZf1UaCOhFDvxF8pYNzg7Jgzaf_3dbvSjvztZdWpRtMpes674_Fm_gHwt6bZihbEDkKohuad_Pv2UpNJKK2_mYseGA0vLwW3bvcGM8_QHPhf26X5KSv_ztPL9RikC9mhY1F7RZvQJxEus/s1627/11.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1627" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi64XRCIkil6SsQEHfBccPjw-Kz11ECbTIAq8KYc7-Sk89ZPAwZf1UaCOhFDvxF8pYNzg7Jgzaf_3dbvSjvztZdWpRtMpes674_Fm_gHwt6bZihbEDkKohuad_Pv2UpNJKK2_mYseGA0vLwW3bvcGM8_QHPhf26X5KSv_ztPL9RikC9mhY1F7RZvQJxEus/w506-h640/11.jpg" width="506" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjRsL9JHOr-BSt4-NDa3HlXE-SNNHZmRG7moPsvaFoSLhZ6dV3wK1zauXGxLqPLa47k1sNQCGoIsTGL6qtCBIfg1Fv4-ZP94r7ykCav-mScv_y0bqepOUGZK-IEcZ7sR6M9FoEeqWwvXrXr1kCdR1o-yQM355ydVPu7JW_gisHtakcmHOOaY-DL9sZY1ic/s1634/12.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1634" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjRsL9JHOr-BSt4-NDa3HlXE-SNNHZmRG7moPsvaFoSLhZ6dV3wK1zauXGxLqPLa47k1sNQCGoIsTGL6qtCBIfg1Fv4-ZP94r7ykCav-mScv_y0bqepOUGZK-IEcZ7sR6M9FoEeqWwvXrXr1kCdR1o-yQM355ydVPu7JW_gisHtakcmHOOaY-DL9sZY1ic/w502-h640/12.jpg" width="502" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj2c1ZiwfUMiDeO5KL-Eptt4-kZ_lsRPHaYXluIPOJbhxu1Kgs1qOmtM3wH1qbnPICVCqkc8evrg5bvE3xYBtzs4HONQ8jPIuStp0XoHUPxh2Kq4VG579XV5r7LC64yC-OiT7OjbH1lrsbqgcysX74D9vNxET6H4VGnpAhXc0H-82lebuO5klY_iDUkOu4/s1624/13.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1624" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj2c1ZiwfUMiDeO5KL-Eptt4-kZ_lsRPHaYXluIPOJbhxu1Kgs1qOmtM3wH1qbnPICVCqkc8evrg5bvE3xYBtzs4HONQ8jPIuStp0XoHUPxh2Kq4VG579XV5r7LC64yC-OiT7OjbH1lrsbqgcysX74D9vNxET6H4VGnpAhXc0H-82lebuO5klY_iDUkOu4/w506-h640/13.jpg" width="506" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEihplAuImfvvuupcx3DPRcVgRMa7B3aM6s76cDX186zF5wRTDAfF3wExbrpIZ7pFyR7rBNAdfOydFjBuaDVtyLSeBVjUlTEgvXlwfqQQNTYmuBkO2dqh5snCf9BtOxya9lE4cKq_mZDMaHblxvxC8HLZWRT-fRBY0upQkaubJoSG6zEcSreN4Gk7LX5CvI/s1641/14.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1641" data-original-width="1284" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEihplAuImfvvuupcx3DPRcVgRMa7B3aM6s76cDX186zF5wRTDAfF3wExbrpIZ7pFyR7rBNAdfOydFjBuaDVtyLSeBVjUlTEgvXlwfqQQNTYmuBkO2dqh5snCf9BtOxya9lE4cKq_mZDMaHblxvxC8HLZWRT-fRBY0upQkaubJoSG6zEcSreN4Gk7LX5CvI/w500-h640/14.jpg" width="500" /></a></div><br />A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-36624156329113556142023-08-08T12:27:00.001+07:002023-08-08T12:27:18.261+07:00Bàn về đồng thuận xã hội trong quản trị nhà nước nhằm bảo vệ quyền của các nhóm yếu thế<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhiVr3i1zK_TjtCOv7qGcoz_VXVinBJiMbyxQV0jxaAWwNieULLhlaIravp_ATHLFcV7nbU_y7ybFGF0e7LB7VzVt_y3Qh8baYmuPuXFZxyRQsjz_2xtfk-ah0Yiz64Jr0-4HWaTzhLC05JEE2f5P2n16wjoaIs9AE-0JTp-nBbUUe0wXKQmeUd3r_Ullw" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="530" data-original-width="798" height="133" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhiVr3i1zK_TjtCOv7qGcoz_VXVinBJiMbyxQV0jxaAWwNieULLhlaIravp_ATHLFcV7nbU_y7ybFGF0e7LB7VzVt_y3Qh8baYmuPuXFZxyRQsjz_2xtfk-ah0Yiz64Jr0-4HWaTzhLC05JEE2f5P2n16wjoaIs9AE-0JTp-nBbUUe0wXKQmeUd3r_Ullw=w200-h133" width="200" /></a></div><br /><p></p><h1 style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 24px; line-height: 28px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Bàn về đồng thuận xã hội trong quản trị nhà nước nhằm bảo vệ quyền của các nhóm yếu thế</h1><div><br /></div><div><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">PGS. TS, NGUYỄN MINH TUẤN</span></p><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội</span></p><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">THS. TRẦN TUẤN KIỆT</span></p><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội</span></p><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tóm tắ</span>t: Quản trị nhà nước được tiến hành dựa trên sự đồng thuận xã hội - sự đồng thuận của các nhóm có lợi ích, quan điểm và tầm nhìn khác biệt. Tuy nhiên, trong xã hội có những nhóm sở hữu nguồn lực và năng lực thua kém, những nhóm gặp khó khăn trong việc bảo đảm quyền lợi của mình trong các cuộc thương thảo mở. Vì thế, bảo vệ các nhóm yếu thế là một vấn đề đáng lưu tâm trong nghiên cứu về quản trị nhà nước hiện đại. Trong bài viết này, các tác giả phân tích, làm rõ các cách tiếp cận về đồng thuận xã hội trong quản trị nhà nước, từ đó đưa ra các gợi mở nhằm bảo vệ tốt hơn quyền của các nhóm yếu thế.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Từ khóa</span>: Quản trị nhà nước, đồng thuận xã hội, nhóm yếu thế.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Abstract</span>: State governance is implemented based on social consensus - the consensus of groups with varying interests, views and visions. However, it is inevitable that there are groups with inferior resources and capabilities, groups that face with difficulty in ensuring their interests in public negotiations. Therefore, protecting such disadvantaged groups is an noticable topic in modern state governance studies. Within this article, the authors give out an analysis of the approaches about social consensus to find out appropriate suggestions to better protect the rights of disadvantaged groups.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Keywords</span>: State governance; social consensus; disadvantaged groups.</em></span><span style="-webkit-text-stroke-color: initial;"> <span><a name='more'></a></span></span></div></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: start; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">1. Đặt vấn đề</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Có quan điểm cho rằng xu hướng quản trị nhà nước đã dẫn đến hệ quả là các quyết định được ban hành dựa trên sự đồng thuận của các nhóm xã hội, thay vì sự áp đặt của Nhà nước như trong mô hình quản lý nhà nước truyền thống<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn1" name="_ftnref1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[1]</a>. Thậm chí, có quan điểm cho rằng: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Đồng thuận là một mô hình ra quyết định. Đồng thuận là nền tảng của cả hệ thống quản trị</i>”<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn2" name="_ftnref2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[2]</a>. Điều đó cho thấy sự đồng thuận là một nội dung quan trọng trong nghiên cứu lý luận về quản trị nhà nước.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Sự đồng thuận trong bối cảnh quản trị nhà nước được hiểu là sự đồng thuận xã hội. Điều này được thể hiện trên hai phương diện: (i) trên phương diện triết học, đồng thuận được hiểu là sự nhất trí của đa số các nhóm xã hội khác nhau (ở những mức độ khác nhau) về một vấn đề<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn3" name="_ftnref3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[3]</a>; và (ii) trên phương diện thực hành, đồng thuận là kết quả của quá trình đàm phán và thỏa thuận có tính xã hội<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn4" name="_ftnref4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[4]</a>. Tính tập thể của sự đồng thuận được làm nổi bật lên trong cách hiểu này.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Đã có một số tác giả Việt Nam từng đi sâu nghiên cứu khái niệm “đồng thuận” với tư cách là một khái niệm luật học trong lĩnh vực quản trị nhà nước<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn5" name="_ftnref5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title=""><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 0; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; text-rendering: geometricprecision; top: -0.5em; vertical-align: baseline;">[5]</span></a><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 0; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; text-rendering: geometricprecision; top: -0.5em; vertical-align: baseline;">,<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn6" name="_ftnref6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title=""><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 0; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; text-rendering: geometricprecision; top: -0.5em; vertical-align: baseline;">[6]</span></a></span>: khẳng định đồng thuận xã hội là khái niệm đề cập đến sự nhất trí của “đa số”, là kết quả của quá trình giải quyết xung đột giữa các luồng quan điểm hay nhóm lợi ích; sự đồng thuận xã hội chỉ có thể đạt được khi có nền tảng là các thiết chế xã hội tạo điều kiện cho những cuộc thảo luận công cộng; sự đồng thuận xã hội chỉ có thể được bảo đảm khi những nguyên tắc quản trị tốt khác được thực hiện...</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chính từ đây, có thể thấy một vấn đề lý luận quan trọng phát sinh. Các nhóm xã hội vốn dĩ không chỉ đa dạng về nhu cầu, mong muốn, lợi ích, mà còn đa dạng cả về nguồn lực, kiến thức, thông tin, năng lực... Sự khác biệt như vậy sẽ tạo thành trong xã hội những nhóm yếu thế: có tiếng nói ít ảnh hưởng đến các nhóm khác hơn và ngược lại, dễ chịu ảnh hưởng bởi các nhóm khác hơn. Có nhiều ví dụ có thể được nêu ra: tầng lớp công nhân làm thuê là yếu thế so với các chủ doanh nghiệp, tầng lớp dân nghèo yếu thế hơn so với nhóm người giàu có, và dễ hiểu nhất là nhóm người thiểu số có ít ảnh hưởng và quyền biểu quyết hơn nhóm người chiếm đa số<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn7" name="_ftnref7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[7]</a>. Sự chênh lệch này có thể tác động xấu đến quyền lợi của các nhóm yếu thế khi thương lượng, thảo luận với các nhóm khác để đưa ra quyết định công.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2. Hai cách tiếp cận về khái niệm đồng thuận trong khoa học quản trị nhà nước</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> “Quản trị tốt” là một khái niệm với nhiều cách hiểu, định nghĩa khác nhau, nhưng tựu trung lại thì đều được dùng để chỉ những phẩm chất cần có hay những yêu cầu của một nền quản trị nhà nước hiện đại<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn8" name="_ftnref8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[8]</a>. Theo các tác giả, có hai cách tiếp cận của giới học giả và các tổ chức quốc tế hiện nay có thể được giới thiệu vắn tắt như sau: <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Cách thứ nhất</i>, không ghi nhận minh thị nguyên tắc đồng thuận là một nguyên tắc độc lập chính thức của quản trị tốt; <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Cách thứ hai</i>, khẳng định nguyên tắc đồng thuận tồn tại với tư cách là một nguyên tắc độc lập của quản trị tốt, có mối liên hệ chặt chẽ với các nguyên tắc khác. Mỗi cách tiếp cận đưa đến cách tìm kiếm sự đồng thuận khác nhau, và do đó, đưa đến câu trả lời khác nhau.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">a) Nguyên tắc đồng thuận không phải một nguyên tắc độc lập chính thức của quản trị</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> tốt</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Văn phòng Cao ủy LHQ về Nhân quyền (OHCHR) cho rằng quản trị tốt có các yếu tố đặc trưng: (i) minh bạch; (ii) trách nhiệm giải trình; (iii) sự tham gia; và (iv) đáp ứng nhu cầu của người dân<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn9" name="_ftnref9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[9]</a>. Quan niệm này tập trung vào sự thực hành các quyền chính trị của người dân trong quá trình quản trị. Sự đồng thuận xã hội, nếu có, dường như chỉ là một hệ quả phái sinh có thể kỳ vọng và không được xem như thiết yếu đối với mô hình quản trị.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tiếp nối quan điểm này, Hội đồng nhân quyền châu Âu (CE) liệt kê 12 nguyên tắc của quản trị tốt với nguyên tắc “Bầu cử công bằng, Đại diện và Tham gia” đứng đầu tiên; trong đó, ý tưởng về sự đồng thuận chỉ được nhắc đến một cách khá khiêm tốn và đơn giản hóa: “...<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">việc ra quyết định sẽ theo ý chí của đa số, trong khi các quyền lợi của nhóm thiểu số phải được tôn trọng</i>”<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn10" name="_ftnref10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[10]</a>. Sự “đồng thuận” dường như được đề cập, nhưng theo một cách đơn giản hóa quá mức thành sự đồng thuận của đa số. Ở đây, sự đồng thuận (thực tế) cũng không phải mối quan tâm hàng đầu; thay vào đó thì việc bảo đảm nguyên tắc dân chủ giản đơn (quyết định theo đa số) và, qua đó, bảo đảm quyền chính trị của người dân là điều thực sự quan trọng.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ngân hàng thế giới (WB) có lẽ là tổ chức đầu tiên truyền cảm hứng cho cách tiếp cận này khi đưa ra một định nghĩa về “sự tham gia” từ năm 1996; theo đó thì tham gia (trong quản trị) là một quá trình mà các bên liên quan chia sẻ sự ảnh hưởng và kiểm soát đối với các “sáng kiến phát triển”, cũng như các quyết định cụ thể và các vấn đề liên quan đến các tài nguyên có ảnh hưởng đối với họ<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn11" name="_ftnref11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[11]</a>. Ở đây, sự tham gia vào quản trị được đồng nhất với một quá trình mà trong đó các cá nhân cũng như các nhóm có cơ hội biểu đạt và chia sẻ công khai các ý kiến của mình. Trên cơ sở những ý kiến đã được đề đạt đó, những chủ thể có thẩm quyền sẽ đưa ra quyết định.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tác giả Lã Khánh Tùng đã sử dụng thuật ngữ “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">quản trị dân chủ</i>” để khẳng định mối liên hệ giữa các khái niệm “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">dân chủ</i>” và “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">quản trị tốt</i>”, trong đó <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">sự tham gia rộng rãi của người dân</i> thuộc các nhóm khác nhau có vai trò như một cầu nối<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn12" name="_ftnref12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[12]</a>. Tức là, khi quản trị tốt (mà cụ thể là nguyên tắc tham gia) được thực hiện tốt, sự tham gia của người dân vào quản trị được phát huy ở mức tối đa thì quá trình quản trị cũng sẽ thể hiện được tính dân chủ triệt để.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tóm lại, theo cách tiếp cận này, quản trị nên chú trọng đến việc tạo ra điều kiện thuận lợi và cơ hội để người dân được thể hiện ý kiến, quan điểm của mình một cách đầy đủ, và thông qua đó tiếng nói của họ (có thể) tạo ra tác động ở mức độ nhất định đến các quyết định. Những quyết định sau đó sẽ là kết quả của sự gặp gỡ những luồng quan điểm khác biệt. Theo cách tiếp cận này<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">, điều thiết yếu là các nhóm yếu thế được tạo điều kiện để thương lượng và đàm phán một cách bình đẳng với các nhóm khác</i>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">b</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">)</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> Nguyên tắc đồng thuận là một nguyên tắc độc lập của quản trị tốt</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Cách tiếp cận này được đề xuất đầu tiên bởi Chương trình phát triển LHQ (UNDP), theo đó, nguyên tắc đồng thuận được xếp vào danh sách 8 nguyên tắc trụ cột của quản trị tốt, bên cạnh nguyên tắc tham gia<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn13" name="_ftnref13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[13]</a>. Cách tiếp cận này sau đó được nhắc lại trong một tài liệu ngắn được trích dẫn khá thường xuyên tại Việt Nam của UNESCAP với cách diễn giải kỹ lưỡng hơn; theo đó, nguyên tắc này gồm ba nội dung chính: (i) các lợi ích khác nhau cần được dung hòa để tìm ra lợi ích chung trong một quá trình đàm phán, thương lượng tập thể; (ii) các lợi ích chung đó cần có tầm nhìn dài hạn về sự phát triển bền vững; và (iii) những kết quả như thế phải là sản phẩm của sự hiểu biết sâu sắc về bối cảnh của toàn thể cộng đồng và từng nhóm xã hội<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn14" name="_ftnref14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[14]</a>. Với nội dung thứ hai và thứ ba này có thể thấy nguyên tắc đồng thuận đã thiết lập những tiêu chuẩn rõ ràng đối với những ai có thẩm quyền ra quyết định. Theo đó, “sự đồng thuận” chỉ có thể đạt được khi quyết định được đưa ra phải bao hàm các lợi ích chung mang tính phổ quát, có thể được thụ hưởng bởi tất cả các bên liên quan.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Như vậy, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">nguyên tắc đồng thuận có nội dung khác biệt với nguyên tắc tham gia</i>. Nguyên tắc tham gia đặt ra tiêu chuẩn cho quá trình ra quyết định; trong khi đó nguyên tắc đồng thuận đặt ra những tiêu chí về nội dung cho các quyết định. Nhóm học giả Laura Edgar, Claire Marshall và Michael Bassett đã sử dụng lại quan điểm của UNDP theo một cách hơi khác biệt nhưng vẫn mang cùng ý tưởng chính: họ đề xuất rằng quản trị tốt gồm có 5 nguyên tắc, trong đó nguyên tắc thứ nhất “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chính danh và Tiếng nói</i>” bao gồm nội dung của hai nguyên tắc tham gia và nguyên tắc đồng thuận, thể hiện tính gắn bó chặt chẽ nhưng vẫn có sự độc lập nhất định giữa hai nguyên tắc này. Nhóm nghiên cứu cũng khẳng định rằng những nội dung liên quan đến sự tham gia và sự đồng thuận phải được thực hiện cùng lúc, và rằng sự tham gia là nền tảng, điều kiện của sự đồng thuận<a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftn15" name="_ftnref15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[15]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tóm lại, cách tiếp cận thứ hai cho rằng <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">người dân và các nhóm xã hội không những cần được trao cơ hội cất tiếng nói, mà còn cần phải có biện pháp hữu hiệu để bảo đảm quyền lợi của họ, phản ánh trong quyết sách được ban hành sau đó</i>. Trên cơ sở những thông tin được cung cấp bởi các bên, một quyết sách mang tính đại diện cho toàn thể cộng đồng, bao hàm một lợi ích chung nhất của cộng đồng (bên cạnh những lợi ích riêng của từng nhóm) sẽ được ban hành. Theo cách này, các nhóm yếu thế chắc chắn sẽ được đảm bảo quyền lợi ở một mức độ tối thiểu nào đó.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">3. Đánh giá tổng quát về hai cách tiếp cận</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tựu trung lại, cách tiếp cận thứ nhất chỉ ra rằng nếu người dân đều đã được tham gia vào tiến trình quản trị thì sẽ có thể đạt đến một quyết định mà người dân sẽ đồng thuận rộng rãi. Các nhóm yếu thế có cơ hội bảo vệ thương lượng với các nhóm xã hội còn lại để đạt được lợi ích tối đa. Trong quá trình đó<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">, có thể kỳ vọng rằng sẽ đạt được một thỏa thuận tập thể nào đó mà làm hài lòng (ở những mức độ khác nhau) cho tất cả các bên</i>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Mặt khác, cách tiếp cận thứ hai cho rằng <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">người dân tham gia tiến trình quản trị mới là bước đầu; sự tham gia đó cung cấp thông tin để xác định được lợi ích nào là lợi ích chung mà tất cả các nhóm đều có thể được thụ hưởng ở mức độ gần như tương đương, và lợi ích đó sẽ được phản ánh vào trong quyết định được ban hành</i>. Cách tiếp cận thứ hai đặt nguyên tắc đồng thuận bên cạnh nguyên tắc tham gia, điều đó ngụ ý rằng sẽ không có sự loại trừ khả năng bất kỳ bên nào cố gắng đạt được kết quả tốt hơn. Ở đây đặt ra <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">yêu cầu về sự tồn tại của một thiết chế vô tư, khách quan và hiểu sâu sắc về bối cảnh cộng đồng cũng như từng nhóm cụ thể để điều phối cuộc thương lượng, và thiết chế này sẽ có tiếng nói quyết định trong việc xác định những lợi ích nào là lợi ích chung</i>. Đặt ra yêu cầu như vậy là bởi nếu các bên tự quyết định đâu là lợi ích chung thì có nguy cơ sẽ lại rơi vào tình huống nhóm yếu thế vẫn bị áp đặt quan điểm. Theo các tác giả, một thiết chế như vậy trong trường hợp này nên là <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">một cơ quan quản lý hành chính</i>, nhằm bảo đảm tính quyền lực nhà nước. Tuy nhiên, một cơ quan quản lý hành chính lại khó bảo đảm sự vô tư và khách quan, nhất là trong các tình huống chính Nhà nước hay doanh nghiệp nhà nước là một bên liên quan. Thông thường, các phẩm chất “vô tư”, “khách quan” thường được gắn với tòa án (tư pháp) hơn là cơ quan quản lý (hành pháp). Tuy nhiên, các tác giả bài viết cho rằng, Tòa án là một thiết chế được xây dựng nhằm giải quyết xung đột và tranh chấp, không phù hợp để tham gia vào thời điểm các bên vẫn còn đang thương lượng. Ngoài ra, Tòa án cũng không có những công cụ cần thiết để theo dõi, điều phối các cuộc thương lượng giữa các nhóm xã hội. Nhóm tác giả cho rằng, chủ thể ban hành quyết định ở đây vẫn phải là một cơ quan quản lý hành chính theo đúng các trình tự pháp luật, bởi lẽ cơ quan quản lý nhà nước vẫn là đầu mối tập trung các thông tin và luồng quan điểm liên quan đến một vấn đề đầy đủ, toàn diện nhất, có thể xác định được mong muốn và khả năng của tất cả các bên để đưa ra quyết định về lợi ích chung hay lợi ích tối thiểu một cách chính xác nhất.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Những ưu điểm và nhược điểm của mỗi cách tiếp cận được trình bày trong bảng sau:</div><table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 1px; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><tbody style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="141"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="241"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Cách thứ nhất</span></div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="241"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Cách thứ hai</span></div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="141"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ưu điểm</span></div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="241"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">- Các bên liên quan có cơ hội hoàn toàn ngang nhau trong việc thương lượng để đạt được lợi ích tối đa.</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="241"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">- Các nhóm yếu thế có thể được bảo đảm quyền lợi ở một mức độ tối thiểu – quyền lợi được xác định là chung cho tất cả các bên.</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="141"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Nhược điểm</span></div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="241"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">- Các nhóm yếu thế có thể là bên chịu thiệt thòi do sự bất cân xứng về địa vị đàm phán với các bên khác.</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="241"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">- Lợi ích chung / tối thiểu đó cần phải được xác định bởi một cơ quan quản lý hành chính.</div></td></tr></tbody></table><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Từ những phân tích trên, nếu đặt hai cách tiếp cận vào bối cảnh thực tiễn thì có thể nhận thấy rằng:</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thứ nhất</i>, để quyền lợi của các nhóm yếu thế được bảo vệ một cách tốt nhất, mỗi cách tiếp cận kể trên đòi hỏi phải được thực hiện với một số điều kiện nhất định để giảm thiểu các nhược điểm và phát huy ưu điểm vốn có.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thứ hai</i>, đối với cách tiếp cận thứ nhất vốn nhấn mạnh việc các nhóm yếu thế có cơ hội đàm phán chủ động, vấn đề đặt ra là phải thu hẹp sự chênh lệch về địa vị đàm phán, cho phép các nhóm này có nhiều khả năng đạt được các kết quả như mong muốn hơn. Điều này đòi hỏi các thiết chế xã hội phi chính thức phát huy vai trò để cung cấp cho các nhóm yếu thế nguồn tài chính, thông tin, kiến thức... nhằm giúp họ tham gia thương lượng với địa vị tốt hơn. Để có được điều kiện tốt như vậy sẽ đòi hỏi phải huy động được nguồn lực rất lớn và sự vào cuộc tích cực, mạnh mẽ và có hiệu quả của các thiết chế phi nhà nước.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thứ ba</i>, đối với cách tiếp cận thứ hai vốn nhấn mạnh việc bảo đảm một lợi ích tối thiểu cho các nhóm yếu thể bất chấp kết quả cụ thể của quá trình thương lượng, vấn đề đặt ra là phải có biện pháp để bảo đảm được sự vô tư, khách quan của cơ quan điều phối. Có nhiều biện pháp có thể được xem xét áp dụng như kiến nghị trực tiếp hoặc kiến nghị lên cấp cao hơn, khiếu nại, khởi kiện hành chính hoặc khởi kiện dân sự... Để thực hiện bất kỳ biện pháp nào kể trên thì cũng đòi hỏi phải có quỹ thời gian để giải quyết theo đúng các trình tự, thủ tục pháp định.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">4. Kết luận</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tóm lại, mỗi cách tiếp cận vấn đề nguyên tắc đồng thuận trong quản trị tốt như đã trình bày ở trên đều có những ưu, nhược điểm khác nhau, đặt ra những thách thức khác nhau cần được giải quyết. Vì vậy, việc lựa chọn cách tiếp cận nào trong việc xây dựng chính sách, pháp luật của một quốc gia sẽ cần phải dựa trên sự cân nhắc kỹ lưỡng về những điều kiện kinh tế, xã hội và các đặc điểm riêng về chính trị, pháp luật của mỗi quốc gia đó.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ngoài ra, cũng nên lưu ý không có cách tiếp cận nào là hoàn hảo và đối kháng với cách tiếp cận còn lại. Theo quan điểm của các tác giả, điều đó cũng gợi ý rằng một quốc gia có thể vận dụng cùng lúc cả hai cách tiếp cận, hoặc vận dụng mỗi cách tiếp cận cho mỗi vấn đề, lĩnh vực hay tình huống cụ thể một cách linh hoạt, miễn rằng có thể đáp ứng được nhu cầu quản trị quốc gia. Các tác giả đề xuất rằng cách tiếp cận thứ hai tỏ ra phù hợp với những vấn đề có ít nhất một trong các đặc tính <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">(i) đặc biệt phức tạp, đòi hỏi thông tin và kiến thức sâu rộng; (ii) sự chênh lệch về địa vị giữa các nhóm là quá lớn không thể dễ dàng khắc phục bằng sự hỗ trợ của các tổ chức bên ngoài; và / hoặc (iii) liên quan đến việc thực thi các chính sách và mục tiêu vĩ mô</i>, ví dụ: việc quyết định đầu tư các dự án có sử dụng đất nhằm mục đích quốc phòng – an ninh, phát triển kinh tế - xã hội. Mặt khác, cách tiếp cận thứ nhất tỏ ra phù hợp với những vấn đề mà <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">(i) không quá phức tạp, không</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">đòi hỏi nhiều thông tin hay kiến thức; (ii) sự chênh lệch về địa vị giữa các bên không quá lớn; và / hoặc (iii) không liên quan nhiều đến việc thực thi các chính sách và mục tiêu vĩ mô</i>, ví dụ: quyết định mức bồi thường và hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất. Việc xác định các trường hợp nào là phù hợp với mỗi cách tiếp cận cũng sẽ là bài toán cần được nghiên cứu cẩn trọng và kỹ lưỡng trong tương lai./. </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </p><hr align="left" size="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border-bottom: 0px; border-image: initial; border-left: 0px; border-right: 0px; border-top-color: rgb(238, 238, 238); border-top-style: solid; box-sizing: content-box; height: 0px; list-style: none; margin: 20px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="33%" /><div id="ftn1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[1]</a> Jacques Chevallier, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">L’Etat post-moderne</i>, 4ème édition, LGDJ, 2014, tr.242. Dẫn theo: Nguyễn Văn Quân, “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Một số tác động của quản trị nhà nước hiện đại tới pháp luật</i>”, trong sách Nguyễn Thị Quế Anh, Vũ Công Giao, Nguyễn Hoàng Anh (đồng chủ biên), <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Một số vấn đề lý luận và kinh nghiệm quốc tế về quản trị công</i>, Nxb. Tư Pháp, 2020, tr.73.</div></div><div id="ftn2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref2" name="_ftn2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[2]</a> Circle Foward, “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Consent-based Governance is a Great Choice for Collaborative Networks. Here’s why</i>”. Xem: https://circleforward.us/equity-and-consent-in-collaborative-networks/, truy cập 20/8/2022.</div></div><div id="ftn3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref3" name="_ftn3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[3]</a> Đậu Công Hiệp, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Quản trị công và phát triển bền vững</i>, trong Nguyễn Thị Quế Anh, Vũ Công Giao, Nguyễn Hoàng Anh (đồng chủ biên), <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">sđd</i>, tr. 27.</div></div><div id="ftn4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref4" name="_ftn4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[4]</a> Phạm Thị Hồng Điệp, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Vận dụng mô hình “Quản trị nhà nước tốt” ở Việt Nam</i>, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội – Chuyên san Luật học, 2017, số 33.</div></div><div id="ftn5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref5" name="_ftn5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[5]</a> Đậu Công Hiệp, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">tlđ</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">d,</i> tr. 27.</div></div><div id="ftn6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref6" name="_ftn6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[6]</a> Đặng Minh Tuấn, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Các nguyên tắc công bằng, bao trùm và định hướng đồng thuận trong quản trị nhà nước tốt và những thuận lợi, thách thức hiện thực hóa ở Việt Nam</i>, in trong Kỷ yếu hội thảo <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Áp dụng các tiêu chí quản trị nhà nước tốt vào thực tế ở Việt Nam hiện nay</i>, Hà Nội, 2022, tr. 121.</div></div><div id="ftn7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref7" name="_ftn7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[7]</a> Trong pháp luật Việt Nam và hầu hết các nền pháp luật dân chủ trên thế giới, các cuộc biểu quyết tập thể / công cộng đều tuân thủ hai quy tắc: (i) việc biểu quyết được tiến hành theo cách lấy ý kiến của mỗi cá nhân; và (ii) mỗi cá nhân có một “phiếu bầu” có giá trị ngang nhau. Do vậy, về mặt logic nhóm người đông đảo hơn thường có ưu thế trong các cuộc biểu quyết.</div></div><div id="ftn8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref8" name="_ftn8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[8]</a> Xem các định nghĩa quản trị tốt của Cao ủy nhân quyền Liên hợp quốc (LHQ - OHCHR), Chương trình phát triển LHQ (UNDP), Ngân hàng thế giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), Hội đồng châu Âu (EC), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) và Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) trong: Vũ Công Giao, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Một số vấn đề lý luận về quản trị tốt</i>”, tại https://tcnn.vn/news/detail/36119/Mot_so_van_de_ly_lua n_ve_quan_tri_totall.html, truy cập ngày 15/11/2022.</div></div><div id="ftn9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref9" name="_ftn9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[9]</a> OHCHR, “About Good Governance”. Xem: https://www.ohchr.org/en/good-governance/about-good-governance, truy cập ngày 26/11/2022.</div></div><div id="ftn10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref10" name="_ftn10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[10]</a> CE, “12 Principles of Good Governance”. Xem: https://www.coe.int/en/web/good-governance/12-principles, truy cập ngày 26/4/2022.</div></div><div id="ftn11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref11" name="_ftn11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[11]</a> World Bank (eds), <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">The World Bank Participation Sourcebook</i>, World Bank, 1996, p. 3.</div></div><div id="ftn12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref12" name="_ftn12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[12]</a> Lã Khánh Tùng, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Áp dụng nguyên tắc sự tham gia của người dân trong quản trị nhà nước ở Việt Nam hiện nay</i>, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Áp dụng các nguyên tắc quản trị nhà nước tốt vào thực tiễn Việt Nam hiện nay”, Hà Nội, 2022, tr. 48.</div></div><div id="ftn13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref13" name="_ftn13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[13]</a> UNDP, “Governance for substainable human development: A UNDP policy document”. Xem: https://digitallibrar y.un.org/record/3831662, truy cập ngày 26/42022.</div></div><div id="ftn14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref14" name="_ftn14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[14]</a> UNESCAP, “What is good governance?”. Xem: https://www.unescap.org/sites/default/files/good governance.pdf, truy cập ngày 27/4/2022.</div></div><div id="ftn15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/VanDK/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Dong%20thuan%20xa%20hoi-PH.MT.docx#_ftnref15" name="_ftn15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[15]</a> Laura Edgar, Claire Marshall, Michael Bassett, “Partnerships: Putting good governance principles in practice”, trong Institute on Governance, 2006. Xem: https://www.issuelab.org/resources/13902/13902.pdf, truy cập ngày 15/11/2022.</div></div></div></div><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: italic; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">(Nguồn tin: Bài viết được đăng tải trên Ấn phẩm Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 07 (479), tháng 04/2023.)</span></p></div>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-12835324757663956262023-05-16T14:52:00.002+07:002023-05-16T14:52:12.523+07:00Một số lý thuyết đương đại về pháp luật và việc áp dụng trong thực tiễn ở Việt Nam hiện nay<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEiEDS_yzGYpLLpb80oaj5wHPNxvE_j_9Rvacm3ryREKVaJBHN0WZ6Gpt4mYobNekYCiPtFFLHujoJQon8Kq7VYVum0viCrkoYOCZlI8FNkJLyrt1eGIIh8_2EOoLcuWCBCFaKTAn48jhm1E6d74XsNfwLze7i2xVcfHcxwXkC2CkbyCTNasjiy7SMxb" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="405" data-original-width="800" height="162" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEiEDS_yzGYpLLpb80oaj5wHPNxvE_j_9Rvacm3ryREKVaJBHN0WZ6Gpt4mYobNekYCiPtFFLHujoJQon8Kq7VYVum0viCrkoYOCZlI8FNkJLyrt1eGIIh8_2EOoLcuWCBCFaKTAn48jhm1E6d74XsNfwLze7i2xVcfHcxwXkC2CkbyCTNasjiy7SMxb" width="320" /></a></div><br /> <p></p><p style="text-align: right;"><span style="-webkit-text-stroke-color: initial; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; font-weight: 700;"><i>PGS.TS. NGUYỄN MINH TUẤN</i></span></p><p style="text-align: right;"><span style="-webkit-text-stroke-color: initial; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; font-weight: 700;"><i>Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội.</i></span></p><p style="text-align: right;"><i style="-webkit-text-stroke-color: initial; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; font-weight: 700;">Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 01+02 (473+474), tháng 1/2023</i></p><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tóm tắt</span>: Trong bài viết này, tác giả bước đầu làm rõ nội dung một số lý thuyết pháp luật đương đại trên thế giới, trong đó có lý thuyết pháp luật của Lon Luvois Fuller (1902 – 1978), John Finnis (sinh năm 1940), Jeremy Bentham (1748 – 1832), John Austin (1790 – 1859), Hans Kelsen (1881 – 1973), Herbert Lionel Adolphus Hart (1907-1992), Ronald Myles Dworkin (1931 - 2013)… Từ việc nghiên cứu những lý thuyết pháp luật này, tác giả có sự liên hệ với việc áp dụng trong thực tiễn ở Việt Nam hiện nay.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Từ khóa</span>: Lý thuyết pháp luật, pháp luật thực chứng, pháp luật tự nhiên.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Abstract</span>: Under this article, the author gives out initial clarification of the content of a number of contemporary legal theories in the world, including legal theory of Lon Luvois Fuller (1902 - 1978), John Finnis (born 1940), Jeremy Bentham (1748 - 1832), John Austin (1790 - 1859), Hans Kelsen (1881 - 1973), Herbert Lionel Adolphus Hart (1907-1992), Ronald Myles Dworkin (1931 - 2013)… Based on his studies of these theories, the author also gives out a number of implication to application in practice in Vietnam.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Keywords</span>: Legal theory; positivist law; natural law.<span><a name='more'></a></span></em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">1</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">. Một số lý thuyết đương đại về pháp luật trên thế giới</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">1.1.</i></span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> Một số lý thuyết pháp luật tự nhiên đương đại</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trường phái pháp luật tự nhiên được hình thành từ thời cổ đại và phát triển cho đến ngày nay. Trường phái pháp luật tự nhiên có nhiều đóng góp quan trọng, trong đó có đóng góp về những ý tưởng về công lý tự nhiên, quyền con người và tự do. Luật tự nhiên được sử dụng để phán xét về tính đúng đắn hay không của các cuộc cách mạng với lập luận: luật đang tồn tại có xâm phạm các quyền tự nhiên của cá nhân con người hay không. Ngoài ra, luật tự nhiên còn đóng góp trong việc phát triển lĩnh vực luật công, phân biệt với luật tư. Dưới đây là một số lý thuyết pháp luật tự nhiên đương đại tiêu biểu.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Lý thuyết pháp luật của </i></span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Lon Luvois Fuller (1902 – 1978) </i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Lon Fuller là giáo sư luật tại Đại học Harvard. Ông có các tác phẩm chính như: Các vấn đề về luật học (1947), Giải thích pháp luật (1968) hoặc Nguyên tắc trật tự xã hội (1981), nổi tiếng nhất là cuốn Đạo đức của Pháp luật (1964). Fuller đặt ra khái niệm đạo đức thủ tục tự nhiên: ông tin rằng pháp luật nhất thiết phải tuân theo đạo đức mang tính thủ tục, mà ông gọi là "internal morality". Theo ông “đạo đức ẩn chứa bên trong của luật chính là thủ tục của luật tự nhiên. Không phải nội dung, mà là cách thức mà một hệ thống các quy tắc điều chỉnh hành vi con người phải tuân theo một cách nhất quán”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn1" name="_ftnref1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[1]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Fuller cho rằng chức năng thiết yếu của luật là định hướng cho hành vi nếu nó tuân thủ tám quy tắc sau đây: “1. Tính tổng quát (quy phạm phổ biến); 2. Được ban hành rộng rãi; 3. Không hồi tố; 4. Ngôn ngữ dễ hiểu, minh bạch; 5. Nhất quán, không mâu thuẫn (không trái với các quy định khác); 6. Không vi phạm về thẩm quyền, thủ tục hay hình thức (khả năng tuân phục); 7. Không thay đổi đột ngột (tính bền vững); 8. Phải được thực thi nghiêm túc (phù hợp giữa quy tắc được công bố và hành động của chính quyền)”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn2" name="_ftnref2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[2]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Có thể thấy rằng Fuller đã phát triển cách tiếp cận luật tự nhiên, coi luật pháp như là một đạo lý tiềm ẩn. Theo đó, một hệ thống pháp lý có mục tiêu ràng buộc con người phải chịu sự kiểm soát của các quy tắc trong việc cư xử. Theo Fuller, trong bất kỳ một cộng đồng nào có pháp luật, nếu không tuân thủ những nguyên tắc trên thì ở đó không thực sự có pháp luật.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Lý thuyết pháp luật của John Finnis (sinh năm 1940)</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">John Finnis là Giáo sư Đại học Oxford. Ông nổi tiếng với tác phẩm Natural Law and Natural Rights [Luật tự nhiên và quyền tự nhiên]. Finnis đưa ra 7 loại hình cơ bản trong cuộc sống con người nhằm tạo nên một cuộc sống viên mãn, chi phối mọi xã hội, mọi thời đại (7 human goods): “1. Đời sống; 2. Kiến thức; 3. Vui chơi; 4. Cảm nghiệm về thẩm mỹ; 5. Hoà đồng (thân thiện); 6. Có lý lẽ thực tiễn; 7. Tín ngưỡng (nhu cầu cảm nghiệm tâm linh)”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn3" name="_ftnref3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[3]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Theo Finnis, con người có những lợi ích cơ bản [quyền được sống, được yêu thương, được trân trọng, được ghi nhận, được hưởng thụ, được tiếp nhận tri thức…] mà muốn có nó phải chặn đứng sự bất công [Con người không thể bị tra tấn, không bị lấy đi sinh mạng, không bị lừa dối, không bị kết án vì những cáo buộc dối trá cố ý…].</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Về nhu cầu tín ngưỡng, Finnis muốn nói đến nhu cầu cảm nghiệm tâm linh hơn là một tôn giáo có tính tổ chức. Tương ứng với bảy lợi ích cơ bản trên, Finnis đã đưa ra chín đòi hỏi về sự hợp lý thực tiễn như sau (9 requirements of practical reasonableness): “1. Sự theo đuổi tích cực về những lợi ích; 2. Một kế hoạch nhất quán về cuộc sống; 3. Không có sự thiên vị tuỳ tiện giữa các giá trị; 4. Không có sự thiên vị tuỳ tiện giữa các con người; 5. Tính độc lập và tận tâm; 6. Sự thích ứng với những hậu quả: hiệu năng trong phạm vi hợp lý; 7. Tôn trọng mọi giá trị cơ bản trong mọi hành vi; 8. Những đòi hỏi của lợi ích chung; 9. Theo lương tâm của mình”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn4" name="_ftnref4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[4]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Bảy lợi ích cơ bản và chín đòi hỏi về sự hợp lý thực tiễn hợp lại thành những nguyên tắc phổ quát và không thể thay đổi của Luật tự nhiên theo quan điểm của Finnis. Ông giải thích những lợi ích khách quan này là hiển nhiên, chúng phản ánh đúng bản chất của con người.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Finnis đưa ra khái niệm lợi ích chung và công lý. Lợi ích chung ở đây được hiểu là lợi ích của cộng đồng, của tất cả mọi người. Quyền hành của người lãnh đạo có được là từ cộng đồng. Người lãnh đạo thực chất là người phục vụ lợi ích của cộng đồng. Nếu người lãnh đạo ban hành những luật lệ bất công thì những luật lệ đó không có cơ sở đạo đức để buộc mọi người phải tuân theo.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Finnis cho rằng khái niệm lợi ích chung và khái niệm công lý có sự gắn bó chặt chẽ với nhau. Công lý là sự đòi hỏi mọi người phải thúc đẩy lợi ích chung cho chính cộng đồng của mình, phải ngăn chặn tất cả các biểu hiện của sự bất công.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">1.</i></span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2. Một số lý thuyết pháp luật thực chứng đương đại</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Về truyền thống, các lý thuyết của trường phái pháp luật thực chứng cho rằng chỉ có luật thực định (positum/positive law) – tức luật đang có hiệu lực, do nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện - là luật. Luật thực định không liên quan gì đến việc nó có mang giá trị đạo đức hay không. Luật thực định tách hoàn toàn với luật của Giáo hội. Do đó, trường phái này khuyến khích mọi người nên tuân thủ luật, vì không tuân thủ là phải chịu hình phạt. Dưới đây là những lý thuyết pháp luật thực chứng đương đại tiêu biểu.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Lý thuyết pháp luật của Jeremy Bentham</i></span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> (1748 – 1832)</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Jeremy Bentham, nhà luật học người Anh, nhà triết học, nhà cải cách pháp lý và xã hội, là một trong những người có ảnh hưởng nhất của trường phái thực chứng pháp luật. Ông đưa ra lý thuyết tối ưu hoá hạnh phúc trong tác phẩm The Principles of Morals and Legislation, xuất bản năm 1789 như sau: “Tự nhiên đã đặt loài người dưới sự phụ thuộc của hai yếu tố sự khổ đau và hạnh phúc. Đây là hai thứ dẫn dụ chúng ta nên làm gì và không nên làm gì. Một mặt, đó là tiêu chuẩn của đúng và sai, mặt khác, đó là mối liên hệ giữa nguyên nhân và hậu quả. Hai điều này chi phối chúng ta trong tất cả những gì chúng ta làm, trong tất cả những gì chúng ta nói, trong tất cả những gì chúng ta nghĩ”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn5" name="_ftnref5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[5]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Theo Bentham, Luật học gồm có Luật học mô tả điều hiện là (SEIN) và luật học mô tả cái nên là (SOLLEN)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn6" name="_ftnref6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[6]</a>. Theo Bentham, luật có 3 yếu tố là: 1) những mệnh lệnh (commands), 2) do nhà nước ban hành (sovereign), có phạm vi áp dụng rõ ràng và 3) được hậu thuẫn bởi những chế tài (punishments)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn7" name="_ftnref7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[7]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Lý thuyết pháp luật của John Austin </i></span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">(1790 – 1859)</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">John Austin là học trò của Bentham, chịu ảnh hưởng bởi tư tưởng của Bentham. Ông là giáo sư luật học đầu tiên khi Đại học Luân đôn ở Anh được thành lập năm 1826. Trước đó ông đã học tập ở Bonn, Đức.John Austin là nhà tư tưởng pháp luật nổi tiếng với tác phẩm The province of Jurisprudence Determined [Lĩnh vực luật học được xác định], được xuất bản năm 1832.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Theo Austin, luật có hai loại đó là Luật của Thượng đế và Luật của con người. Luật của con người được chia thành 2 loại đó là luật thực chứng (được đặt ra bởi những người có quyền lực) và luật được đặt ra bởi những người không phải là cấp trên về chính trị hoặc không mưu cầu quyền hành. Chỉ có luật thực chứng mới là đối tượng đích thực của luật học<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn8" name="_ftnref8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[8]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Austin cũng giống như người thầy của mình là Bentham yêu cầu tách biệt giữa luật học minh giải (điều hiện là) và luật học phê duyệt (điều nên là). Theo ông, Luật được làm ra bởi nhà nước, không phải dựa trên thần thánh nào cả. [Bất cứ điều gì không phải là một mệnh lệnh thì không phải luật].Nếu con người không chấp hành luật, anh ta phải chịu chế tài. Nhà nước tạo ra luật, con người chỉ có tuân theo, không phụ thuộc vào luật đó có đạo đức, công bằng hay không<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn9" name="_ftnref9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[9]</a>. Tiếp tục làm rõ quan điểm của Bentham, Austin cho rằng mệnh lệnh có 4 đặc trưng: ý muốn [chính sách, tư tưởng]; sự trừng phạt; sự bày tỏ một ý muốn [luật]; tính tổng quát<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn10" name="_ftnref10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[10]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Lý thuyết pháp luật của </i></span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Hans Kelsen (1881 – 1973)</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Hans Kelsen là một nhà lý luận pháp luật có ảnh hưởng người Áo, là giáo sư luật công và luật hành chính ở Đại học Viên, Áo. Những công trình của ông có ảnh hưởng quan trọng đến khoa học pháp lý cũng như luật quốc tế.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Năm 1934 ông xuất bản cuốn sách Lý thuyết pháp luật thuần tuý (Reine Rechtslehre). Đây là cuốn sách chứa đựng nhiều tư tưởng pháp luật độc đáo của Kelsen. Hans Kelsen còn là người sáng lập ra mô hình bảo hiến Châu Âu hiện đại, là một trong những tác giả của dự thảo Hiến pháp Áo sau thế chiến thứ nhất.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Về tư tưởng pháp luật, Hans Kelsen xây dựng ý tưởng về quy phạm cơ bản (Grundnorm), một quy phạm có tính giả định mà trong đó tất cả các cấp độ phụ thuộc của hệ thống pháp luật phải dựa trên đó (luật hiến pháp). Theo Kelsen một quy phạm có hiệu lực nếu nó được ban hành theo một quy phạm khác có hiệu lực cao hơn (a higher norm) mà ông gọi là “Grundnorm”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn11" name="_ftnref11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[11]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Theo ông, lý thuyết pháp luật thuần tuý có nghĩa là nhìn luật pháp như một hệ thống cụ thể không phụ thuộc vào các quy luật đạo đức (the law as a specific system, independent of the moral law), không phụ thuộc vào tâm lý, xã hội học hay chính trị học. Luật pháp chỉ có một mục đích duy nhất: Độc quyền hoá về quyền lực. Nếu một cách cư xử X được thực hiện, thì hình phạt Y sẽ áp dụng với kẻ vi phạm<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn12" name="_ftnref12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[12]</a>. Hans Kelsen quan niệm chuẩn mực pháp lý khác với các chuẩn mực khác là chúng quy định một hình phạt (có tính khách quan, hiệu lực, hiệu quả). Điều này phân biệt người thu thuế với tên ăn cướp.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Xác định giới hạn của những hình phạt, ông khẳng định: “Những hành vi có tính ép buộc cần phải được thực hiện theo những điều kiện và cách thức mà Hiến pháp và những chuẩn mực được tạo ra phù hợp với nó quy định”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn13" name="_ftnref13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[13]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Lý thuyết pháp luật của Herbert Lionel Adolphus Hart (1907-1992)</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">H.L.A. Hart là nhà triết học người Anh, giáo sư luật ở Đại học Oxford, có tư tưởng thực chứng “mềm dẻo”. Ông nổi tiếng với cuốn sách The Concept of Law.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trong cuốn sách này, ông đưa ra cách tiếp cận mới về luật, giải quyết một loạt các khái niệm như bản chất của công lý, nghĩa vụ đạo đức và nghĩa vụ pháp lý, luật tự nhiên<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn14" name="_ftnref14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[14]</a>. Hart được chú ý khi đưa ra quan điểm phản đối Austin. Ông đặt ra câu hỏi: “Mệnh lệnh của kẻ cướp ngân hàng và luật có gì khác nhau? Theo ông khác về nội dung, nguồn gốc, phạm vi [“bị bắt buộc” hay “có nghĩa vụ”…]”. Theo ông, Luật mà chúng ta biết đến không phải tất cả là các mệnh lệnh và kèm theo nó là chế tài.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trong bài luận của mình, Laws as a Union of Primary and Secondary Rules, Hart chỉ trích lý thuyết của Austin về luật như mệnh lệnh và tranh luận về một khuôn khổ mới mô tả luật như quy tắc. Hart, giống như Austin, là một người theo chủ nghĩa thực chứng và muốn tách biệt câu hỏi mang tính mô tả về luật là gì với câu hỏi mang tính quy định về luật nên là gì. Tuy nhiên, Hart tin rằng có một khía cạnh chuẩn mực đối với luật pháp, điều này được phản ánh trong nghĩa vụ mà chúng ta cảm thấy phải tuân theo nó. Trong phân tích của mình, Hart phân biệt hai loại quy tắc (chính và phụ). Việc tách các quy tắc thành hai loại khác nhau này cho phép chúng ta thiết lập một phương pháp để xác định hiệu lực của luật, đó là yếu tố quyết định liệu nó có tạo ra nghĩa vụ giữa các công dân trong xã hội hay không. Theo định nghĩa của Hart, quy tắc chính (primary rules) đặt ra điều cấm hoặc yêu cầu một số hành động nhất định và có thể tạo ra nhiệm vụ hoặc nghĩa vụ<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn15" name="_ftnref15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[15]</a> Một primary rules có thể là luật cấm đi ra khỏi cửa hàng bán điện thoại với chiếc điện thoại mà không trả tiền hoặc luật yêu cầu bạn dừng đèn đỏ. Quy tắc thứ cấp/phụ (Secondary rules) được hiểu là các thủ tục mà thông qua đó các primary rules có thể được đưa ra, sửa đổi hoặc thực thi. Quy tắc thứ cấp có thể được coi là quy tắc về các quy tắc<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn16" name="_ftnref16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[16]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Quy tắc thứ cấp trao quyền hạn và chúng quy định rằng con người có thể bằng cách làm hoặc bằng cách nói những điều nhất định đưa ra các quy tắc mới, hủy bỏ hoặc sửa đổi các quy luật cũ và kiểm soát hoạt động của nó. Quy tắc thứ cấp được đặt ra để hạn chế 3 điểm yếu của luật đó là không chắc chắn, tĩnh, không hiệu quả (uncertainty, static, inefficiency)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn17" name="_ftnref17" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[17]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Theo Hart, có 3 loại quy tắc thứ cấp bao gồm: quy tắc thứ cấp liên quan đến sự công nhận, quy tắc về sự thay đổi và quy tắc điều chỉnh (rules of recognition, rules of change, and rules of adjudication). Trong số ba quy tắc phụ này, Hart tin rằng quy tắc công nhận là quan trọng nhất. Quy luật công nhận cho ta biết cách nhận biết một quy luật. Trong các hệ thống hiện đại có nhiều nguồn luật, quy tắc công nhận là cho phép chúng ta xác định tính hợp lệ của một quy tắc.Theo Hart, quy tắc công nhận thực hiện các chức năng sau: Để thiết lập một thử nghiệm về tính hợp lệ của luật trong một hệ thống pháp luật hiện hành; Để trao hiệu lực cho mọi thứ khác trong hệ thống pháp luật hiện hành; Để thống nhất tất cả các luật trong hệ thống pháp luật hiện hành<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn18" name="_ftnref18" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[18]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Lý thuyết pháp luật của Ronald Myles Dworkin</i></span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">(1931 - 2013)</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Dworkin là giáo sư Đại học Oxford Mỹ, đưa ra lý thuyết giải thích luật mang tính xây dung (constructive interpretation). Ông cũng đưa ra khái niệm “law as integrity” (luật như là sự toàn vẹn): theo đó, thẩm phán giải thích luật theo những nguyên tắc đạo đức, công lý và sự vô tư<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn19" name="_ftnref19" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[19]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Dworkin tranh cãi với Hart: việc chỉ coi luật như là những nguyên tắc có sẵn là không phù hợp. Trong những vụ án phức tạp, thẩm phán phải dựa trên những chính sách và hành động như một nhà làm luật thực sự, thẩm phán phải tạo ra một quy tắc pháp lý mới trên nền tảng chính sách pháp luật<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn20" name="_ftnref20" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[20]</a>. Quy tắc pháp lý mà Dworkin nói đến phải phù hợp với chính sách và các nguyên tắc (policies and principles) mà Tòa án đang theo đuổi, phù hợp với các quyền cơ bản của con người (rights)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn21" name="_ftnref21" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[21]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ông tranh luận về nhiều tình huống, trong đó có nhắc lại án lệ <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Donogue vs. Stevenson</i>, một án lệ tạo cơ sở cho chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn22" name="_ftnref22" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[22]</a> và đặc biệt là hai tình huống: 1. Một người được thừa hưởng theo di chúc thiếu kiên nhẫn đã sát hại người để lại di chúc. Có nên cho ông ta được phép thừa kế không? (Xem phán quyết vụ Riggs vs. Palmer năm 1899); 2. Một đại kiện tướng cờ vua làm đối thủ có thể mất tập trung bằng cách liên tục mỉm cười với anh ta. Đối thủ phản đối. Việc mỉm cười có vi phạm những quy tắc của cờ vua không?</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Cả hai tình huống này, không vụ tình huống nào có được một quy tắc định rõ để giải quyết.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ở tình huống thứ nhất, Luật quy định những quy tắc thừa kế theo di chúc không cung cấp ngoại lệ nào. Nếu theo đúng luật, tên sát nhân được hưởng thừa kế. Toà án đã đưa ra chính sách: “Không người nào được hưởng lợi từ sự sai trái của mình”. Chính sách là một quy tắc pháp lý mới. Kết quả: Tên sát nhân không được hưởng thừa kế.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ở tình huống thứ hai, theo luật cờ vua, các quy tắc không cấm người chơi cờ mỉm cười. Tuy nhiên, nếu dừng lại ở đó sẽ không thể tạo ra một chính sách khuyến khích việc thiện chí, trung thực và “fair play” trong các trò chơi. Cuối cùng, Toà phán quyết: “Sự hù doạ về tâm lý được coi là điều cấm trong chơi cờ”. Rõ ràng đây là một quy tắc pháp lý mới do Tòa án đặt ra.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Dworkin ủng hộ cách giải quyết này khi ông khẳng định: Trong một vụ án khó, quan toà dựa vào những nguyên tắc, bao gồm quan niệm của chính ông ta về việc diễn giải tốt nhất về hệ thống của những thể chế chính trị và những phán quyết của cộng đồng của ông ta<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn23" name="_ftnref23" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[23]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Bảo vệ quyền con người, Dworkin cho rằng quyền của mỗi người được thừa nhận như một thành phần của luật pháp. Đạo lý chính quyền bao gồm công lý, sự công bằng, thủ tục pháp lý thích đáng. Công lý là quyền con người được quan tâm, tôn trọng ngang nhau; Công bằng về thủ tục như nhau trong những quyết định tác động đến họ; Thủ tục pháp lý thích đáng là những thủ tục đúng đắn xác định một công dân có phạm luật không<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn24" name="_ftnref24" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[24]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">. Áp dụng các lý thuyết pháp luật đương đại trong thực tiễn Việt Nam hiện nay</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ở Việt Nam từ khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới đến nay, các tư tưởng pháp luật, các lý thuyết pháp luật có sự thay đổi rất lớn, nhiều quan niệm, quan điểm pháp luật được hình thành và phát triển đáp ứng nhu cầu đòi hỏi của đất nước trong điều kiện mới. Một mặt, ở Việt Nam vẫn kiên trì, củng cố và phát triển những tư tưởng pháp luật dựa trên chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; mặt khác, có sự cởi mở trong việc nghiên cứu, trao đổi, tiếp nhận những lý thuyết pháp luật tiến bộ, phù hợp của nhân loại nói chung, phù hợp với với điều kiện, hoàn cảnh của Việt Nam nói riêng<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn25" name="_ftnref25" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[25]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ở Việt Nam, một số tư tưởng pháp luật cũ đang mất dần, một số tư tưởng pháp luật mới đã và đang được nghiên cứu nhưng cũng chưa toàn diện, chưa được ổn định và chưa được ghi nhận, áp dụng rộng rãi.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Những lý thuyết pháp luật vừa phân tích ở trên có những giá trị tích cực, có thể vận dụng trong điều kiện ở Việt Nam, cụ thể như sau:</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">1) Chẳng hạn tám quy tắc Fuller đưa ra về chức năng thiết yếu của luật là định hướng cho hành vi nếu nó tuân thủ tám quy tắc sau đây: 1. Tính tổng quát (quy phạm phổ biến); 2. Được ban hành rộng rãi; 3. Không hồi tố; 4. Ngôn ngữ dễ hiểu, minh bạch; 5. Nhất quán, không mâu thuẫn (không trái với các quy định khác); 6. Không vi phạm về thẩm quyền, thủ tục hay hình thức (khả năng tuân phục); 7. Không thay đổi đột ngột (tính bền vững); 8. Phải được thực thi nghiêm túc (phù hợp giữa quy tắc được công bố và hành động của chính quyền)” rất đáng xem xét và kế thừa. Đây nên được xem là những tiêu chuẩn để bất kỳ hệ thống pháp luật nào trên thế giới cũng nên tham chiếu trong việc xây dựng và hoàn thiện.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2) Hay tư tưởng của Fuller đã phát triển cách tiếp cận luật tự nhiên, ông coi “luật pháp như là một đạo lý tiềm ẩn”, pháp luật phải dựa trên cơ sở từ đạo đức là rất đúng đắn, phù hợp (Xem mục 1.1 ở trên). Về điều này, ở Việt Nam, GS.TS. Hoàng Thị Kim Quế cũng có rất nhiều đóng góp, trao đổi khi cho rằng: “Bản chất đích thực của mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức suy cho cùng chính là vấn đề mang tính nguyên tắc: đạo đức là cơ sở của pháp luật. Cần phải nhận thức và thực hành trong cuộc sống về cơ sở đạo đức của pháp luật”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn26" name="_ftnref26" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[26]</a>. Không những thế, GS.TS. Hoàng Thị Kim Quế còn chỉ rõ cách thức xử lý mối quan hệ này khi cho rằng: “Pháp luật về nguyên tắc phải phù hợp với đạo đức. Thiếu pháp luật phải vận dụng đạo đức để giải quyết. Khi mâu thuẫn giữa pháp luật và đạo đức thì phải lấy đạo đức để áp dụng. Phấn đấu không vi phạm pháp luật là cần thiết nhưng chưa đủ, mà còn phải giáo dục đạo đức và kiểm soát về phương diện đạo đức ở mọi nơi, mọi lúc”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn27" name="_ftnref27" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[27]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">3) John Finnis đưa ra bảy lợi ích cơ bản của con người và chín đòi hỏi về sự hợp lý thực tiễn là những nguyên tắc phổ quát của Luật tự nhiên rất đáng xem xét về con người thời hiện đại, rất phù hợp với bản chất của con người hiện đại. Xây dựng pháp luật, thực hiện pháp luật ở Việt Nam trong thời gian tới cũng cần quan tâm một cách toàn diện đến con người như quan điểm của John Finnis.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ngoài ra, tư tưởng của Finnis về quyền lực cũng rất đáng kế thừa khi ông cho rằng: <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Quyền hành của người lãnh đạo có được là từ cộng đồng. Người lãnh đạo thực chất là người phục vụ lợi ích của cộng đồng</i>. Nếu người lãnh đạo ban hành những luật lệ bất công thì những luật lệ đó không có cơ sở đạo đức để buộc mọi người phải tuân theo. Lý thuyết pháp luật của Finnis đặt ra trách nhiệm của nhà nước trong việc phục vụ lợi ích của cộng đồng<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn28" name="_ftnref28" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[28]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">4) Hay sự phân loại của Hart thành: “primary rules” và “secondary rules” (quy tắc chính và quy tắc thứ cấp) cung cấp một khuôn khổ rất hữu ích để hiểu nguồn luật và cách chúng ta có thể phân biệt luật hợp lệ với luật không hợp lệ.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">5) Lý thuyết của Kelsen về Grundnorm là lý thuyết mà chúng ta không mấy trích dẫn ở Việt Nam nhưng thực chất lâu nay vẫn đang kế thừa, áp dụng. Grundnorm chính là quy phạm của Hiến pháp. Kelsen cho rằng một quy phạm có hiệu lực nếu nó được ban hành theo và phù hợp một quy phạm khác có hiệu lực cao hơn (a higher norm) mà ông gọi là “Grundnorm”. Ở Việt Nam, khoản 1 Điều 119 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Hiến pháp là luật cơ bản của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao nhất. Mọi văn bản pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp. Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp đều bị xử lý”. Tuy nhiên, ở Việt Nam hiện nay vẫn chưa xây dựng được cơ chế bảo vệ hiến pháp phù hợp theo đúng mô hình lý thuyết mà Kelsen đưa ra, mặc dù ở khoản 2 Điều 119 Hiến pháp năm 2013 có quy định: “Cơ chế bảo vệ hiến pháp do luật định”. Cần nhắc lại rằng Kelsen chính là người sáng lập ra mô hình bảo hiến đầu tiên ở Áo, sau mở rộng ra nhiều nước châu Âu hiện đại, ông cũng là tác giả của dự thảo Hiến pháp Áo sau thế chiến thứ nhất.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">6) Lý thuyết pháp luật của Dworkin về giải thích pháp luật cũng đã và đang áp dụng ở Việt Nam. Lý thuyết giải thích luật mang tính xây dựng (constructive interpretation) thực chất ở Việt Nam đang kế thừa và áp dụng trong quá trình xây dựng và công bố án lệ thời gian qua. Tuy vậy, hiện nay, những công trình nghiên cứu sâu về lý thuyết của Dworkin chưa nhiều. Quan điểm của Dworkin về phán quyết của Tòa án đặt ra quy tắc pháp lý mới (a new rule) trong một vụ án khó, quan toà dựa vào những nguyên tắc, bao gồm quan niệm của chính ông ta về việc diễn giải tốt nhất về hệ thống của những thể chế chính trị và những phán quyết của cộng đồng của ông ta, dựa trên công lý, sự công bằng, thủ tục pháp lý thích đáng. Công lý là quyền con người được quan tâm, tôn trọng ngang nhau; Công bằng về thủ tục như nhau trong những quyết định tác động đến họ; Thủ tục pháp lý thích đáng là những thủ tục đúng đắn xác định một công dân có phạm luật không.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ở Việt Nam, theo quy định của Điều 2 Nghị quyết số 04/2017/NQ-HĐTP, “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">án lệ được lựa chọn phải đáp ứng tiêu chí có giá trị làm rõ quy định của pháp luật còn có cách hiểu khác nhau, phân tích, giải thích các vấn đề, sự kiện pháp lý và chỉ ra nguyên tắc, đường lối xử lý, quy phạm pháp luật cần áp dụng trong một vụ việc cụ thể hoặc thể hiện lẽ công bằng đối với những vấn đề chưa có điều luật quy định cụ thể”</i>. Thực tế các án lệ được công bố thời gian vừa qua chưa có nhiều án lệ “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">thể hiện lẽ công bằng đối với những vấn đề chưa có điều luật quy định cụ thể</i>”, tức là đặt ra một quy tắc pháp lý hoàn toàn mới giống như lý thuyết mà Dworkin đưa ra, nhưng trong tương lai vấn đề này hoàn toàn có thể có và cần có những hướng dẫn rất cụ thể. Lý thuyết pháp luật giải thích pháp luật dựa trên chính sách, các nguyên tắc và bảo vệ các quyền con người mà Dworkin đưa ra rất đáng tiếp tục nghiên cứu và tham khảo ở Việt Nam.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tuy nhiên, không phải tất cả các lý thuyết pháp luật đều chứa đựng duy nhất những điểm tích cực và cần kế thừa. Có thể chỉ ra một số lý thuyết pháp luật có những điểm không phù hợp với điều kiện về chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội của Việt Nam như sau:</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">1) Nhiều nhà tư tưởng thuộc trường phái pháp luật thực chứng cho rằng pháp luật và đạo đức không có mối liên hệ với nhau. Điều này theo tác giả bài viết là không phù hợp. Thực tế đã chứng minh pháp luật dưới thời cai trị của Hitler không mang những giá trị đạo đức, không hướng tới công lý, công bằng, bảo vệ quyền con người đã gây ra những đau thương ra sao<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn29" name="_ftnref29" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[29]</a>. Khi nói đến trường phái pháp luật thực chứng, người ta hướng đến sự rõ ràng, sự xác định điều này là đúng, nên khuyến khích, nhưng pháp luật không nên bị đồng nhất với hệ thống các quy phạm pháp luật hiện hành đơn thuần, vì pháp luật rộng hơn thế, pháp luật có mục đích hướng đến cái đúng, sự công bằng, nhân đạo, bảo vệ quyền con người.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2) Pháp luật thực chứng có nói đến chế tài như là một lý do quan trọng biện minh cho việc cần phải tuân thủ pháp luật. Tuy vậy, việc thực thi pháp luật trên thực tế không phải chỉ giản đơn là do người ta sợ chế tài. Một số nhà tư tưởng thuộc trường phái pháp luật thực chứng chưa chú trọng đến khía cạnh người ta thực thi pháp luật là do họ thấy pháp luật đúng, pháp luật công bằng, pháp luật chứa đựng những giá trị dựa vào đó mà họ tôn trọng và tuân theo. “Điều quan trọng là làm sao để có sự tôn trọng pháp luật trên cơ sở niềm tin nội tâm, sự tự ý thức của cá nhân chứ không phải là sự sợ hãi bị chế tài cưỡng chế”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn30" name="_ftnref30" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[30]</a>. Không phải cứ xử phạt thật nặng, đưa ra nhiều chế tài là mọi người sẽ tuân thủ pháp luật. Ở khía cạnh này, GS.TS. Hoàng Thị Kim Quế cũng đưa ra giải pháp rằng: “Cần khuyến khích và tạo điều kiện cho những hành vi hợp pháp, tích cực pháp luật trong cộng đồng là một trong những việc làm thường xuyên với những đầu tư thỏa đáng về tinh thần, vật chất và kỹ thuật”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn31" name="_ftnref31" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[31]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">3) Một số lý thuyết thuộc trường phái pháp luật thực chứng quá nhấn mạnh đến vai trò của nhà nước. Ví dụ, theo Bentham, luật có 3 yếu tố là: 1) những mệnh lệnh (commands), 2) do nhà nước ban hành (sovereign), có phạm vi áp dụng rõ ràng và 3) được hậu thuẫn bởi những chế tài (punishments). Thực tế, pháp luật không phải chỉ bao gồm những gì do nhà nước ban hành, mà còn bao gồm cả những thứ nhà nước thừa nhận, chẳng hạn ở Việt Nam hiện nay bên cạnh những văn bản quy phạm pháp luật còn có các nguồn pháp luật khác như điều ước quốc tế, tập quán, thỏa thuận giữa các bên trong quan hệ hợp đồng dân sự, thương mại không vi phạm điều cấm của pháp luật và đạo đức xã hội, án lệ, lẽ công bằng.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">3</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">. Kết luận</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tóm lại, các lý thuyết pháp luật không mang lại câu trả lời cụ thể giống như cho những câu hỏi ai đúng, ai sai, ai phạm tội, ai phải bồi thường trong một tình huống pháp lý phát sinh, mà lý thuyết pháp luật <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">có giá trị soi đường, định hướng tư duy với những người thực hành luật khi nó khiến họ suy nghĩ về cơ sở của những gì họ đang làm là gì</i><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn32" name="_ftnref32" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[32]</a>. Lý thuyết pháp luật có vai trò rất quan trọng, cần thiết, là bệ đỡ, là nền tảng, là cơ sở cho mọi quy định pháp luật ra đời, tồn tại và phát huy vai trò điều chỉnh của nó<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn33" name="_ftnref33" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[33]</a>. Vai trò thực sự của lý thuyết pháp luật là dẫn dắt sự phát triển của các lập luận và lý lẽ trong pháp luật. Nó giúp chúng ta lan tỏa niềm tin, giá trị và quan niệm, dẫn dắt chúng ta trong tiến trình phát triển các lập luận đúng và các lý lẽ có trọng lượng<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftn34" name="_ftnref34" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[34]</a>. Chúng ta cần khuyến khích và tiếp tục việc nghiên cứu các lý thuyết pháp luật, đặc biệt là khuyến khích tiếp tục làm rõ cơ sở của các lý thuyết, bối cảnh của lý thuyết, phạm vi áp dụng và tác động của các lý thuyết đó trên thực tế. Việc làm này vô cùng ý nghĩa, cần thiết trong bối cảnh Việt Nam đang tích cực, chủ động hội nhập toàn diện, trong đó có hội nhập về pháp luật./.<span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-style: normal; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: start; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </p><hr align="left" size="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border-bottom: 0px; border-image: initial; border-left: 0px; border-right: 0px; border-top-color: rgb(238, 238, 238); border-top-style: solid; box-sizing: content-box; height: 0px; list-style: none; margin: 20px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="33%" /><div id="ftn1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref1" name="_ftn1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[1]</a> Fuller 1964,The Morality of Law, pp. 81-82.</div></div><div id="ftn2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref2" name="_ftn2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[2]</a> Fuller 1969, The Morality of Law, revised edn, p. 39.</div></div><div id="ftn3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref3" name="_ftn3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[3]</a> Nguyên văn: Life, Knowledge, Play, Aesthetic, Experience, Sociability, Practical Reasonableness, Religion. Xem: Finnis, John 2011, Natural Law and Natural Rights, 2<span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 0; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; text-rendering: geometricprecision; top: -0.5em; vertical-align: baseline;">nd</span> edn, pp. 86-87.</div></div><div id="ftn4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref4" name="_ftn4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[4]</a> Nguyên văn: A Coherent plan of life, no arbitrary preferences among values, no arbitrary preferences amongst persons; detachment and commitment; the limited relevance of consequences: efficiency within reason; respect for every basic value in every act; the requirements of common good; and following one’s conscience, Xem: Finnis, John 2011, Natural Law and Natural Rights, 2nd edn, pp. 102-103.</div></div><div id="ftn5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref5" name="_ftn5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title=""><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">[5]</span></a> Bentham Jeremy 1789, The Principles of Morals and Legislation, p. 7.</div></div><div id="ftn6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref6" name="_ftn6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[6]</a> Bentham Jeremy 1945, The Limits of Jurisprudence Defined, republished as Of Laws in General, 1970, p. 9.</div></div><div id="ftn7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref7" name="_ftn7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[7]</a> Bentham Jeremy, The Limits of Jurisprudence Defined, Tlđd 1970, p. 12.</div></div><div id="ftn8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref8" name="_ftn8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[8]</a> Austin John 1832, The Province of Jurisprudence Determined, p. 134.</div></div><div id="ftn9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref9" name="_ftn9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[9]</a> Austin,John, Tlđd, p. 230.</div></div><div id="ftn10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref10" name="_ftn10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[10]</a> Austin John, Tlđd, 1832, p. 231.</div></div><div id="ftn11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref11" name="_ftn11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[11]</a> Nguyên văn: Grundnorm is the basic norm that constitutes the unity in the multitude of norms by representing the reasons for the validity of all norms that belongs to this order, Xem: Kelsen, Hans 1970, The Pure Theory of Law, translated by Knight, Max, p. 195.</div></div><div id="ftn12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref12" name="_ftn12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[12]</a> Kelsen Hans 1945, General Theory of Law and State, p. 1.</div></div><div id="ftn13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref13" name="_ftn13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[13]</a> Kelsen Hans, The Pure Theory of Law, translated by Knight, Max, 1970, p. 35.</div></div><div id="ftn14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref14" name="_ftn14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[14]</a> Hart H.L.A 1994, The Concept of Law, 2nd edn, p. 13.</div></div><div id="ftn15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref15" name="_ftn15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[15]</a> Hart, H.L.A 1994, The Concept of Law, 2nd edn, p. 74.</div></div><div id="ftn16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref16" name="_ftn16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[16]</a> Hart, H.L.A 1994, The Concept of Law, 2nd edn, p. 76.</div></div><div id="ftn17" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref17" name="_ftn17" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[17]</a> Nguyên văn: Secondary Rules confer powers and they provide that human being may by doing or by saying certain things introduce new rules, extinguish or modify old laws and control its operation.</div></div><div id="ftn18" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref18" name="_ftn18" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[18]</a> Hart, H.L.A 1994, Tlđd, p. 76-77.</div></div><div id="ftn19" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref19" name="_ftn19" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[19]</a> Dworkin, Ronald 1986, A Matter of Principle, p. 255.</div></div><div id="ftn20" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref20" name="_ftn20" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[20]</a> Dworkin, Ronald 1977, Is Law a System of Rules? in The Philosophy of Law.</div></div><div id="ftn21" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref21" name="_ftn21" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title=""><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">[21]</span></a> Dworkin, Ronald 1977, Is Law a System of Rules? in The Philosophy of Law, p. 43.</div></div><div id="ftn22" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref22" name="_ftn22" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title=""><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">[22]</span></a> Donogue vs. Stevenson [1932], AC 562.</div></div><div id="ftn23" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref23" name="_ftn23" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[23]</a> Dworkin, Ronald 1977, Is Law a System of Rules? in The Philosophy of Law, pp. 313-314.</div></div><div id="ftn24" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref24" name="_ftn24" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[24]</a> Dworkin, Ronald 1986, A Matter of Principle.</div></div><div id="ftn25" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref25" name="_ftn25" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[25]</a> Nguyễn Minh Đoan, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tư tưởng pháp luật</i>, Tạp chí Luật học, Số 5/2010, tr.3-9.</div></div><div id="ftn26" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref26" name="_ftn26" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[26]</a> Hoàng Thị Kim Quế, Cơ sở đạo đức của pháp luật - nhận thức và thực hành, Tạp chí Khoa học pháp lý, Số 9/2017, tr. 3-8.</div></div><div id="ftn27" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref27" name="_ftn27" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[27]</a> Hoàng Thị Kim Quế, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Bản chất đích thực của mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức</i>, Tạp chí Nhà nước và pháp luật, Số 1/2010, tr. 3-6.</div></div><div id="ftn28" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref28" name="_ftn28" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[28]</a> Xem thêm: Hoàng Thị Kim Quế, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trách nhiệm nhà nước đối với quyền con người, quyền công dân: Nội dung cơ bản và cách thức quy định trong Hiến pháp,</i> Tạp chí Nhà nước và pháp luật, Số 11/2012, tr. 3-8; Hoàng Thị Kim Quế, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trách nhiệm nhà nước trong việc đảm bảo thực hiện pháp luật của công dân</i>, Tạp chí Khoa học Pháp lý, Số 5/2015, tr. 3-7; Hoàng Thị Kim Quế, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Vai trò, trách nhiệm của nhà nước trong xã hội công nghệ thông tin, công nghệ số, cách mạng công nghiêp 4.0</i>, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 3+4/ 2018, tr. 18-24.</div></div><div id="ftn29" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref29" name="_ftn29" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[29]</a> Võ Khánh Vinh, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Về phương pháp luận của triết học pháp luật</i>, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, Số 8/2014, tr. 3-17.</div></div><div id="ftn30" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref30" name="_ftn30" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[30]</a> Hoàng Thị Kim Quế, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Hư vô pháp luật: Nhìn từ phương diện lý luận pháp luật và xã hội học pháp luật</i>, Tạp chí Nhà nước và pháp luật, Số 9/2008, tr. 13-18.</div></div><div id="ftn31" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref31" name="_ftn31" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[31]</a> Như trên.</div></div><div id="ftn32" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref32" name="_ftn32" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[32]</a> Xem thêm: Nguyễn Văn Quân, Bàn về triết học pháp luật trong mối tương quan với lý luận chung về pháp luật, Tạp chí Khoa học, Số 3/2015, tr. 60-69.</div></div><div id="ftn33" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref33" name="_ftn33" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[33]</a> Xem thêm: Hoàng Thị Kim Quế, Các khoa học lý luận-lịch sử về nhà nước và pháp luật trong hệ thống các khoa học pháp lý và chương trình đào tạo luật học ở nước ta, Tạp chí Nhà nước và pháp luật, Số 3/2004, tr. 18-28.</div></div><div id="ftn34" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/6.%20NMTuan%20-%20Ly%20thuyet%20ve%20phap%20luat-PH.MT.doc#_ftnref34" name="_ftn34" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[34]</a> Xem thêm: Bjarne Melkevik, Tại sao phải nghiên cứu triết học pháp luật? Một vài suy ngẫm về giảng dạy triết học pháp luật. Why have to study legal philosophy? A few thoughts on teaching legal philosophy, Tạp chí Khoa học (Luật học), Số 3/2018, tr. 26-32.</div></div></div></em></span></div>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-62056105630817602142023-04-04T13:25:00.002+07:002023-04-04T13:27:35.719+07:00Ủy ban dân nguyện của Cộng hòa Liên bang Đức: một mô hình độc đáo<div style="text-align: right;"><br /></div><div class="separator" style="text-align: left;"><h1 style="clear: right; float: right; font-weight: bold; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em; text-align: center;">Ủy ban dân nguyện của Cộng hòa Liên bang Đức: một mô hình độc đáo</h1></div><div style="text-align: right;"><blockquote><p><b style="padding-right: 25px;">PGS.TS. NGUYỄN MINH TUẤN </b></p><p><b style="padding-right: 25px;"> Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội</b></p><p><i><b style="padding-right: 25px;">Nguồn: Tạp chí nghiên cứu lập pháp, Số chuyên đề 20 năm thành lập Ban dân nguyện, xây dựng, phát triển và đổi mới, Số chuyên đề 24, năm 2023, tr. 54-60. </b></i></p></blockquote></div><p style="text-align: justify;"><i><b style="padding-right: 25px;"><br /></b></i></p><blockquote style="text-align: left;">
<div style="margin-left: 80px; text-align: justify;"><span style="color: #003366;"><i><b>Tóm tắt:</b>
Ủy ban Dân nguyện ở Cộng hoà liên bang Đức là một mô hình điển hình
trên thế giới với tính chất là một ủy ban Hiến định, một ủy ban chuyên
môn về dân nguyện. Sự độc đáo của mô hình này chính là ở việc tạo ra một
cơ chế vừa bảo đảm quyền thỉnh nguyện của người dân, vừa giám sát thi
hành pháp luật và giám sát văn bản pháp luật thống nhất, vừa giúp Hạ
viện thực hiện được tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, vừa tránh được
việc mâu thuẫn, chồng chéo về chức năng, thẩm quyền với các cơ quan nhà
nước khác. Trong bài viết này, tác giả tập trung phân tích, làm rõ vị
trí pháp lý, thẩm quyền, quy trình hoạt động của Ủy ban dân nguyện ở
Cộng hoà liên bang Đức, từ đó đưa ra một số so sánh và gợi mở ở Việt
Nam. </i></span><h1 style="clear: right; float: right; font-weight: bold; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em; text-align: center;"><img alt="QUỐC-HỘI-ĐỨC.jpg" height="146" src="http://lapphap.vn/Upload/QUỐC-HỘI-ĐỨC.jpg" width="220" /></h1></div>
<div style="margin-left: 80px; text-align: justify;"><span style="color: #003366;"><i><b>Từ khoá:</b> Uỷ ban dân nguyện, Ban dân nguyện, quyền thỉnh cầu.</i></span></div>
<div style="margin-left: 80px; text-align: justify;"><span style="color: #003366;"><i><b>Abstract</b>:
The Petition Committee in the Federal Republic of Germany is a typical
modality in the world as a Constitutional committee, a specialized
committee on civil petition. The uniqueness of this modality is that it
establishes a mechanism that both ensures the people's right to
petition, supervises law enforcement and supervises unified legal
documents, and helps the House of Representatives to enforce the law
with their functions and tasks, while it is to avoid the conflicts and
overlaps in functions and authority with other state agencies. Within
this article, the author provides an analysis and clarification of the
legal position, authority, and operation mechanism of the Petition
Committee in the Federal Republic of Germany, thereby also make
comparisons and suggestions for Vietnam.</i></span></div>
<div style="margin-left: 80px; text-align: justify;"><span style="color: #003366;"><i><b>Keywords</b>: The Petitions Committee (Der Petitionsausschuss); the Committee on People’s Aspiration; right to petition.<span><a name='more'></a></span></i></span></div></blockquote><div style="text-align: justify;"><b>1. Ủy ban dân nguyện là một Ủy ban bắt buộc, khác với các Ủy ban tuỳ chọn</b></div>
<div style="text-align: justify;">Ở CHLB Đức, các ủy ban bắt buộc là các
cơ quan của Hạ viện (Untergliederungen des Bundestags) chịu trách nhiệm
về một lĩnh vực hoặc hoạt động cụ thể thuộc thẩm quyền của Hạ nghị
viện. Trong những Ủy ban này, những công việc thực sự của Hạ nghị viện
diễn ra. Chẳng hạn, mục 54, đoạn 1, khoản 1 của Nội quy tổ chức, hoạt
động của Hạ viện liên bang Đức (GeschO BT - dưới đây viết tắt là LTCHV)
quy định rằng, Hạ viện chỉ định các ủy ban thường trực để chuẩn bị cho
các cuộc đàm phán. Các ủy ban này đưa luật đến trạng thái “sẵn sàng để
biểu quyết” (Abstimmungsreife)<a name="_ftnref1" title="">[1]</a>.</div>
<div style="text-align: justify;">Theo truyền thống nghị viện ở Đức,
công việc của các ủy ban có tầm quan trọng đặc biệt. Một phần đáng kể
các nhiệm vụ thông tin, kiểm soát và điều tra của Hạ viện được thực hiện
bởi các ủy ban.<a name="_ftnref2" title="">[2]</a>
Điều này đặc trưng cho toàn bộ lĩnh vực ra quyết định của nghị viện, đó
là lý do tại sao mọi ủy ban phải là hình ảnh thu nhỏ của phiên hội nghị
toàn thể [ein verkleinertes Abbild des Plenums]<a name="_ftnref3" title="">[3]</a>. Nguyên tắc này được chuẩn hóa trong Điều 12 câu 1 LTCHV.</div>
<div style="text-align: justify;">Cần phải phân biệt giữa các ủy ban bắt
buộc (ủy ban hiến định), tức là những ủy ban phải được thành lập trong
mọi thời kỳ lập pháp và các ủy ban tùy chọn. Các ủy ban bắt buộc là
những ủy ban cố định ở CHLB Đức. Ủy ban tùy chọn về nguyên tắc bao gồm
ủy ban tương ứng với từng Bộ Liên bang. Các ủy ban bắt buộc ở CHLB Đức
gồm có:</div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="text-align: left;">
<tbody>
<tr>
<td valign="top" width="387">
<div style="text-align: justify;"><b>Tên của Ủy ban</b></div>
</td>
<td valign="top" width="208">
<div style="text-align: justify;"><b>Cơ sở Hiến định</b></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" width="387">
<div style="text-align: justify;">Ủy ban về các vấn đề của EU (Ausschuss für Angelegenheiten der EU)</div>
</td>
<td valign="top" width="208">
<div style="text-align: justify;">Điều 45 Luật Cơ bản Đức năm 1949 (viết tắt là LCB)</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" width="387">
<div style="text-align: justify;">Ủy ban đối ngoại (Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten)</div>
</td>
<td valign="top" width="208">
<div style="text-align: justify;">Điều 45a LCB</div>
<div style="text-align: justify;"> </div>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" width="387">
<div style="text-align: justify;">Ủy ban quốc phòng (Verteidigungsausschuss)</div>
</td>
<td valign="top" width="208">
<div style="text-align: justify;">Điều 45a LCB</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" width="387">
<div style="text-align: justify;"><b>Ủy</b><b> ban dân nguyện (</b><b>Petitionsausschuss</b><b>)</b></div>
</td>
<td valign="top" width="208">
<div style="text-align: justify;">Điều <b> 45c</b> LCB</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" width="387">
<div style="text-align: justify;">Cơ quan kiểm soát của Quốc hội</div>
<div style="text-align: justify;">(Parlamentarisches Kontrollgremium)</div>
</td>
<td valign="top" width="208">
<div style="text-align: justify;">Điều 45d LCB</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" width="387">
<div style="text-align: justify;">Ủy ban Ngân sách (Haushaltsausschuss)</div>
</td>
<td valign="top" width="208">
<div style="text-align: justify;">Điều 10a Luật Ngân sách</div>
<div style="text-align: justify;">(BHO)</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" width="387">
<div style="text-align: justify;">Ủy ban duyệt xét bầu cử (Wahlprüfungsausschuss)</div>
</td>
<td valign="top" width="208">
<div style="text-align: justify;">Điều 3 Luật Kiểm tra bầu cử (WahlprüfG)</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" width="387">
<div style="text-align: justify;">Ủy ban bầu chọn thẩm phán của Toà án Hiến pháp</div>
<div style="text-align: justify;">liên bang của BVerfG (Wahlausschuss für die Richter des BVerfG</div>
</td>
<td valign="top" width="208">
<div style="text-align: justify;">Điều 6 Luật Toà án hiến pháp liên bang</div>
<div style="text-align: justify;"> </div>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<div style="text-align: justify;">Ủy ban Dân nguyện (Der Petitionsausschuss, viết tắt là UBDN) là <i>cơ
quan bắt buộc, một cơ quan Hiến định của Hạ viện theo Điều 45c LCB,
chịu trách nhiệm tìm hiểu cách luật pháp ảnh hưởng đến công dân (wie
sich Gesetze auf den Bürger auswirken).</i></div>
<div style="text-align: justify;">Ủy ban này có chức năng nghiêng về
tính chất dân nguyện, tức chuyên xử lý các thỉnh cầu và khiếu nại của
người dân, từ đó đưa ra những đề nghị, sửa đổi chính sách, pháp luật phù
hợp.</div>
<div style="text-align: justify;">Bởi vì những lá thư yêu cầu hoặc khiếu
nại gửi tới Hạ viện đều được chuyển đến UBDN, nơi xem xét và tư vấn về
các kiến nghị. Điều này làm cho UBDN <i>trở thành một địa chỉ ghi nhận mọi thắc mắc, kiến nghị của người dân</i>.
Cho dù luật có đạt được mục tiêu đã định hay dẫn đến những vấn đề mới
phát sinh và do đó cần được xem xét lại một cách nghiêm túc, hoặc liệu
Hạ viện có nên hoạt động tích cực trong một vấn đề cụ thể hay không, tất
cả những vấn đề đó UBDN phải là cơ quan nắm bắt và có giải thích rõ
nhất.</div>
<div style="text-align: justify;">Ủy ban này có thể làm rõ các sự kiện
liên quan đến công việc của mình, ví dụ như quyền gửi hồ sơ, quyền đưa
thông tin và quyền được tiếp cận với các cơ quan chức năng có liên quan.
Điều này chỉ có thể bị từ chối nếu quy trình phải được giữ bí mật do
luật hoặc nếu có những lý do thuyết phục khác để giữ bí mật. Tòa án và
cơ quan hành chính có nghĩa vụ cung cấp hỗ trợ hành chính (Amtshilfe).</div>
<div style="text-align: justify;"><b>2. Những cơ sở pháp lý về thẩm quyền của Ủy ban Dân nguyện</b></div>
<div style="text-align: justify;">Điều 17 LCB quy định: “<i>Mọi người
đều có quyền, với tư cách cá nhân hoặc cùng với những người khác, gửi
yêu cầu hoặc khiếu nại bằng văn bản đến các cơ quan có thẩm quyền và cơ
quan đại diện.</i>”<a name="_ftnref4" title="">[4]</a></div>
<div style="text-align: justify;">Về địa vị pháp lý của UBDN tại Điều 45c Khoản 1 LCB quy định: “<i>Hạ
viện thành lập ra một UBDN, Ủy ban này chịu trách nhiệm giải quyết các
yêu cầu và khiếu nại gửi đến Hạ viện theo Điều 17 LCB này</i>.” <a name="_ftnref5" title="">[5]</a></div>
<div style="text-align: justify;">LTCHV quy định rõ thẩm quyền của UBDN.</div>
<div style="text-align: justify;">Điều 108 LTCHV quy định UBDN, do Hạ
viện thành lập theo Điều 45c của LCB, chịu trách nhiệm giải quyết các
yêu cầu và khiếu nại gửi đến Hạ viện theo Điều 17 của LCB.</div>
<div style="text-align: justify;">Điều 110 LTCHV quy định chi tiết hơn về quyền của UBDN:</div>
<div style="text-align: justify;"><i>“(1) UBDN sẽ xây dựng các nguyên
tắc giải quyết các yêu cầu và khiếu nại (Grundsätze über die Behandlung
von Bitten und Beschwerden) và lấy các nguyên tắc này làm điểm khởi đầu
cho các quyết định của mình trong từng trường hợp cụ thể.</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>(2) Nếu các yêu cầu về gửi hồ sơ,
yêu cầu trao đổi thông tin hoặc yêu cầu gặp mặt trực tiếp đại diện của
các cơ quan chức năng được gửi trực tiếp tới các cơ quan liên bang, các
tập đoàn liên bang, các tổ chức và quỹ theo luật công, thành viên chịu
trách nhiệm của Chính phủ Liên bang phải được thông báo.</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>(3) Thành viên chịu trách nhiệm của
Chính phủ Liên bang sẽ được thông báo kịp thời về các kiến nghị của
người khởi kiện, nhân chứng hoặc chuyên gia (Anhörungen des Petenten,
Zeugen oder Sachverständigen).”</i></div>
<div style="text-align: justify;">Các nguyên tắc của Ban Dân nguyện giải
quyết các yêu cầu và khiếu nại (Grundsätze des Petitionsausschusses
über die Behandlung von Bitten und Beschwerden [gọi tắt là các nguyên
tắc thủ tục CNTTT - Verfahrensgrundsätze]) được thông qua ngày 8/3/1989
và sửa đổi, bổ sung gần nhất ngày 11/11/2021. Các nguyên tắc này do
chính Ban Dân nguyện xây dựng nên.</div>
<div style="text-align: justify;"><b>3. Các loại đơn và chủ thể có quyền thỉnh cầu </b></div>
<div style="text-align: justify;">Việc thỉnh cầu được chia thành 3 loại
đơn khác nhau, bao gồm: đơn kiến nghị (Petitionen), đơn yêu cầu (Bitten)
và đơn khiếu nại (Beschwerden).</div>
<div style="text-align: justify;">Đơn kiến nghị là đệ trình mà các yêu
cầu hoặc khiếu nại được đệ trình với tư cách cá nhân, cho người khác
hoặc vì lợi ích chung. Đơn yêu cầu là đề xuất phải hành động hoặc không
được hành động của cơ quan nhà nước, cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức
khác khi thực hiện nhiệm vụ công. Điều này bao gồm cả các các đề xuất
lập pháp (Vorschläge zur Gesetzgebung).</div>
<div style="text-align: justify;">Đơn khiếu nại là việc đòi hỏi xem xét
về hành động hoặc không hành động mà gây ra thiếu sót của cơ quan nhà
nước, chính quyền hoặc tổ chức khác thực thi công vụ (Mục 1 CNTTT).</div>
<div style="text-align: justify;">Về người tiến hành kiến nghị, yêu cầu hay khiếu nại, mục 3 CNTTT quy định: <i>Mọi thể nhân và mọi pháp nhân trong nước theo luật tư đều được hưởng các quyền cơ bản theo Điều 17 của LCB</i>.
Thậm chí khoản 2 mục 3 còn mở rộng phạm vi người tiến hành kiến nghị,
yêu cầu hay khiếu nại không bắt buộc phải có đầy đủ năng lực chủ thể,
miễn sao người đó có thể nói lên mối quan tâm của mình một cách dễ hiểu
là đạt yêu cầu. Quyền yêu cầu, kiến nghị hay khiếu nại này không phụ
thuộc vào hoàn cảnh cá nhân của người khởi kiện, chẳng hạn như nơi cư
trú hoặc quốc tịch.</div>
<div style="text-align: justify;"><b>4. Hình thức nộp đơn và quy trình thủ tục</b></div>
<div style="text-align: justify;">Về đơn kiến nghị, khoản 1 mục 4 CNTTT quy định: “<i>Các
kiến nghị phải được nộp bằng văn bản. Hình thức văn bản được giữ
nguyên khi ký tên. Trong trường hợp các kiến nghị được gửi đi bằng
điện tử, hình thức bằng văn bản cũng vẫn được giữ nguyên, người khởi tạo
và địa chỉ bưu điện của người đó phải rõ ràng có thể thấy được và có
chữ ký điện tử thay thế cho chữ ký khi nộp bằng văn bản thông thường”</i>.</div>
<div style="text-align: justify;">Khoản 2 mục 4 CNTTT cũng quy định rất
rõ việc không chấp nhận kiến nghị mà chỉ được trình bày bằng lời nói.
Lưu ý rằng từ ngày 1/9/2005, người dân có thể gửi đơn bằng hình thức
trực tuyến, điền đơn theo mẫu trên mạng Internet để gửi tới UBDN.</div>
<div style="text-align: justify;">Sau khi nhận đơn, UBDN Đức bắt đầu quá
trình xem xét. Việc xem xét có thể được tiến hành bằng hình thức điều
tra, nghiên cứu của Ủy ban. Người nộp đơn có thể được mời đến để nghe ý
kiến với tư cách là người làm chứng. Kết luận cuối cùng của UBDN được
gửi tới người nộp đơn và đăng tải trên Internet. Điều 112 Khoản 3 LTCHV
quy định: “<i>Những người gửi đơn kiến nghị sẽ được thông báo về cách
thức mà đơn của họ đã được xử lý như thế nào. Lý do cần được đưa ra cụ
thể cho thông báo này.”</i> Kết luận của UBDN này không thể được khiếu nại.</div>
<div style="text-align: justify;">Về nguyên tắc, những đơn kiến nghị dưới đây sẽ bị từ chối:</div>
<div style="text-align: justify;"><i>“+ Có nội dung bị nhầm lẫn;</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>+ Không đọc được;</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>+ Nếu địa chỉ hoặc chữ ký của người khởi kiện là sai hoặc giả mạo;</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>+ Địa chỉ hoặc chữ ký của người
khởi kiện bị thiếu toàn bộ hoặc một phần, hoặc nếu các trường bắt buộc
không được điền chính xác khi sử dụng biểu mẫu web điện tử;</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>+ Yêu cầu một điều gì đó thực sự
không thể thực hiện được, một tội hình sự, một hành vi vi phạm hành
chính hoặc một biện pháp vi phạm trật tự hiến pháp hoặc quy tắc đạo đức;</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>+ Yêu cầu có nội dung xúc phạm, tống tiền hoặc ép buộc.</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>Nếu thiếu sót không được người kiến
nghị khắc phục trong một khoảng thời gian hợp lý theo yêu cầu thì đơn
kiến nghị sẽ bị hủy bỏ.”</i></div>
<div style="text-align: justify;">Về việc ủy quyền cho từng thành viên của UBDN, Điều 111 LTCHV quy định như sau: <i>UBDN
phải quyết định trên cơ sở từng trường hợp liệu có nên ủy quyền theo
Điều 45c của LCB cho một hoặc nhiều thành viên của mình hay không. Nội
dung và phạm vi chuyển giao sẽ được xác định trong nghị quyết.</i></div>
<div style="text-align: justify;">Điều 112 LTCHV quy định rõ về kiến nghị giải quyết và báo cáo của UBDN</div>
<div style="text-align: justify;"><i>“(1) Báo cáo về các kiến nghị do
UBDN xử lý được đệ trình lên Hạ viện dưới dạng tổng quan chung cùng với
khuyến nghị về quyết định. Báo cáo phải được nộp hàng tháng. Ngoài ra,
UBDN đệ trình một báo cáo bằng văn bản hàng năm cho Hạ viện về các hoạt
động của mình.</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>(2) Các báo cáo sẽ được in, phân
phát và đưa vào chương trình nghị sự trong vòng ba tuần kể từ khi phân
phát; chúng có thể được bổ sung bằng miệng bởi báo cáo viên. Tuy nhiên,
một cuộc tranh luận chỉ diễn ra nếu được yêu cầu bởi một nhóm nghị sĩ
hoặc năm phần trăm thành viên của Bundestag có mặt.</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>(3) Những người gửi đơn kiến nghị
sẽ được thông báo về cách thức mà đơn của họ đã được xử lý như thế nào.
Lý do cần được đưa ra cụ thể cho thông báo này.</i></div>
<div style="text-align: justify;">Trách nhiệm của UBDN cũng được nêu rõ ở Điều 125 trong việc xử lý các kiến nghị:<i> “Vào cuối nhiệm kỳ của Hạ viện, tất cả các kiến nghị phải được giải quyết xong”<a name="_ftnref6" title=""><b>[6]</b></a>.</i></div>
<div style="text-align: justify;">Làm rõ thẩm quyền của UBDN, mục 5 CNTTT quy định: “<i>UBDN
giải quyết các kiến nghị thuộc phạm vi trách nhiệm của Hạ viện, đặc
biệt những vấn đề liên quan đến việc làm luật của Hạ viện. UBDN giải
quyết các kiến nghị mà liên quan đến phạm vi trách nhiệm của Chính phủ
Liên bang, cơ quan chức năng liên bang hoặc các cơ quan khác thực hiện
nhiệm vụ công của Liên bang. Điều này áp dụng bất kể mức độ mà các cơ
quan liên bang và các tổ chức khác phải chịu sự giám sát của Chính phủ
liên bang. Trong giới hạn do LCB quy định, UBDN cũng giải quyết các kiến
nghị ảnh hưởng đến các cơ quan hiến định khác của Liên bang (bao gồm
Tổng thống liên bang, Thượng viện liên bang, Chính phủ liên bang, Ủy ban
Hỗn hợp hay Tòa án Hiến pháp liên bang)”.</i></div>
<div style="text-align: justify;">Một trong những vấn đề rất được lưu
tâm đó là làm thế nào để vừa phát huy được quyền làm chủ của người dân,
nhưng cũng không thể làm xáo trộn hoạt động của các cơ quan khác<a name="_ftnref7" title="">[7]</a>. Để tránh xung đột với thẩm quyền cũng như tính độc lập của Tòa án, khoản 5 Mục 5 CNTTT quy định rõ: <i>“Ủy ban chỉ giải quyết các kiến nghị liên quan đến thủ tục tố tụng của tòa án ở cấp độ liên bang trong trường hợp:</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>+ một hành vi nhất định được yêu
cầu của các cơ quan có thẩm quyền với tư cách là một bên trong tranh
chấp pháp lý (von den zuständigen Stellen ein bestimmtes Verhalten als
Verfahrensbeteiligte in einem Rechtsstreit verlangt wird);</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>+ một quy định pháp lý được yêu cầu
xem xét, mà quy định đó sẽ khiến cho quy định về quyền tài phán trong
tương lai không thể thực hiện được với các đơn thỉnh cầu (eine
gesetzliche Regelung gefordert wird, die eine mit den Petitionen
angegriffene Rechtsprechung für die Zukunft unmöglich machen würde);</i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>+ yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền
không thi hành bản án có lợi cho mình (die zuständigen Stellen
aufgefordert werden, ein ihnen günstiges Urteil nicht zu vollstrecken). </i></div>
<div style="text-align: justify;"><i>Trong chừng mực nếu sự can thiệp ảnh hưởng đến tính độc lập tư pháp, thì việc đó phải bị dừng lại.”</i></div>
<div style="text-align: justify;">Theo số liệu các yêu cầu kiến nghị từ
năm 1980 đến nay và số liệu tính trung bình theo ngày, số lượng đơn
thỉnh cầu thấp nhất trong giai đoạn này là vào năm 1980 với 10.735 đơn,
cao nhất vào năm 1992 với 23.960 đơn tính trong một năm<a name="_ftnref8" title="">[8]</a>.</div>
<div style="text-align: justify;">UBDN khác với các Ủy ban Điều tra của
Hạ viện Đức. Nếu như UBDN là một cơ quan bắt buộc của Hạ viện thì Ủy ban
Điều tra của Hạ viện Đức chỉ được thành lập khi có những vấn đề phát
sinh. Theo khoản 1 câu 1 Điều 44 LCB, Hạ viện có quyền và theo yêu cầu
của một phần tư số thành viên của Hạ viện có nghĩa vụ chỉ định một ủy
ban điều tra để thu thập bằng chứng cần thiết phục vụ trong các phiên
điều trần công khai<a name="_ftnref9" title="">[9]</a>.</div>
<div style="text-align: justify;">Ủy ban điều tra không phải là ủy ban
thường trực, mà là cơ quan kiểm soát liên quan đến sự kiện cần điều tra.
Cơ sở hiến định là quyền điều tra của nghị viện. Đặc biệt, nó mở ra khả
năng cho Nghị viện thành lập các ủy ban điều tra để điều tra và làm rõ
các sự việc, khiếu nại. Điều này cung cấp cho Hạ viện một công cụ vô
cùng hiệu quả để thực hiện nhiệm vụ kiểm soát của mình, đặc biệt là đối
với Chính phủ và các cơ quan hành chính.</div>
<div style="text-align: justify;">Theo Điều 1 Khoản 3 PUAG, thủ tục điều tra chỉ được cho phép tiến hành trong khuôn khổ thẩm quyền hiến định của Hạ viện.<a name="_ftnref10" title="">[10]</a>
Không ủy ban điều tra nào được xâm phạm thẩm quyền độc quyền của các cơ
quan hiến pháp khác (Kompetenzen anderer Verfassungsorgane). Cụ thể,
việc điều tra các lĩnh vực sáng kiến, hành động và tư vấn của Chính phủ
liên bang (Initiativ‑, Handlungs- und Beratungsbereich der
Bundesregierung) là vi hiến. Điều này cũng áp dụng cho các quy trình ra
quyết định trong Chính phủ chưa được hoàn thành. Ủy ban điều tra cũng
không được can thiệp vào các thủ tục tố tụng hành chính hoặc thủ tục của
tòa án đang diễn ra.<a name="_ftnref11" title="">[11]</a> Hơn nữa, phải có <i>lợi ích công cộng </i>đủ quan trọng đối với đối tượng điều tra.<a name="_ftnref12" title="">[12]</a> […].<b><br clear="all" />
</b><b>5. So sánh với Việt Nam</b></div>
<div style="text-align: justify;">So sánh giữa UBDN của CHLB Đức và Ban Dân nguyện của Việt Nam có thể thấy một số điểm khác biệt như sau:</div>
<div style="text-align: justify;">5.1. Xét về tính chất, UBDN ở CHLB Đức
trước tiên là một Ủy ban hiến định. Ở Việt Nam đến nay chưa có một Ủy
ban hiến định độc lập như vậy. Ban Dân nguyện ở Việt Nam hiện tại là cơ
quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, có trách nhiệm
giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác Dân nguyện.</div>
<div style="text-align: justify;">UBDN ở Đức là cơ quan duy nhất tiếp
nhận thỉnh cầu của người dân, kết nối cơ quan lập pháp với dân. Thành
viên của UBDN này là thành viên của Hạ viện, thuộc các đảng phái chính
trị khác nhau<a name="_ftnref13" title="">[13]</a>.</div>
<div style="text-align: justify;">5.2. Về mặt thẩm quyền, Nghị quyết
số 695/2008/NQ-UBTVQH12 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khoá XII ngày
15/10/2008 về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 370/2003/NQ-UBTVQH11
về việc thành lập Ban Dân nguyện, thì Ban Dân nguyện cũng có một số thẩm
quyền như quyền tiếp công dân và tổ chức tiếp công dân đến khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; khi cần
thiết, phối hợp với Thường trực Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn
đại biểu Quốc hội và các cơ quan hữu quan tiếp công dân. Đồng thời cơ
quan này cũng có quyền tiếp nhận, phân loại đơn, thư của công dân gửi
Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch
Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, Ban Dân nguyện chuyển đến Hội đồng Dân
tộc, các Ủy ban của Quốc hội và Ban Công tác đại biểu theo lĩnh vực phụ
trách. Tuy nhiên, UBDN ở Đức xét về thẩm quyền thì phạm vi thẩm quyền
rộng hơn và phạm vi gửi kiến nghị hay khiếu nại cũng rộng hơn.</div>
<div style="text-align: justify;">5.3. Về các loại thỉnh cầu thì ở Đức
có 3 loại: đơn kiến nghị (Petitionen), đơn yêu cầu (Bitten) và đơn khiếu
nại (Beschwerden). Đơn kiến nghị là đệ trình mà các yêu cầu hoặc khiếu
nại được đệ trình với tư cách cá nhân, cho người khác hoặc vì lợi ích
chung. Đơn yêu cầu là đề xuất phải hành động hoặc không được hành động
của cơ quan nhà nước, cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức khác khi thực
hiện nhiệm vụ công.</div>
<div style="text-align: justify;">5.4. UBDN của Đức tiếp nhận cả đề xuất lập pháp hay sáng quyền lập pháp (Vorschläge zur Gesetzgebung)<a name="_ftnref14" title="">[14]</a>.
Đề xuất lập pháp là một dạng của dân chủ trực tiếp được phát huy rất
mạnh ở Đức. Ở Việt Nam, Ban Dân nguyện chưa có thẩm quyền tiếp nhận loại
sáng quyền lập pháp này.</div>
<div style="text-align: justify;">5.5. Về phạm vi chủ thể tiến hành
thỉnh cầu, ở Đức không chỉ mọi thể nhân và mọi pháp nhân trong nước được
hưởng các quyền này mà thậm chí khoản 2 mục 3 CNTTT còn mở rộng phạm vi
người tiến hành thỉnh cầu không bắt buộc phải có đầy đủ năng lực chủ
thể, miễn sao người đó có thể nói lên mối quan tâm của mình một cách dễ
hiểu là đạt yêu cầu. Quyền thỉnh cầu này không phụ thuộc vào hoàn cảnh
cá nhân của người khởi kiện, chẳng hạn như nơi cư trú hoặc quốc tịch, kể
cả người nước ngoài cũng có quyền tiến hành thỉnh cầu.</div>
<div style="text-align: justify;">5.6. UBDN ở Đức có trách nhiệm gửi Báo
cáo về các kiến nghị do UBDN xử lý được đệ trình lên Hạ viện dưới
dạng tổng quan chung cùng với khuyến nghị về quyết định. Các báo cáo sẽ
được in, phân phát và đưa vào chương trình nghị sự. Như vậy, UBDN ở Đức
tiếp nhận thỉnh nguyện của dân, nhưng không đi vào xử lý sự vụ, mà xem
xét trên bình diện vĩ mô, đánh giá tác động của pháp luật ra sao, có cần
phải trình Hạ viện xem xét sửa đổi, bổ sung hay ban hành văn bản mới
không.</div>
<div style="text-align: justify;">5.7. UBDN ở Đức còn giữ vai trò là một Ủy ban <i>giám sát thi hành pháp luật và giám sát văn bản pháp luật</i>,
bởi lẽ LCB Đức và LTCHV đã trao cho cơ quan này quyền xem xét đơn thư
dân nguyện và khiếu kiện của cá nhân, tổ chức để từ đó đề xuất thảo luận
tại Hạ viện nếu như nội dung thỉnh nguyện đó liên quan đến việc sửa
đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản pháp luật mới.</div>
<div style="text-align: justify;">Tóm lại, qua nghiên cứu có thể thấy
rằng, UBDN của Đức là một cơ quan Hiến định thuộc Hạ viện, có vị trí,
vai trò độc lập, có phạm vi thẩm quyền rộng, với mục đích tiếp nhận
thỉnh nguyện của người dân. Từ những thỉnh nguyện này, UBDN tiếp tục đưa
ra báo cáo trước Hạ viện để qua đó hoàn thiện pháp luật. Cách tổ chức
UBDN ở Đức vừa phát huy được quyền làm chủ của người dân, vừa không can
thiệp vào chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan khác, nhưng đồng thời phản
ánh đầy đủ nhất, trực tiếp nhất nguyện vọng của người dân qua đó Hạ
viện có thể tiếp nhận và hoàn thiện, chính sách, pháp luật. Ưu điểm của
mô hình này đó là tạo ra một thiết chế tiếp nhận rộng rãi nhất ý nguyện
của người dân, đồng thời giám sát thi hành pháp luật và giám sát văn bản
pháp luật của Hạ viện rất hiệu quả. Đây quả là một mô hình có nhiều giá
trị tích cực để tham khảo, học tập./. </div>
<div style="text-align: left;">
<p style="text-align: justify;"> </p>
<hr size="1" style="text-align: left;" width="33%" />
<div id="ftn1">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn1" title="">[1]</a>
Friedrich Schäfer (auth.), Der Bundestag, Eine Darstellung seiner
Aufgaben und seiner Arbeitsweise-VS Verlag für Sozialwissenschaften,
1982.</div>
</div>
<div id="ftn2">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn2" title="">[2]</a> <i>BVerfGE 84, 304 [323] – Fraktionstatus</i><i> - </i><i>tình trạng nhóm nghị viện</i><i>.</i></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn3" title="">[3]</a> BVerfGE 80, 188 [221 f.] – Wüppesahl.</div>
</div>
<div id="ftn4">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn4" title="">[4]</a>
Nguyên văn: Jedermann hat das Recht, sich einzeln oder in Gemeinschaft
mit anderen schriftlich mit Bitten oder Beschwerden an die zuständigen
Stellen und an die Volksvertretung zu wenden.</div>
</div>
<div id="ftn5">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn5" title="">[5]</a>
Nguyên văn: Der Bundestag bestellt einen Petitionsausschuss, dem die
Behandlung der nach Artikel 17 an den Bundestag gerichteten Bitten und
Beschwerden obliegt.</div>
</div>
<div id="ftn6">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn6" title="">[6]</a> Nguyên văn: Am Ende der Wahlperiode des Bundestages gelten alle Vorlagen als erledigt.</div>
</div>
<div id="ftn7">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn7" title="">[7]</a>
Xem thêm: Wolfgang Ismayr (auth.), Der Deutsche Bundestag im
politischen System der Bundesrepublik Deutschland, VS Verlag für
Sozialwissenschaften, 2001.</div>
</div>
<div id="ftn8">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn8" title="">[8]</a> Báo cáo Thường niên của Ủy ban Kiến nghị 2014 (<a href="https://web.archive.org/web/20141030121435/https:/www.btg-bestellservice.de/pdf/20463100.pdf">https://web.archive.org/web/20141030121435/https://www.btg-bestellservice.de/pdf/20463100.pdf</a>), xem từ trang.; Truy cập ngày 8 tháng 3 năm 2021.</div>
</div>
<div id="ftn9">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn9" title="">[9]</a>
Xem: Wolfgang Ismayr (auth.), Der Deutsche Bundestag: Funktionen,
Willensbildung, Reformansätze, VS Verlag für Sozialwissenschaften,
1992.</div>
</div>
<div id="ftn10">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn10" title="">[10]</a> Xem BVerfGE 77, 1 [44] – Neue Heimat.</div>
</div>
<div id="ftn11">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn11" title="">[11]</a> Xem BVerfGE 67, 100 [139] – Flick.</div>
</div>
<div id="ftn12">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn12" title="">[12]</a> xem BVerfGE 77, 1 [44] – Neue Heimat.</div>
</div>
<div id="ftn13">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn13" title="">[13]</a>
Về cơ cấu tổ chức, các yếu tố chính trị chi phối, xem thêm: Friedhelm
Schwarz, Das gekaufte Parlament - Die Lobby und ihr Bundestag-Piper,
1999.</div>
</div>
<div id="ftn14">
<div style="text-align: justify;"><a name="_ftn14" title="">[14]</a>
Về sáng quyền lập pháp, xem thêm: Klaus von Beyme (auth.), Der
Gesetzgeber - Der Bundestag als Entscheidungszentrum, VS Verlag für
Sozialwissenschaften, 1997.</div>
<div style="text-align: justify;"> </div>
</div>
</div>
<p style="text-align: left;"><b style="font-style: italic; padding-right: 25px;">(Nguồn tin: Số Chuyên đề "20 năm thành lập Ban dân nguyện - Xây dựng, phát triển và đổi mới" - TC NCLP. 2023)</b></p><p style="text-align: left;"><b style="padding-right: 25px;"> </b></p><h1 style="font-weight: bold; text-align: center;"> </h1>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-63246511531671188292023-01-28T12:55:00.005+07:002023-01-28T12:58:15.942+07:00LÀM GÌ ĐỂ TRÁNH ĐẠO VĂN? HÃY THAM KHẢO CHỨ ĐỪNG ĂN CẮP!<div style="text-align: right;"><span style="font-family: arial;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhyrOzGxZ9OEoJvpqOWn1ImGxpOGAkjwbMW3CZ-9ZnIc8fPb_l-kX5aNm2TwPpBGNIcw9duTUIrnxLylEqIEEaiS3L2i-axY8R1y17ptjaK4_CDzebdgXWEqcFkvrrs3Z-rk4UEkPZDqMXfzpulj8wwmLYmtb1dwPUPXHA_U1jecY-frb2f2NwJtpFU" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="180" data-original-width="281" height="205" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhyrOzGxZ9OEoJvpqOWn1ImGxpOGAkjwbMW3CZ-9ZnIc8fPb_l-kX5aNm2TwPpBGNIcw9duTUIrnxLylEqIEEaiS3L2i-axY8R1y17ptjaK4_CDzebdgXWEqcFkvrrs3Z-rk4UEkPZDqMXfzpulj8wwmLYmtb1dwPUPXHA_U1jecY-frb2f2NwJtpFU" width="320" /></a></div></span></div><div style="text-align: right;"><span style="color: #2b00fe; font-family: arial;"><b><blockquote>Tác giả: Nguyễn Minh Tuấn, Trường ĐH Luật, ĐHQGHN</blockquote></b></span></div><div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"></span></div></div><blockquote><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Đạo văn giờ khá phổ biến không chỉ ở Việt Nam mà ở bất kỳ đâu cũng có thể xảy ra. Để tránh đạo văn, chúng ta cần học và thực hành cách trích dẫn nghiêm túc. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Tại sao phải trích dẫn? Thứ nhất, nếu bạn mượn ai một cái gì đó không phải của mình, bạn phải xin phép trước. Tương tự, trích dẫn thể hiện sự tôn trọng, sự ghi nhận công sức với các tác giả khác. Thứ hai, trích dẫn gia tăng tính thuyết phục trong tranh luận, bởi vì bạn có thể nêu các quan điểm khác nhau một cách rõ ràng trong công trình nghiên cứu của mình và xác định rõ quan điểm của bạn về vấn đề đó như thế nào. Thứ ba, không trích dẫn là bạn đã bỏ mất cơ hội và đặt mình trước rủi ro bị đánh giá là công trình khoa học nghèo nàn về tư liệu (poor academic conduct) hoặc bị nghi ngờ là có đạo văn (plagiarism). </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Có những loại đạo văn nào (Types of plagiarism ) mà bạn cần biết để tránh? <span><a name='more'></a></span></span><span style="font-family: arial;">Theo tổng hợp của tôi thì có <b><i>5 loại đạo văn phổ biến</i></b> như dưới đây:</span></div></blockquote><blockquote><div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEi1y9Pa7QZc9SwMJZ2ZbP_ubBQJBIiW3chPjGbYNz3QXmcJGLMBNJ6QkaikZxuFMqF0dTdLaZcM90UlIjTa6U1l05PjTUhLjVcGM66RRKptBJaVpqsUD3rUB6G8dgmn-UOiuib_pahrnSzvQJvQ5CCDESuA9cNJZvql7nnQmLGZyLyAS3P22i1fKbo8" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-family: arial;"><img alt="" data-original-height="369" data-original-width="468" height="360" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEi1y9Pa7QZc9SwMJZ2ZbP_ubBQJBIiW3chPjGbYNz3QXmcJGLMBNJ6QkaikZxuFMqF0dTdLaZcM90UlIjTa6U1l05PjTUhLjVcGM66RRKptBJaVpqsUD3rUB6G8dgmn-UOiuib_pahrnSzvQJvQ5CCDESuA9cNJZvql7nnQmLGZyLyAS3P22i1fKbo8=w579-h360" width="579" /></span></a></div><span style="font-family: arial;"><br /></span><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><b>Làm thế nào để biết một công trình có đạo văn hay không?</b></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>Hầu hết các trường đại học hiện nay đều yêu cầu sinh viên nộp bài làm trực tuyến – sau đó bài làm sẽ được chạy qua một công cụ tự động kiểm tra tỷ lệ phần trăm tương đồng với bài làm của người khác. Công cụ tìm kiếm sẽ không giới hạn trong năm hiện tại mà còn nhiều năm trước nữa. Nó cũng sẽ kiểm tra nội dung được tìm thấy trên internet. Một công cụ phổ biến được các trường đại học sử dụng là Turnitin.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>Giảng viên của bạn là những nhà nghiên cứu có kinh nghiệm, họ biết hầu hết tất cả các bài báo, công trình được viết trong lĩnh vực đó. Đừng cố giả vờ rằng những gì bạn nộp là của bạn để che mắt họ! Ngược lại, bạn sẽ tạo ra ấn tượng tuyệt vời nếu bài nộp của bạn có nhiều trích dẫn phù hợp. Giảng viên chỉ cần xem trích dẫn và sự phù hợp, chính xác cũng phần nào biết được chất lượng nghiên cứu của bạn. Các công trình đạo văn nếu bị phát hiện tùy mức độ mà bạn có thể bị trượt. Cho nên đừng mạo hiểm với điều này. Không có gì phải xấu hổ khi tham khảo công trình của người khác – bạn đang thể hiện kỹ năng của mình bằng nghiên cứu trung thực mà bạn đã thực hiện để tìm ra ý tưởng mới và phân tích phê bình khi mổ xẻ các nguồn và tập hợp chúng lại với nhau theo cách mới, mang tính phát triển.</span></div></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><br /></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><div><b>Trích dẫn theo chuẩn nào là phổ biến nhất nên theo?</b></div><div>Có một hướng dẫn trích dẫn rất phổ biến đó là <b>hệ thống trích dẫn OSCOLA</b>. Bạn cũng có thể tham khảo hướng dẫn trích dẫn chỉ có 1 trang A4 ở trang này. (Nguồn: https://www.law.ox.ac.uk/sites/default/files/migrated/oscola_4th_edn_hart_2012quickreferenceguide.pdf) </div><div>Giờ đây bạn đã nhớ mỗi một lần đề cập đến một nguồn từ ngoài, bạn cần trích dẫn footnote. (ở Microsoft Word thông qua Insert menu), sau đó chọn reference trích dẫn ở cuối mỗi trang). Các công trình đã được trích dẫn này sẽ được tóm tắt ở phần danh mục tài liệu tham khảo ở cuối công trình (bibliographies).</div><div><b>[1]. Trích dẫn một bản án</b></div><div>Công thức: Party names | Law Reports citation | court in brackets. Jones v Kernott [2011] UKSC 53 [2012] 1 AC 776 (SC)</div><div>Trước tiên, bạn cần đặt tên cho các bên, theo sau là trích dẫn trích dẫn Báo cáo Luật (ví dụ: AC, Ch,QB). Nếu không có trích dẫn trung lập, hãy đưa ra Báo cáo Luật (Law Reports). Sau đó là Tòa án để trong ngoặc đơn. Nếu vụ việc không được báo cáo trong Law Reports, hãy trích dẫn ALL ER hoặc WLR. </div><div>Ví dụ:</div><div>Corr v IBC Vehicles Ltd [2008] UKHL 13, [2008] 1 AC 884</div><div>R (Roberts) v Parole Board [2004] EWCA Civ 1031, [2005] QB 410</div><div>Page v Smith [1996] AC 155 (HL)</div><div>Khi xác định chính xác rồi, bạn đưa ra số đoạn trong ngoặc vuông ở cuối trích dẫn. Nếu</div><div>bản án không có số đoạn, cung cấp số trang xác định chính xác ở cuối cùng. </div><div>Ví dụ: </div><div>Callery v Grey [2001] EWCA Civ 1117, [2001] 1 WLR 2112 [42], [45]</div><div>Lord McAlpine of West Green v Bercow [2013] EWHC 1342 (QB)</div><div>Jeynes v News Magazines Ltd and another [2008] EWCA Civ 130 (CA) Chambers v DPP [2013] 1 WLR 1833</div><div>Flood v Times Newspapers [2012] UKSC 11 [2012] 4 All ER 913</div><div>Chase v News Group Newspapers Ltd [2002] EWCA Civ 1772 [2003] EMLR 11 (QB) </div><div><b>[2]. Trích dẫn luật thành văn</b></div><div>Công thức: Tên luật [Acts] (thường là tên rút gọn) và section/sub-section tương ứng. </div><div>Ví dụ: Human Rights Act 1998, s 8 (3)(b) </div><div>Ví dụ: </div><div>Human Rights Act 1998, s 15(1)(b) </div><div>Penalties for Disorderly Behaviour (Amendment of Minimum Age) Order 2004, SI 2004/3166</div><div><b>[3]. Trích dẫn bài báo tạp chí</b></div><div>Công thức: Tên tác giả, tên bài báo, năm [trong ngoặc vuông] số tạp chí và tên tạp chí viết tắt </div><div>Ví dụ: Paul Craig, ‘Theory, “Pure Theory” and Values in Public Law’ [2005] 440 PL </div><div>Khi trích dẫn trang chính xác, hãy đặt dấu phẩy cách giữa trang đầu tiên của bài báo và trang trích dẫn chính xác như sau: </div><div>Griffith, ‘The Common Law and the Political Constitution’ [2001] 117 LQR 42, 64</div><div>Ví dụ khác: Paul Bernal, ‘A defence of responsible tweeting’ (2014) 19(1) Communications Law,12 </div><div><b>[4]. Trích dẫn sách</b></div><div>Công thức: Tên tác giả như theo tên ở trong công trình, khác với ở danh mục tài liệu tham khảo bạn chỉ cần nêu họ của người đó kèm tên viết tắt chữ cái đầu .</div><div>Tiếp đó hãy đưa thông tin về tên tài liệu, lần xuất bản, năm xuất bản, số trang ở cuối trích dẫn sau ngoặc đơn. </div><div>Ví dụ các sách thường trích dẫn như sau: </div><div>Thomas Hobbes, Leviathan (first published 1651, Penguin 1985) 268 </div><div>Gareth Jones, Goff and Jones: The Law of Restitution (1st supp, 7th edn, Sweet & Maxwell 2009) </div><div>K Zweigert and H Kötz, An Introduction to Comparative Law (Tony Weir tr, 3rd edn, OUP 1998)Peter Birks, ‘Misnomer’ in WR Cornish (ed), Restitution, Past, Present and Future: Essays in Honour of Gareth Jones (Hart, 1998) </div><div>Michael Jones and Anthony Dugdale, Clerk & Lindsell on Torts (21st edn Sweet & Maxwell 2014) </div><div>Alistair Mullis and Richard Parkes, Gatley on Libel and Slander (2013) 12th edn Sweet & Maxwell </div><div><b>[5]. Trích dẫn từ website bài báo hoặc Tạp chí online</b></div><div>Công thức: Tên tác giả, Tên bài báo, (Tên tạp chí online, ngày xuất bản). Đường link và ngày truy cập gần nhất. </div><div>Ví dụ: </div><div>Sabrina Germain, ‘Justice and Proft in Health Care Law: A Comparative Analysis of the United States and United Kingdom’ (City Law Forum, 2 February 2021). https://blogs.city.ac.uk/citylawforum/2021/02/02/justice-and- proft-in-health-care-law-a-comparative-analysis-of-the-united-states-and- united-kingdom/ accessed 9 April 2021. </div><div>Sarah Cole, ‘Virtual Friend Fires Employee’ (Naked Law, 1 May 2009) accessed 19 November 2009</div><div>Angela Daly, ‘The AOL Huffngton Post Merger and Bloggers’ Rights’ (2012) 3(3) EJLT http://ejlt.org/article/view/166 accessed 10 August 2022.</div></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Tóm lại, bất kỳ ai cũng có thể mắc lỗi đạo văn. Để tránh đạo văn ta cần tôn trọng thành quả nghiên cứu của các công trình đi trước cũng như tôn trọng chính sản phẩm khoa học của mình. Việc nghiên cứu với những quy tắc trích dẫn khắt khe có thể khiến bạn nản lòng, nhưng hãy tin tôi, làm nhiều ta sẽ quen, quen rồi bạn sẽ thành công!</span></div></blockquote><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"></span></div>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-89043922004735821052022-12-27T08:31:00.008+07:002022-12-27T11:06:20.699+07:00THE ENSURING CONDITIONS OF LGBT RIGHT TO ADOPT IN VIETNAM: INADEQUACIES AND RECOMMENDATIONS<p style="text-align: center;"><span style="color: #007878; font-family: "Times New Roman,Bold"; font-size: large;"><b>The Ensuring Conditions of LGBT Right to Adopt in Vietnam: Inadequacies and Recommendations</b></span></p><p style="text-align: center;"><span style="color: #007878; font-family: "Times New Roman,Bold";"><img class="img-responsive img-home-cover" src="https://www.ijrhss.org/site/ijrhss-medium.png" style="caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: -webkit-standard;" /></span></p><div class="page" title="Page 1"><div class="layoutArea"><div class="column"><p style="text-align: right;"><span style="font-family: "Times New Roman,Bold";">Assoc. Prof. Dr. Nguyen Minh Tuan, Nguyen Thi Nhat Thao, Dang Thi Nhu Quynh, </span></p><p style="text-align: right;"><span style="font-family: "Times New Roman,Bold";">Nguyen Thi Ngoc Anh, Nguyen Thi Tuoi, Nguyen Thi Huong</span></p><p style="text-align: right;"><span style="font-family: "Times New Roman,Italic";">University of Law, Vietnam National University, Hanoi (VNU-UL)</span></p><p style="text-align: right;"><span style="font-family: "Times New Roman,BoldItalic";">*Corresponding Author: </span><span style="font-family: "Times New Roman,Italic";">Assoc. Prof. Dr. Nguyen Minh Tuan, University of Law, Vietnam National University, Hanoi (VNU-UL).</span></p><p style="text-align: right;"><span style="font-family: Times New Roman,Italic;"><span><b><u>Source: </u></b>A.Prof. Dr. Nguyen Minh Tuan, Nguyen Thi Nhat Thao, Dang Thi Nhu Quynh, Nguyen Thi Ngoc Anh, Nguyen Thi Tuoi, Nguyen Thi Huong, "<i>The Ensuring Conditions of LGBT Right to Adopt in Vietnam: Inadequacies and Recommendations</i>", </span></span><span style="font-family: "Times New Roman,Italic";"><a href="https://www.ijrhss.org/v9-i6" target="_blank">International Journal of Research in Humanities and Social Studies</a>, 9(6), 2022, pp. 13-19. </span><span style="font-family: "Times New Roman,Italic"; text-align: justify;"><b>Download Full Text PDF</b>: </span><span style="text-align: left;"><a href="https://www.ijrhss.org/papers/v9-i6/3.pdf">https://www.ijrhss.org/papers/v9-i6/3.pdf</a></span></p><div class="page" title="Page 1"><div class="section" style="background-color: #fde9d9;"><div class="layoutArea"><div class="column"><p><span style="color: teal; font-family: "Times New Roman,Bold";">A</span><span style="color: teal; font-family: "Times New Roman,Bold";">BSTRACT</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman,Italic";">The LGBT right to adopt is an issue, which is extremely necessary to research in the context of Vietnam. There are some controversial problems relating to the LGBT right to adopt, including: Should this right be legalized? How have their rights been limited in Vietnam? What should we do to protect this right for LGBT in Vietnam? In our opinion, these questions should be answered clearly and comprehensively, especially in the political, social, and economical contexts of Vietnam. There have been some scientific publications in Vietnam over the past few years concerning this topic. They show that LGBT persons wish to adopt children, but this right has not been legalized under Vietnamese law yet. In fact, some LGBT persons, especially same-sex couples, are still living together as a family without legal guarantees such as conditions of personality, mutual property, as well as the nurturing and taking care of children. In this paper, the authors analyze and evaluate the shortcomings of ensuring conditions for the LGBT right to adopt as well as the reasons why they exist. At the end of this paper, the authors point out some long-term and urgent solutions, as well as the ways to actualize them in the conditions of Vietnam in order to protect better the LGBT right to adopt.</span></p><p><span style="color: #007878; font-family: "Times New Roman,Bold";">Keywords: </span><span style="font-family: "Times New Roman,Italic";">Right to adopt, LGBT, sexual equality, sexual orientation, gender identity.</span></p></div></div></div></div><p style="text-align: justify;"><span></span></p><a name='more'></a><span style="font-family: "Times New Roman,Italic"; font-size: 11pt;"><br /></span><p></p></div></div></div>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-26193473053778929132022-12-27T08:22:00.004+07:002022-12-27T11:09:26.832+07:00THE ASSOCIATION OF SOUTHEAST ASIAN NATIONS (ASEAN) AND VIETNAM’S ROLE<p style="text-align: center;"><b><span style="color: #2b00fe; font-size: medium;">THE ASSOCIATION OF SOUTHEAST ASIAN NATIONS (ASEAN) </span></b></p><p style="text-align: center;"><b><span style="color: #2b00fe; font-size: medium;">AND VIETNAM’S ROLE</span></b></p><p style="text-align: center;"><img alt="Kết quả của hành trình 55 năm - động lực để ASEAN phát triển lên một tầm" class="n3VNCb KAlRDb" data-noaft="1" height="112" jsaction="load:XAeZkd;" jsname="HiaYvf" src="https://consosukien.vn/pic/News/Nam_2022/ket-qua-cua-hanh-trinh-55-nam-dong-luc-de-asean-phat-trien-len-mot-tam-cao-moi.jpg" style="height: 271.20533333333333px; margin: 0px; text-align: start; width: 482.00000000000006px;" width="200" /></p><p style="text-align: right;">Assoc. Prof. Dr. Nguyen Minh Tuan</p><p style="text-align: right;">School of law, Vietnam National University, Hanoi</p><p style="text-align: right;"><b><u>Source:</u></b> Nguyen Minh Tuan. "THE ASSOCIATION OF SOUTHEAST ASIAN NATIONS (ASEAN) AND VIETNAM’S ROLE." <a href="https://ijsser.org/more2022.php?id=260" target="_blank">International Journal of Social Science and Economic Research</a>, 7, no. 11 (November 2022), 3743-3766. Accessed November, 2022. <a href="https://doi.org/10.46609/IJSSER.2022.v07i11.014">https://doi.org/10.46609/IJSSER.2022.v07i11.014</a>. </p><p style="text-align: right;"><span style="text-align: left;">Download Full Text PDF: <a href="https://ijsser.org/2022files/ijsser_07__260.pdf">https://ijsser.org/2022files/ijsser_07__260.pdf</a></span></p><p>ABSTRACT:</p><p style="text-align: justify;">In this article, the author focuses on analyzing two main contents: The first one is an overview of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN). The second one is the role of Vietnam in ASEAN for the objective of legal cooperation, harmonization and unification. In the first part, the author analyzes issues such as: an overview of the history of formation and development of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), the organizational structure of ASEAN, and the current principles of ASEAN. In the second part, the author clarifies the role of Vietnam in ASEAN. In this part, the author analyzes and clarifies Vietnam's integration and contribution to ASEAN. At the end of this paper, he also points out some challenges and prospects of Vietnam in this process.<span></span></p><a name='more'></a><p></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-349224944668013332022-12-19T18:41:00.005+07:002022-12-19T19:05:28.256+07:00Thực hiện nguyên tắc pháp quyền ở Việt Nam: thực trạng và giải pháp<p> </p><h1 style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 24px; line-height: 28px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thực hiện nguyên tắc pháp quyền </h1><h1 style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 24px; line-height: 28px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">ở Việt Nam: thực trạng và giải pháp</h1><div><br /></div><div><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">PGS.TS. NGUYỄN MINH TUẤN</span></p><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội</span></p><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjDJDCkEzOaqUQb7W5QEoiMeEudLeLbYLsBw2W5zMa3ePL75-87ADJPRO1hUU0U-P0ZNuYCZAQN_7kWpeQchOCDu7LSBxuD5plWOfppljTwYFlWVv37ISX2sUhZ0xmkTsKTCi27YbJGawijWU35Z3nvTAWTuEOJ4Mo7NdLOmCQe5vFRMIuZhfq1WnxJ" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="400" data-original-width="700" height="183" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjDJDCkEzOaqUQb7W5QEoiMeEudLeLbYLsBw2W5zMa3ePL75-87ADJPRO1hUU0U-P0ZNuYCZAQN_7kWpeQchOCDu7LSBxuD5plWOfppljTwYFlWVv37ISX2sUhZ0xmkTsKTCi27YbJGawijWU35Z3nvTAWTuEOJ4Mo7NdLOmCQe5vFRMIuZhfq1WnxJ" width="320" /></a></span></div><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><br /><br /></span><p></p><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tóm tắt: </span>Nguyên tắc pháp quyền là một trong cấu thành quan trọng của quản trị tốt. Việc thực hiện nguyên tắc này trên thực tế ở Việt Nam còn nhiều bất cập, hạn chế, cần phải xác định nguyên nhân và đưa ra giải pháp khắc phục.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Từ khoá:</span> Nguyên tắc pháp quyền, thực hiện nguyên tắc pháp quyền, Dự án Tư pháp thế giới.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Abstract</span>: The rule of law is one of the important components of good governance. The enforcement of this principle in practice in Vietnam still faces with a number of shortcomings and constraints, and it is necessary to indentify the causes and give out recommendatiosn for further improvements.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Keywords</span>: The rule of law; enforcement of the rule of law; The World Justice</em></span><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> Project</em></div></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span><a name='more'></a></span><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><br /></em></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><br /></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: rgb(255, 255, 255); border: 0px; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 80px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: start; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">1. Khái niệm, các chỉ số đánh giá việc thực hiện nguyên tắc pháp quyền trong quản trị quốc gia</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Dự án Tư pháp thế giới (The World Justice Project - WJP)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn1" name="_ftnref1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[1]</a> đã liệt kê bốn nội dung mang tính nguyên tắc sau đây của nguyên tắc pháp quyền:</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">“(1) Chính phủ, các quan chức, các cơ quan đại diện, cá nhân và các tổ chức tư nhân đều phải tuân thủ pháp luật;</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">(2) Luật pháp rõ ràng, công khai, ổn định và đúng đắn; được áp dụng đồng đều và bảo vệ các quyền cơ bản, bao gồm cả an toàn của người và tài sản và các quyền con người đã được xác định;</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">(3) Quy trình pháp luật, theo đó luật được ban hành, quản lý và thi hành có thể tiếp cận được, công bằng và hiệu quả;</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">(4) Hoạt động tư pháp phải được thực hiện kịp thời bởi những đại diện có thẩm quyền, có đạo đức, độc lập và trung lập, có đủ nhân lực và nguồn lực cần thiết và làm việc với tinh thần phục vụ cộng đồng”<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn2" name="_ftnref2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[2]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Theo Dự án Tư pháp thế giới, bốn nguyên tắc phổ quát nêu trên tạo thành một định nghĩa chức năng của pháp quyền. Pháp quyền là một trạng thái chính trị và trật tự pháp lý, ở đó không có tổ chức, cá nhân nào đứng trên pháp luật; quyền lực nhà nước, quyền lực chính trị được tổ chức và thực hiện dựa trên pháp luật, ràng buộc và bị kiểm soát bởi pháp luật đã được ban hành và công bố công khai, có nội dung rõ ràng, ổn định, áp dụng chung cho mọi chủ thể, phản ánh các giá trị tiến bộ được pháp luật quốc tế thừa nhận như ghi nhận các quyền cơ bản của con người, tự do, công bằng, bình đẳng; pháp luật được bảo vệ bởi cơ quan tư pháp làm việc công tâm, khách quan, độc lập với các cơ quan khác và xét xử theo thủ tục công bằng, chặt chẽ do luật định<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Với tính chất là một nguyên tắc của quản trị tốt, pháp quyền là một nguyên tắc, theo đó tất cả mọi thành viên của xã hội (bao gồm cả nhà nước) đều phải tuân theo các quy định của pháp luật. Pháp quyền được coi là nguyên tắc pháp luật, vì đó là phương châm hoặc quy tắc cho sự quyết định, ngay cả trong những trường hợp còn hoài nghi hoặc không dự liệu trước được<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn3" name="_ftnref3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[3]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Như vậy, với nghĩa là một nguyên tắc, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">nguyên tắc pháp quyền được hiểu là nguyên lý, tư tưởng chỉ đạo nhất thiết phải tuân theo với nội dung cốt lõi là quyền lực nhà nước được kiểm soát, ràng buộc với pháp luật, chỉ được và phải được thực hiện trên cơ sở và trong khuôn khổ pháp luật</i>. Xét về mặt phạm vi, nguyên tắc pháp quyền không chỉ là một nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước ở nhiều quốc gia trên thế giới, mà còn là nguyên tắc tổ chức đời sống xã hội, với ý nghĩa xã hội đó được tổ chức và vận hành, hoạt động dựa trên cơ sở pháp luật<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn4" name="_ftnref4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[4]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a name="_Toc12122231" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Dự án Tư pháp t</a>hế giới (WJP) đã đưa ra Báo cáo <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số pháp quyền WJP (WJP Rule of Law Index)</i> hàng năm. Báo cáo của Dự án Tư pháp thế giới là báo cáo đáng tin cậy hàng đầu, nguyên gốc, độc lập về thực hiện nguyên tắc pháp quyền. Báo cáo này khảo sát 139 quốc gia trên thế giới, với số lượng khảo sát lớn gồm 138 hộ gia đình và 4200 chuyên gia pháp lý của tất cả các quốc gia để đo lường nguyên tắc pháp quyền được thực thi ra sao ở từng nước trên toàn thế giới. Việt Nam cũng là một quốc gia được Dự án Tư pháp thế giới tiến hành khảo sát trong số 139 quốc gia.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> Dựa trên các nguyên tắc phổ quát, WJP đã tiếp tục phát triển thành 09 chỉ số đánh giá sau đây<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn5" name="_ftnref5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[5]</a> của Chỉ số pháp quyền WJP hàng năm và trong mỗi Chỉ số pháp quyền WJP lại có các tiêu chí đánh giá cụ thể.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số 1 (Những hạn chế về quyền hạn của Chính phủ - Constraints on Governments Powers):</i><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </span>hiệu quả của việc kiểm tra thể chế về quyền lực của Chính phủ thông qua các cơ quan: cơ quan lập pháp (Tiêu chí 1.1); cơ quan tư pháp (Tiêu chí 1.2); các cơ quan kiểm toán và đánh giá độc lập (Tiêu chí 1.3); hiệu quả của việc giám sát phi chính phủ bởi các phương tiện truyền thông và tổ chức xã hội (Tiêu chí 1.5). Cũng được xem xét là mức độ, ở đó diễn ra quá trình chuyển giao quyền lực theo luật (Tiêu chí 1.6). Ngoài các nội dung đánh giá nêu trên, trong Tiêu chí 1 cũng đánh giá sự trừng phạt đối với các quan chức chính phủ về hành vi sai trái chính thức (Tiêu chí 1.4)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn6" name="_ftnref6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[6]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số 2 (Thiếu vắng sự tham nhũng - Absence of Corruption)</i>: ba hình thức tham nhũng: hối lộ, ảnh hưởng không chính đáng do lợi ích của công chúng hoặc tư nhân, sự chiếm dụng quỹ công hoặc các nguồn lực khác được kiểm tra đối với các nhân viên chính phủ trong ngành hành pháp (Tiêu chí 2.1); cơ quan tư pháp (Tiêu chí 2.2); quân đội và cảnh sát (Tiêu chí 2.3); cơ quan lập pháp (Tiêu chí 2.4) và bao gồm một loạt các tình huống có thể xảy ra, trong đó tham nhũng - từ hối lộ nhỏ đến các loại chính của gian lận - có thể xảy ra<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn7" name="_ftnref7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[7]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số 3 (Chính phủ mở - Open Government):</i> Các luật cơ bản và thông tin về các quyền hợp pháp được công khai và đánh giá chất lượng thông tin do Chính phủ công bố (Tiêu chí 3.1). Xác định xem liệu các yêu cầu về thông tin do cơ quan chính phủ nắm giữ có được thực hiện đúng không (Tiêu chí 3.2). Đánh giá tính hiệu quả của các cơ chế tham gia của công dân, bao gồm cả việc bảo vệ tự do ý kiến và biểu đạt, hội họp, hiệp hội và quyền kiến nghị (Tiêu chí 3.3); người dân có thể đưa khiếu nại cụ thể lên Chính phủ (Tiêu chí 3.4)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn8" name="_ftnref8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[8]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số 4 (Các quyền cơ bản - Fundamental Rights)</i><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </span>việc tuân thủ các quyền cơ bản sau: thực thi có hiệu quả pháp luật bảo đảm sự bảo vệ quyền bình đẳng (Tiêu chí 4.1); quyền sống và an toàn của cá nhân (Tiêu chí 4.2); theo đúng thủ tục của pháp luật và các quyền của bị can (Tiêu chí 4.3); tự do ngôn luận và biểu đạt (Tiêu chí 4.4); tự do tín ngưỡng và tôn giáo (Tiêu chí 4.5); quyền riêng tư (Tiêu chí 4.6); tự do hội họp và lập hội (Tiêu chí 4.7); các quyền lao động cơ bản, trong đó có quyền thương lượng tập thể, cấm lao động cưỡng bức và lao động trẻ em, loại bỏ phân biệt đối xử (Tiêu chí 4.8)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn9" name="_ftnref9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[9]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số 5 (Trật tự và an ninh - Order and Security):</i><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </span>Tội phạm thông thường và đặc biệt, bạo lực chính trị (Tiêu chí 5.1); khủng bố, xung đột vũ trang, tình trạng bất ổn chính trị (Tiêu chí 5,2); việc người dân không sử dụng bạo lực để khắc phục những tranh chấp cá nhân (Tiêu chí 5.3 tự xử lý)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn10" name="_ftnref10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[10]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số 6 (Thực thi pháp luật - Regulatory Enforcement):</i> Các quy định của Chính phủ được thực thi có hiệu quả (Tiêu chí 6.1), và được áp dụng; thi hành mà không bị ảnh hưởng bởi hành vi không chính đáng hoặc lợi ích cá nhân của công chức, viên chức (Tiêu chí 6.2). Thêm vào đó, quy phạm pháp luật đòi hỏi thủ tục hành chính được tiến hành kịp thời, không có sự chậm trễ bất hợp lý (Tiêu chí 6.3), rằng quy trình trong thủ tục hành chính được tôn trọng (Tiêu chí 6.4) và tài sản cá nhân không bị tước đoạt nếu không có đền bù thỏa đáng (Tiêu chí 6.5)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn11" name="_ftnref11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[11]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số 7 (Tư pháp dân sự - Civil Justice)</i>: hệ thống đó có thể tiếp cận được với chi phí phải chăng (Tiêu chí 7.1), không bị kỳ thị (Tiêu chí 7.2), không tham nhũng (Tiêu chí 7.3), và không bị tác động không thích hợp bởi công chức (Tiêu chí 7.4). Việc cung cấp tư pháp dân sự có hiệu quả cũng đòi hỏi thủ tục tố tụng của tòa án được thực hiện một cách kịp thời và không bị trì hoãn bất hợp lý (Tiêu chí 7.5); bên cạnh đó, thừa nhận giá trị của cơ chế giải quyết tranh chấp thay thế (Tiêu chí 7.6). Tiêu chí này cũng đo khả năng tiếp cận, sự không thiên vị và hiệu quả của hệ thống hòa giải và trọng tài (Tiêu chí 7.7)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn12" name="_ftnref12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[12]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số 8 (Tư pháp hình sự - Criminal Justice):</i> Các hệ thống tư pháp hình sự có hiệu quả có thể điều tra và xét xử tội phạm thành công và kịp thời (Tiêu chí 8.1 và 8.2), thông qua một hệ thống vô tư và không phân biệt (Tiêu chí 8.4), không có tham nhũng và không chịu ảnh hưởng không chính đáng của Chính phủ (Tiêu chí 8.5 và Tiêu chí 8.6), đồng thời đảm bảo quyền lợi của cả nạn nhân và bị can được bảo vệ hiệu quả (Tiêu chí 8.7). Tư pháp hình sự có hiệu quả cũng đòi hỏi hệ thống cải huấn nhằm giảm bớt hành vi phạm tội (Tiêu chí 8.3). Theo đó, đánh giá việc đưa ra tư pháp hình sự nên xem xét toàn bộ hệ thống, bao gồm cảnh sát, luật sư, công tố viên, thẩm phán, và các nhân viên trại giam<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn13" name="_ftnref13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[13]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số 9 (Tư pháp phi chính thức - Informal Justice):</i><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </span>Tiêu chí tư pháp phi chính thức bao gồm ba khái niệm: liệu các hệ thống giải quyết tranh chấp này có hiệu quả và kịp thời (Tiêu chí 9.1), cho dù họ đang vô tư và tự do ảnh hưởng không thích hợp (Tiêu chí 9.2), và mức độ nào tổng hợp hệ thống tôn trọng và bảo vệ các quyền cơ bản (Tiêu chí 9.3)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn14" name="_ftnref14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[14]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2. Thực trạng thực hiện nguyên tắc pháp quyền ở Việt</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> Nam theo báo cáo của Dự án Tư pháp </span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">t</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">hế giới năm 2021</span></span></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Dưới đây là kết quả thực hiện nguyên tắc pháp quyền ở Việt Nam của World Justice Project gần nhất vào năm 2021 thực hiện đối với 8/9 chỉ số, thiếu chỉ số Tư pháp phi chính thức (Informal Justice - Chỉ số 9)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn15" name="_ftnref15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[15]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Kết quả thực hiện các chỉ số của nguyên tắc pháp quyền theo đánh giá của Dự án Tư pháp thế giới mặc dù không phải là cách thức đánh giá duy nhất phản ánh chính xác, đầy đủ, toàn diện nhất về thực hiện nguyên tắc pháp quyền ở Việt Nam, nhưng kết quả này phần nào cũng đã phản ánh được thực trạng thực hiện nguyên tắc pháp quyền ở Việt Nam hiện nay. Kết quả theo các chỉ số cụ thể như sau:</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </div><table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 1px; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><tbody style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số</span></div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Điểm số</span></div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Sự thay đổi điểm số so với khảo sát trước</span></div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" valign="top" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Vị trí xếp hạng trên toàn cầu</span></div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Hạn chế quyền lực nhà nước (Constraints on Government Powers)</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,45</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,00</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">99/139</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thiếu vắng sự tham nhũng (Absence of Corruption)</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,41</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">-0,01</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">92/139</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chính phủ mở (Open Government)</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,46</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,00</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">86/139</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Các quyền cơ bản (Fundamental Rights)</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,45</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,00</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">104/139</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trật tự và an toàn (Order and Security)</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,77</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,00</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">50/139</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thực thi pháp luật (Regulatory Enforcement)</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,44</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">-0,01</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">103/139</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tư pháp dân sự (Civil Justice)</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,46</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,00</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">98/139</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tư pháp hình sự (Criminal Justice)</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,46</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0,00</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="150"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">65/139</div></td></tr></tbody></table><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Theo kết quả khảo sát này, tổng điểm của Việt Nam <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">là 0,49/1 điểm, đứng thứ 88/139 nước được khảo sát, tăng 4 bậc so với đợt khảo sát năm 2020</i>. Trong khu vực, Việt Nam đứng thứ 11/15.Chỉ số về trật tự và an toàn được đánh giá cao nhất ở mức 0,77/1 điểm.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Cho đến nay, Dự án Tư pháp thế giới đã tiến hành 6 đợt khảo sát liên quan đến thực hiện nguyên tắc pháp quyền ở Việt Nam. Cụ thể về kết quả khảo sát các chỉ số pháp quyền từ năm 2015 đến năm 2021 (Vietnam Overall Rule of Law Score Over Time) như sau:</div><div align="center" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 1px; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><tbody style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="115"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">STT</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="142"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Năm</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="215"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Kết quả trung bình các chỉ số</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="115"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">1</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="142"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2015</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="215"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0.50</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="115"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="142"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2016</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="215"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0.51</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="115"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">3</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="142"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2017-18</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="215"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0.50</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="115"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">4</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="142"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2019</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="215"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0.49</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="115"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">5</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="142"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2020</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="215"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0.49</div></td></tr><tr style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="115"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">6</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="142"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">2021</div></td><td style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="215"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">0.49</div></td></tr></tbody></table></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Chỉ số được đánh giá cao nhất ở tất cả các năm (từ 2015 đến nay) là chỉ số trật tự và an toàn (Order and Security). Ví dụ, trong năm 2021, tương ứng với các tiêu chí như: tiêu chí xung đột dân sự được kiểm soát một cách hiệu quả (đạt 1 điểm, đứng thứ 29/139 quốc gia được khảo sát), tiêu chí tội phạm được kiểm soát hiệu quả (đạt 0,89 điểm, đứng thứ 30/139 quốc gia được khảo sát), tiêu chí: việc người dân không sử dụng bạo lực để khắc phục những tranh chấp cá nhân (đạt 0,42 điểm, đứng thứ 86/139 quốc gia được khảo sát)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn16" name="_ftnref16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[16]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Một số chỉ số chưa được đánh giá cao như chỉ số thực thi các quyền cơ bản (đứng thứ 104/139 quốc gia), chỉ số thực thi pháp luật (đứng thứ 103/139 quốc gia), chỉ số hạn chế quyền lực nhà nước (99/139 quốc gia)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn17" name="_ftnref17" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[17]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Có một số chỉ số có sự suy giảm không nhiều so với những đợt khảo sát trước như chỉ số kiểm soát tham nhũng (giảm 0,01 điểm), chỉ số thực thi pháp luật (giảm 0,01 điểm). Mặc dù có một số chỉ số giảm điểm, nhưng xét về tổng thể trong 139 nước khảo sát thì Việt Nam vẫn <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">tăng 4 bậc so với năm trước </i>dựa trên điểm tổng của các nước được khảo sát theo thứ bậc<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn18" name="_ftnref18" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[18]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trong mỗi một chỉ số, sự đánh giá của Dự án Tư pháp thế giới cũng dựa trên những đánh giá rất cụ thể (xem mục 1 đã phân tích). Chẳng hạn tiêu chí về các quyền cơ bản, các vấn đề được đưa ra khảo sát như: Không phân biệt đối xử (No discrimination), quyền sống và an toàn (Right to life and security), thủ tục thực hiện quyền (Due process of law), mức độ tự do biểu đạt (Freedom of expression), tự do tôn giáo (Freedom of religion), quyền riêng tư (Right to privacy), quyền tự do lập hội (Freedom of association), quyền lao động (Labor rights)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn19" name="_ftnref19" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[19]</a>. Nhìn vào kết quả này, chúng ta có thể đánh giá sự thay đổi, sự tiến bộ hoặc chưa được cải thiện qua từng lần khảo sát của các năm.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Từ kết quả này có thể thấy những bất cập, hạn chế trong thực thi nguyên tắc pháp quyền ở Việt Nam tồn tại ở nhiều mặt, đặc biệt là các chỉ số như: hạn chế quyền lực nhà nước, kiểm soát tham nhũng, chính phủ mở, các quyền cơ bản, thực thi pháp luật, tư pháp dân sự và tư pháp hình sự.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Nguyên nhân của những yếu kém, hạn chế là do hệ thống pháp luật của Việt Nam còn thiếu đồng bộ, còn nhiều bất cập, trong khi đó ý thức tuân thủ pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước và của người dân chưa tốt. Ngoài ra, chúng ta cũng chưa có quy định cụ thể về nguyên tắc, thủ tục, cơ chế bảo vệ quyền con người một cách hiệu quả. Chế độ bầu cử, việc thực thi dân chủ còn có những chỗ chưa hợp lý. Tư pháp chưa thực sự độc lập. Cơ chế thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật còn nhiều bất cập.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">3. Một số giải pháp nâng cao chỉ số thực hiện nguyên tắc pháp quyền ở Việt Nam trong thời gian tới</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thứ nhất, </i></span>tiếp tục củng cố, nâng cao ý thức pháp luật của các cán bộ, công chức, viên chức nhà nước và người dân. Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước phải là tấm gương tôn trọng, chấp hành, thực hiện và tuân thủ nguyên tắc pháp quyền. Với yêu cầu đó, cần thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ, ý thức chính trị và ý thức pháp luật, năng lực, kỹ năng thực hiện các nguyên tắc pháp quyền cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm. Hiện tượng tham nhũng, theo khảo sát của Dự án Tư pháp thế giới, thì trong lực lượng cảnh sát và quân sự, trong nhánh hành chính, nhánh lập pháp và tư pháp vẫn còn ở mức cao<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn20" name="_ftnref20" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[20]</a>. </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Ngoài ra, để xây dựng ý thức pháp quyền, cần tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức pháp quyền cho người dân, doanh nghiệp và các chủ thể khác; giáo dục, nâng cao ý thức tôn trọng, chấp hành và tuân thủ pháp luật và trách nhiệm của công dân, tổ chức. Muốn vậy cần tiếp tục hoàn thiện các tiêu chuẩn của chính phủ mở (Open Government) như Dự án Tư pháp thế giới đưa ra. Trong đó, các yêu cầu như quyền được thông tin (Right to information), sự tham gia tích cực của người dân (Civic participation).</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thứ hai, </i></span>trong bảo đảm, bảo vệ quyền con người, cần thiết lập cơ chế bảo hiến và hoàn thiện cơ chế tài phán hành chính, tăng cường sự độc lập tư pháp. Khi tòa án độc lập và được trao đầy đủ thẩm quyền, Tòa án sẽ phát huy sức mạnh là thành trì quan trọng nhất để bảo vệ quyền con người. Việt Nam chưa có cơ quan bảo hiến chuyên trách. Hay nói cách khác, Việt Nam đang thiếu cơ chế hữu hiệu để thực hiện nguyên tắc pháp quyền và thông qua đó bảo vệ Hiến pháp và bảo vệ quyền cơ bản của công dân.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Việt Nam cần mở rộng thẩm quyền cho Toà án hành chính và đồng thời tăng cường cơ chế hoạt động cho hệ thống Toà án hành chính. Toà hành chính cũng phải là nơi hình thành lên án lệ, là nơi bảo vệ nhân dân trước mọi hành vi xâm phạm của các cơ quan nhà nước.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Trong chỉ số về giới hạn quyền, một trong những yêu cầu được chấm điểm thấp nhất đó là quyền tư pháp (judiciary) đạt 0,36 điểm<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn21" name="_ftnref21" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[21]</a>. Chính vì vậy, thời gian tới, cần quan tâm đến việc trao quyền để nhánh tư pháp độc lập và thực sự là “thành trì cuối cùng” trong việc bảo vệ quyền con người, bảo vệ công lý.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thứ ba, </i></span>cần tăng cường đối thoại pháp luật xuyên quốc gia và chuyển hóa pháp luật để pháp luật Việt Nam có sự tương thích hơn nữa với các chuẩn mực pháp luật quốc tế. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, muốn cho pháp luật gần hơn với chuẩn mực pháp luật quốc tế, tương thích với các chuẩn mực quốc tế thì cần phải có sự đối thoại pháp lý xuyên quốc gia và chuyển hóa pháp luật. Cần soi chiếu vào những chuẩn mực mà quốc tế đặt ra. Chẳng hạn như thông qua những kết quả đánh giá của Dự án Tư pháp thế giới như đã phân tích ở trên ta mới thấy được những điểm nào Việt Nam làm tốt, những yêu cầu nào làm chưa tốt và cần tiếp tục khắc phục, hoàn thiện.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> <span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thứ tư,</i></span> cần chú trọng đến việc giám sát trong quá trình thực hiện pháp luật. Bên cạnh việc xây dựng pháp luật, việc thực hiện pháp luật, đặc biệt là giám sát trong quá trình thực hiện pháp luật cần được coi trọng, vì đó là vấn đề phức tạp, đa dạng, liên quan đền nhiều chủ thể, đến nhiều hoạt động khác nhau trong việc đưa pháp luật vào cuộc sống.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thực hiện pháp luật là một chỉ số rất quan trọng mà Dự án Tư pháp thế giới đưa ra. Thực hiện pháp luật không chỉ liên quan đến các hình thức thực hiện các quy định pháp luật như thế nào, mà còn bao gồm cả đặc điểm các lĩnh vực hoạt động xã hội, những yếu tố tác động và những điều kiện nào đảm bảo cho những quy định pháp luật đó được thực hiện, những thủ tục pháp lý được chấp hành v.v.. Trong thực hiện pháp luật, một trong những yêu cầu mà Dự án Tư pháp thế giới đưa ra khuyến nghị đối với Việt Nam là cần phải chú ý đến hiệu quả của việc thực hiện pháp luật (Effective regulatory enforcement); không được trì hoãn việc áp dụng pháp luật không có lý do (No unreasonable delay); tôn trọng thủ tục pháp lý (Respect for due process); bồi thường khi có vi phạm trong quá trình áp dụng pháp luật (No expropriation without adequate compensation)<a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftn22" name="_ftnref22" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[22]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> <span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thứ năm, </i></span>tiếp tục thực hiện việc hạn chế quyền lực nhà nước, dân chủ hoá và cải cách chế độ bầu cử. Hạn chế quyền lực nhà nước là một chỉ số hàng đầu trong thực hiện nguyên tắc pháp quyền. Dân chủ và quyền làm chủ của nhân dân là những yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nguyên tắc pháp quyền. Chỉ có dân chủ mới tạo ra áp lực buộc Nhà nước phải thực thi pháp luật một cách công bằng, vô tư, khách quan. Cùng với đó, cần cải cách chế độ bầu cử để lựa chọn được những người đại diện xứng đáng, có năng lực chuyên môn, đạo đức và trách nhiệm sẽ góp phần tạo ra “đầu vào” tốt cho việc thực hiện nguyên tắc pháp quyền.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Thứ</i></span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> sáu, </i></span>hoàn thiện các điều kiện bảo đảm để thực hiện nguyên tắc pháp quyền, như chính trị, pháp luật, kinh tế, văn hóa, xã hội, cơ chế giám sát, thanh tra, kiểm tra. Pháp quyền không chỉ đòi hỏi tính hợp pháp mà cả tính hợp lý. Thực hiện pháp luật tốt ở đây liên quan đến rất nhiều giai đoạn. Để thực hiện tốt pháp luật thì phải có đủ các điều kiện bảo đảm như ý thức pháp luật, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm và bảo vệ hiệu lực của pháp luật. Trong thực thi pháp luật, tiêu chuẩn thực thi pháp luật một cách hiệu quả (Effective regulatory enforcement) rất được Dự án Tư pháp thế giới quan tâm. Hoặc trong hoạt động xét xử cả hình sự và dân sự thì vấn đề thi hành những phán quyết có hiệu lực đó ra sao (Effective enforcement), có tham nhũng, có phân biệt đối xử trong quá trình xét xử hay không (No corruption, No discrimination) cũng được quan tâm.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">Tóm lại, mặc dù kết quả đánh giá dựa trên các <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">chỉ số pháp quyền WJP (WJP Rule of Law Index)</i> mà Dự án Tư pháp thế giới (WJP) đưa ra chỉ mang tính chất tham khảo. Tuy nhiên, những số liệu này cũng giúp chúng ta nhận diện một cách toàn diện, khách quan những chỉ số nào đã thực hiện tốt để tiếp tục phát huy và những chỉ số nào thực hiện chưa tốt cần khắc phục./.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"> </p><hr align="left" size="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border-bottom: 0px; border-image: initial; border-left: 0px; border-right: 0px; border-top-color: rgb(238, 238, 238); border-top-style: solid; box-sizing: content-box; height: 0px; list-style: none; margin: 20px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" width="33%" /><div id="ftn1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref1" name="_ftn1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[1]</a> World Justice Project (WJP) là một tổ chức độc lập, đa ngành, phi lợi nhuận, có Văn phòng đặt tại Washington, DC, và Seattle, WA, Hoa Kỳ. WJP làm việc để thúc đẩy quy định của pháp luật trên toàn thế giới. Website chính thức của Dự án này tại địa chỉ: http://worldjusticeproject.org, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref2" name="_ftn2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[2]</a> The Four Universal Principles, truy cập tại: https://worldjusticeproject.org/about-us/overview/what-rule-law, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref3" name="_ftn3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[3]</a> Xem giải thích thuật ngữ “Rule of Law” trong từ điển Black, H. Black’s Law Dictionary (1990), 6<span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 0; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; text-rendering: geometricprecision; top: -0.5em; vertical-align: baseline;">th</span> ed., St. Paul, Minn: West Publishing Co., p. 1332.</div></div><div id="ftn4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref4" name="_ftn4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[4]</a> Xem thêm: Michael Becker, Hans-Joachim Lauth, Gert Pickel (auth.), Michael Becker, Hans-Joachim Lauth, Gert Pickel (eds.) (2001), Rechtsstaat und Demokratie: Theoretische und empirische Studien zum Recht in der Demokratie, VS Verlag für Sozialwissenschaften.</div></div><div id="ftn5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref5" name="_ftn5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[5]</a> Chi tiết xem WJP, The Four Universal Principles, tlđd, ở trên.</div></div><div id="ftn6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref6" name="_ftn6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[6]</a> WJP, Constraints on Governments Powers (Factor 1), https://worldjusticeproject.org/our-work/wjp-rule-law-index/wjp-rule-law-index-2016/factors-rule-law/constraints-government-powers, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref7" name="_ftn7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[7]</a> WJP, Absence of Corruption (Factor 2), https://worldjusticeproject.org/our-work/wjp-rule-law-index/wjp-rule-law-index-2016/factors-rule-law/absence-corruption-factor-2, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref8" name="_ftn8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[8]</a> WJP, Open Government (Factor 3), https://worldjusticeproject.org/our-work/wjp-rule-law-index/wjp-rule-law-index-2016/factors-rule-law/open-government-factor-3, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref9" name="_ftn9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[9]</a> WJP, Fundamental Rights (Factor 4), https://worldjusticeproject.org/our-work/wjp-rule-law-index/wjp-rule-law-index-2016/factors-rule-law/fundamental-rights-factor-4, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref10" name="_ftn10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[10]</a> WJP, Order and Security (Factor 5), https://worldjusticeproject.org/our-work/wjp-rule-law-index/wjp-rule-law-index-2016/factors-rule-law/order-and-security-factor-5, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref11" name="_ftn11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[11]</a> WJP, Regulatory Enforcement (Factor 6), https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/factors/2021/Regulatory%20Enforcement/, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref12" name="_ftn12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[12]</a> WJP, Civil Justice (Factor 7), https://worldjusticeproject.org/our-work/wjp-rule-law-index/wjp-rule-law-index-2016/factors-rule-law/civil-justice-factor-7, truy cập gần nhất ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref13" name="_ftn13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[13]</a> WJP, Criminal Justice (Factor 8), https://worldjusticeproject.org/our-work/wjp-rule-law-index/wjp-rule-law-index-2016/factors-rule-law/criminal-justice-factor-8, truy cập gần nhất ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref14" name="_ftn14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[14]</a> Chỉ số 9 được nêu nhưng không có dữ liệu nào được công bố. Theo giải thích của Dự án Tư pháp thế giới, chỉ số 9 cũng đã được khảo sát, nhưng chưa được tiến hành so sánh giữa các nước, do vậy chưa được công bố trong Báo cáo chính thức (Xem giải thích: https://worldjusticeproject.org/our-work/research-and-data/wjp-rule-law-index-2021/factors-rule-law, truy cập gần nhất ngày 6/8/2022).</div></div><div id="ftn15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref15" name="_ftn15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[15]</a> Nguồn: https://worldjusticeproject.org/our-work/research-and-data/wjp-rule-law-index-2021.</div></div><div id="ftn16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref16" name="_ftn16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[16]</a> Xem: https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/country/2021/Vietnam/Order%20and%20Security/, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn17" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref17" name="_ftn17" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[17]</a> Xem: https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/country/2021/Vietnam/, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn18" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref18" name="_ftn18" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[18]</a> Xem: https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/country/2021/Vietnam/, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn19" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref19" name="_ftn19" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[19]</a> Xem trang 175 của tài liệu tại nguồn: https://worldjusticeproject.org/our-work/research-and-data/wjp-rule-law-index-2021, truy cập ngày 6/8/2022.</div></div><div id="ftn20" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref20" name="_ftn20" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[20]</a> Xem trang 175 của tài liệu download tại nguồn: https://worldjusticeproject.org/our-work/research-and-data/wjp-rule-law-index-2021.</div></div><div id="ftn21" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref21" name="_ftn21" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[21]</a> Xem trang 175 của tài liệu tại nguồn: https://worldjusticeproject.org/our-work/research-and-data/wjp-rule-law-index-2021.</div></div><div id="ftn22" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/SONY/Downloads/1.%20NMTuan%20-%20Nguyen%20tac%20phap%20quyen.Hoabt-PH.MT.doc#_ftnref22" name="_ftn22" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #337ab7; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;" title="">[22]</a> Xem trang 175 của tài liệu tại nguồn: https://worldjusticeproject.org/our-work/research-and-data/wjp-rule-law-index-2021.</div></div></div></div><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; background: transparent; border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: italic; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricprecision; vertical-align: baseline;">(Nguồn tin: Bài viết được đăng tải trên Ấn phẩm Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 18 (466), tháng 9/2022.)</span></p></div>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-19600694730601570532022-03-09T10:22:00.004+07:002022-03-09T10:25:42.533+07:00<p><span style="font-size: small;"> </span></p><h1 style="font-weight: bold; text-align: center;"></h1><h1 style="font-weight: bold; text-align: right;"><span style="font-size: medium;"><span style="color: #2b00fe;">BÀN VỀ ÁN LỆ VÀ VIỆC ÁP DỤNG ÁN LỆ Ở VIỆT NAM </span></span><span style="font-size: medium;"><b style="padding-right: 25px;"><span><b style="padding-right: 25px;"><span><b style="font-style: italic; padding-right: 25px;"><span><b style="padding-right: 25px;"> </b></span> </b></span></b></span></b></span><span style="font-size: medium;"><br /></span></h1><p style="text-align: right;"><span style="font-size: medium;"><b style="padding-right: 25px;">Nguyễn Minh Tuấn</b></span></p><p style="text-align: right;"><span style="font-size: medium;"><b style="padding-right: 25px;">Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 1 (449), tháng 1/2022 <br /></b></span></p><div style="text-align: right;"><blockquote><span style="font-size: medium;">
</span><div style="margin-left: 40px; text-align: justify;"><span style="font-size: medium;"><span style="color: #003366;"><i><b>Tóm tắt:</b>
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, quá trình chuyển đổi số, yêu cầu
xây dựng Nhà nước pháp quyền đã và đang tác động mạnh mẽ tới mọi mặt
của đời sống xã hội, trong đó có vấn đề tư duy, nhận thức trong xây dựng
và phát triển án lệ. Mặc dù thời gian vừa qua, nhiều án lệ đã được công
bố, nhưng việc nhận thức về án lệ, cũng như việc áp dụng án lệ trên
thực tế ở nước ta còn rất nhiều bất cập. Trong phạm vi bài viết này, tác
giả phân tích, làm rõ án lệ và vai trò của án lệ trên thực tếở Việt
Nam; những bất cập trong thực tiễn áp dụng án lệ ở Việt Nam và đề xuất
giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả áp dụng án lệ ở Việt Nam.</i></span></span></div><span style="font-size: medium;">
</span><div style="margin-left: 40px; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span style="color: #003366;"><i><span style="font-size: medium;"><b>Từ khóa:</b> Án lệ, Nhà nước pháp quyền Việt Nam, tòa án, nguồn pháp luật.</span><span><a name='more'></a></span></i></span></span></div></blockquote><p></p><div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b>1</b><b>. </b><b>Án lệ và vai trò của án lệ trên thực tế ở Việt Nam</b></span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Theo quy định của pháp luật dân sự
Việt Nam, trong trường hợp không có văn bản quy phạm pháp luật, không có
tập quán và không thể áp dụng tương tự pháp luật thì áp dụng các nguyên
tắc cơ bản của pháp luật dân sự, án lệ, lẽ công bằng. Cụ thể, <a name="dieu_6">Điều 6</a> Bộ luật Dân sự (BLDS) năm 2015 quy định:</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"> “<i>1. Trường hợp phát sinh quan hệ
thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật dân sự mà các bên không có thỏa
thuận, pháp luật không có quy định và không có tập quán được áp dụng thì
áp dụng quy định của pháp luật điều chỉnh quan hệ dân sự tương tự. </i></span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>2. Trường hợp không thể áp dụng
tương tự pháp luật theo quy định tại khoản 1 Điều này thì áp dụng các
nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự quy định tại Điều 3 của Bộ luật
này, án lệ, lẽ công bằng</i>”.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Điều 1 Nghị quyết số 03/NQ-HĐTP ngày
28/10/2015 của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (TANDTC) về
quy trình lựa chọn, công bố và áp dụng án lệ quy định: “<i>Án lệ là những lập luận, phán quyết trong bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án</i>
về một vụ việc cụ thể được Hội đồng Thẩm phán TANDTC lựa chọn và được
Chánh án TANDTC công bố là án lệ để các Tòa án nghiên cứu, áp dụng trong
xét xử”.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Như vậy, ở Việt Nam, án lệ được vận
dụng để giải quyết vụ việc dân sự khi không có văn bản pháp luật cũng
như các loại nguồn khác điều chỉnh. Bên cạnh đó, án lệ ở Việt Nam không
phải là toàn bộ bản án, quyết định của Toà án mà chỉ là <i>“những lập luận, phán quyết trong bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án</i>”.
Đó là những nội dung trong bản án quyết định của Toà án chứa đựng những
lập luận để giải thích những vấn đề, sự kiện pháp lý, chỉ ra nguyên tắc
hoặc quy phạm pháp luật cần áp dụng hoặc thể hiện lẽ công bằng đối với
những vấn đề chưa có điều luật quy định cụ thể. Theo tiếng La Tinh tương
ứng mỗi án lệ có hai phần là “Ratio decidendi” (phần lý do để đưa ra
quyết định, phần có ý nghĩa bắt buộc) và “Obiter dicta” (phần giải thích
thêm, phần có ý nghĩa tham khảo). Điều này có nghĩa là, khi áp dụng án
lệ, thẩm phán cần tuân thủ trước hết là phần “Ratio decidendi” và sau đó
là là phần “Obiter dicta”, chứ không phải là toàn bộ bản án, quyết định<a name="_ftnref1" title="">[1]</a>.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Ở Việt Nam, Hội đồng Thẩm phán TANDTC
ban hành Nghị quyết để hướng dẫn việc áp dụng thống nhất pháp luật trong
xét xử thông qua tổng kết việc áp dụng pháp luật, giám đốc việc xét xử.
Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán TANDTC là một văn bản quy phạm pháp
luật. Ví dụ như Nghị quyết số 04/NQ-HĐTP về quy trình lựa chọn, công bố
và áp dụng án lệ của Hội đồng Thẩm phán TANDTC ngày 18/6/2019 (Nghị
quyết số 04).</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Theo quy định của Điều 2 Nghị quyết số 04, án lệ được lựa chọn phải đáp ứng các tiêu chí sau đây: <i>Một là,</i>
có giá trị làm rõ quy định của pháp luật còn có cách hiểu khác nhau,
phân tích, giải thích các vấn đề, sự kiện pháp lý và chỉ ra nguyên tắc,
đường lối xử lý, quy phạm pháp luật cần áp dụng trong một vụ việc cụ thể
hoặc thể hiện lẽ công bằng đối với những vấn đề chưa có điều luật quy
định cụ thể. <i>Hai là,</i> có tính chuẩn mực. <i>Ba là,</i> có giá trị
hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử. Việc thừa nhận án
lệ, đưa ra các tiêu chí lựa chọn án lệ là phù hợp với quy định của Điều 4
Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2015 về việc Toà án không được từ
chối giải quyết vụ việc dân sự vì lý do chưa có điều luật để áp dụng.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Theo quy định của Điều 8 Nghị quyết số
04, án lệ được nghiên cứu, áp dụng trong xét xử sau 30 ngày kể từ ngày
công bố; khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ,
bảo đảm những vụ việc có tình huống pháp lý tương tự thì phải được giải
quyết như nhau; trường hợp vụ việc có tình huống pháp lý tương tự nhưng
Tòa án không áp dụng án lệ thì phải nêu rõ lý do trong bản án, quyết
định của Tòa án; trường hợp Tòa án áp dụng án lệ để giải quyết vụ việc
thì số, tên án lệ, tình huống pháp lý, giải pháp pháp lý trong án lệ và
tình huống pháp lý của vụ việc đang được giải quyết phải được viện dẫn,
phân tích trong phần “Nhận định của Tòa án”; tùy từng trường hợp cụ thể
có thể trích dẫn toàn bộ hoặc một phần nội dung của án lệ để làm rõ quan
điểm của Tòa án trong việc xét xử, giải quyết vụ việc tương tự. Chánh
án Tòa án nhân dân tối cao ban hành quyết định công bố án lệ đã được Hội
đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Ở Việt Nam, bản án, quyết định của bất
kỳ Toà án nào cũng có thể trở thành án lệ khi nó thoả mãn được tất cả
những tiêu chí cũng như được lựa chọn, công bố theo đúng trình tự, thủ
tục luật định. Sự phát triển án lệ đóng vai trò bổ trợ chứ không xâm
phạm hoặc thay thế văn bản quy phạm pháp luật.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Việc áp dụng án lệ trong giải quyết các vụ việc dân sự trong thời gian vừa qua cho thấy những ưu điểm cơ bản như sau:</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i> </i><i>Thứ nhất,</i> án lệ chứa
đựng quy tắc pháp lý mới, giải pháp pháp lý mới, giải thích những điểm
chưa rõ trong các quy phạm pháp luật giúp khắc phục những nhược điểm
trong quy định của các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Thực tế cho
thấy, luật thành văn dù được xây dựng cẩn thận và kỹ lưỡng đến đâu cũng
không thể dự đoán được hết những tình huống sẽ xảy ra trong tương lai
và luôn có những khoảng trống, lỗ hổng, đặc biệt trong lĩnh vực dân sự.
Vì vậy, án lệ góp phần bổ sung giúp cho luật thành văn gắn liền với thực
tiễn.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ hai,</i> vai trò của án lệ trong hoạt động phát triển pháp luật<i>. </i>Án
lệ là sản phẩm của hoạt động xét xử, do toà án tạo lập trong quá trình
giải quyết các vụ việc cụ thể, được Nhà nước thừa nhận như khuôn mẫu để
giải quyết những vụ việc tương tự về sau. Việc thừa nhận và áp dụng án
lệ góp phần lấp “những lỗ hổng” của pháp luật và qua đó có sự phát triển
của pháp luật.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><a name="_Toc49869833">Thứ </a>ba,án
lệ góp phần bảo đảm thực hiện, bảo vệ quyền con người, quyền công dânvà
góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam. Qua hoạt động lấp
“những lỗ hổng” của pháp luật, việc áp dụng án lệ trên thực tế góp phần
bảo đảm thực hiện, bảo vệ quyền con người, quyền công dân và góp phần
xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam.Công dân sẽ không phải gánh chịu
bất lợi hay lo sợ vì không có quy phạm pháp luật điều chỉnh khi tham gia
vào quan hệ dân sự hợp pháp. Xây dựng án lệ còn là hoạt động nhằm hoàn
thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, mà hoàn thiện hệ thống pháp luật đang
là một trong những tiêu chí quan trọng cho việc hướng tới xây dựng
thành công Nhà nước pháp quyền Việt Nam. Đây là đóng góp to lớn trong
việc xây dựng một nhà nước pháp quyền với quan điểm tất cả vì con người
và hướng tới con người.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b>2. Những bất cập trong thực tiễn áp dụng án lệ ở Việt Nam hiện nay</b></span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Qua một thời gian thực hiện, hiện nay
vẫn tồn tại những bất cập trong nhận thức về án lệ và những vướng mắc
trong thực tiễn áp dụng án lệ ở Việt Nam như sau:</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ nhất,</i> <i>số lượng án lệ ở Việt Nam chưa nhiều, chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn xét xử.</i> Hiện nay, chúng ta chỉ có 43 án lệ đã được công bố<a name="_ftnref2" title="">[2]</a>, con số này còn quá khiêm tốn so với số lượng bản án, quyết định hàng năm của TAND các cấp đã công bố (763.343 bản án)<a name="_ftnref3" title="">[3]</a>.
Số lượng án lệ quá ít là khó khăn không nhỏ trong việc giải quyết vụ án
dân sự trong trường hợp chưa có điều luật để áp dụng. Không những vậy,
số lượng án lệ được công bố cũng chỉ tập trung vào lĩnh vực luật dân sự
và luật kinh doanh, thương mại chiếm đến 35 án lệ, các lĩnh vực pháp
luật khác chiếm số lượng rất ít, cụ thể lĩnh vực luật hình sự chiếm 6 án
lệ, lĩnh vực luật hành chính chỉ có 2 án lệ. Do là chế định mới, một số
Tòa án chưa quan tâm đúng mức đến việc rà soát, phát hiện các bản án,
quyết định có hiệu lực pháp luật để đề xuất phát triển thành án lệ nên
còn chậm trễ trong việc gửi báo cáo kết quả rà soát, phát hiện các bản
án, quyết định có hiệu lực pháp luật để đề xuất phát triển thành án lệ
về Tòa án nhân dân tối cao.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ hai,</i> <i>cách thức viện dẫn án lệ trong các bản án, quyết định của Toà án chưa được thực hiện thống nhất trong phạm vi cả nước.</i>
Đa số các thẩm phán viện dẫn án lệ trong phần nhận định của bản án,
quyết định. Tuy nhiên, một số Thẩm phán còn viện dẫn án lệ trong phần
quyết định của bản án, quyết định. Có tình trạng thẩm phán giải quyết vụ
án theo đường lối xét xử trong án lệ nhưng không viện dẫn đến án lệ
trong bản án, quyết định của mình<a name="_ftnref4" title="">[4]</a>.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ ba,</i> <i>hướng dẫn tại Điều 8 Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐTP vẫn còn chưa rõ ràng, dẫn đến nhiều khó khăn trong việc áp dụng.</i>
Khoản 2 Điều 8 hướng dẫn: “Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên
cứu, áp dụng án lệ, bảo đảm những vụ việc có tình huống pháp lý tương tự
thì phải được giải quyết như nhau”. Điều khoản này không có hướng dẫn
cụ thể thuật ngữ “tình huống pháp lý tương tự” được hiểu ra sao? Vì chưa
có sự hướng dẫn rõ ràng nên các thẩm phán còn lúng túng khi vận dụng.
Việc áp dụng “tình huống pháp lý tương tự” còn mang nhiều ý chí chủ quan
của thẩm phán. Cũng tại khoản 2 Điều 8 quy định về “Trường hợp vụ việc
có tình huống pháp lý tương tự nhưng Tòa án không áp dụng án lệ thì phải
nêu rõ lý do trong bản án, quyết định của Tòa án” còn chung chung, chưa
thể hiện rõ trường hợp nào thì phải áp dụng án lệ, trường hợp nào thì
không áp dụng án lệ; trường hợp Thẩm phán đã viện dẫn cụ thể các quy
định của pháp luật là căn cứ để giải quyết vụ án thì có nhất thiết phải
áp dụng, viện dẫn án lệ không.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ tư, hiệu lực pháp lý của án lệ còn thấp so với các loại nguồn pháp luật khác gây ra khó khăn trong áp dụng án lệ.</i>
Về nguyên tắc, án lệ được áp dụng khi không có văn bản quy phạm pháp
luật, không có tập quán và không thể áp dụng tương tự pháp luật. Tuy
nhiên, theo Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐTP, Thẩm phán, Hội thẩm phải
nghiên cứu, áp dụng án lệ để giải quyết các vụ việc tương tự. Trường hợp
không áp dụng án lệ thì phải nêu rõ lý do trong bản án, quyết định của
Tòa án. Như vậy, trường hợp vụ án vừa có tập quán, vừa có án lệ thì Hội
đồng xét xử có bắt buộc phải viện dẫn án lệ hay không? Mặt khác, xét thứ
tự thì án lệ được xếp sau áp dụng tương tự pháp luật nhưng khi một vụ
việc đã có án lệ nghĩa là đã có giải pháp pháp lý rõ ràng thì có cần
thiết phải áp dụng tương tự pháp luật hay không? Nếu áp dụng tương tự
pháp luật thì án lệ sẽ mất đi vai trò và giá trị của nó. Đây cũng là khó
khăn trong thực tiễn áp dụng pháp luật<a name="_ftnref5" title="">[5]</a>.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ năm, Toà án hiện nay vẫn chưa có thẩm quyền giải thích pháp luật một cách chính thức.</i>
Hiến pháp chưa trao quyền chính thức cho Tòa án quyền giải thích pháp
luật. Thực tế, khi áp dụng pháp luật, sau khi lựa chọn được quy phạm
pháp luật, Tòa án với tính chất là chủ thể tiến hành áp dụng pháp luật
phải phân tích, giải thích nội dung, ý nghĩa của chúng để chứng tỏ rằng
quy phạm được lựa chọn là phù hợp nhất, đồng thời nội dung quyết định áp
dụng pháp luật do mình ban hành là hoàn toàn phù hợp với nội dung, tư
tưởng, tinh thần của quy phạm pháp luật được lựa chọn. Đây chính là sự
giải thích chính thức. Tuy nhiên, lời giải thích này chỉ mang tính cụ
thể, nghĩa là lời giải thích chỉ có ý nghĩa trong chính vụ việc đó, nó
không được áp dụng để giải quyết cho vụ việc khác.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b>3. Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả áp dụng án lệ ở Việt Nam</b></span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Xuất phát từ những bất cập trong nhận
thức về án lệ và vướng mắc trong thực tiễn áp dụng về án lệ trong thời
gian vừa qua, để nâng cao chất lượng, hiệu quả áp dụng án lệ ở Việt Nam
đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam và hội nhập quốc
tế, chúng ta cần thực hiện đồng bộ những giải pháp sau:</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ nhất, trao quyền nhiều hơn cho Tòa án. </i></span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Tư pháp trong Nhà nước pháp quyền phải
mạnh, phải độc lập. Muốn vậy, Tòa án phải được trao quyền nhiều hơn.
Chúng tôi cho rằng trong tương lai cần cụ thể hóa Điều 119 về cơ chế bảo
hiến, trao thẩm quyền này cho Tòa án, đồng thời trao quyền giải thích
Hiến pháp và pháp luật chính thức cho Tòa án. Tòa án có mạnh, có độc lập
thì mới có thể bảo vệ đươc quyền con người, quyền công dân. Tiếp đó,
cần cụ thể hóa những điều kiện, cách thức, quy trình, thủ tục giải thích
Hiến pháp và pháp luật của Tòa án. Những thẩm quyền này được trao cho
Tòa án, cùng với thẩm quyền xây dựng và áp dụng án lệ sẽ thành thế kiềng
ba chân, tạo ra một nền tư pháp vững mạnh.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ hai, án lệ cần có hiệu lực pháp lý cao hơn tập quán</i><i>.</i></span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Những án lệ thời gian qua được công bố
cho thấy, nhiều giá trị tích cực, trong đó quan trọng nhất là tính cụ
thể, rõ ràng, dễ áp dụng. Án lệ có nhiều ưu điểm hơn so với tập quán.
Tập quán thường thiếu cụ thể và khó xác định hơn so với án lệ, ngoài ra
khi áp dụng tập quán chủ thể áp dụng phải có nghĩa vụ chứng minh sự tồn
tại thực sự của tập quán đó. Việc chứng minh này thực tế không dễ dàng.
Do vậy, chúng tôi đề xuất cần sửa đổi Điều 5, Điều 6 của Bộ luật Dân sự
năm 2015 theo hướng án lệ được ưu tiên áp dụng trước các loại nguồn khác
như tập quán và áp dụng pháp luật tương tự.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ ba, cần thống nhất cách hiểu về “</i><i>tình huống pháp lý tương tự”. </i></span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Việc xác định tình huống pháp lý tương
tự cần được áp dụng một cách cụ thể, chặt chẽ và có sự hướng dẫn cần
thiết. Về điều này, chúng ta có thể học hỏi theo việc áp dụng án lệ của
Anh. Nguyên tắc xương sống cho sự tồn tại và phát triển của án lệ ở Anh
là Nguyên tắc tiền lệ pháp (stare decisis), có nghĩa là: Hai vụ việc với
các tình tiết chính tương tự như nhau sẽ được xét xử như nhau. Đê áp
dụng được nguyên tắc này, thẩm phán phải xác định được đâu là tình tiết
chính và thế nào là “tương tự”. Để giải quyết được vấn đề này, Tòa án
cần có sự giải thích hợp lý bằng những văn bản có giá trị nguyên tắc, là
kim chỉ nam cho hoạt động áp dụng chung của thẩm phán.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ tư, việc xây dựng án lệ cần đảm bảo có tính hệ thống.</i></span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Trong những năm gần đây, án lệ nhận
được sự quan tâm không nhỏ, do vậy số lượng án lệ cũng được tăng lên
nhanh. Qua quá trình xét xử, số lượng án lệ sẽ ngày càng gia tăng, để dễ
dàng cho việc tìm kiếm thì ngay từ đầu phải có sự sắp xếp và lưu trữ
một cách khoa học các bản án. Có rất nhiều cách để hệ thống lại các bản
án lệ lưu trữ theo thời gian xét xử, theo cấp toà, theo loại vụ việc.
Tuy nhiên, tác giả đề xuất việc xây dựng án lệ nên phát triển theo giá
trị của án lệ thành: Án lệ để áp dụng, án lệ để giải thích luật; ngoài
ra còn có thể xây dựng các bản án mẫu để thẩm phán có thể tham khảo.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Giá trị đầu tiên của án lệ là, để áp
dụng, lẽ dĩ nhiên, án lệ bổ sung những khiếm khuyết của pháp luật, án lệ
có đóng góp rất lớn vào việc tạo nguồn quy phạm cho pháp luật. Trong
thực tiễn xét xử hàng ngày, Thẩm phán “gợi ý” cho nhà làm luật về những
khiếm khuyết hay những điểm chưa phù hợp của pháp luật, từ đó đề suất
các quy phạm mới cần ban hành. Trong xây dựng hệ thống án lệ để áp dụng,
án lệ đáp ứng được vai trò tất yếu của mình, đảm bảo đường lối của
TANDTC theo Điều 8 Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐTP về quy trình lựa chọn,
công bố và áp dụng án lệ: khi xét xử thẩm phán, hội thẩm phải nghiên
cứu, áp dụng án lệ để giải quyết các vụ việc tương tự, những vụ việc có<b> </b><b><i>tình huống pháp lý tương tự</i></b> thì phải được giải quyết như nhau.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Giá trị thứ hai của án lệ là dùng để
giải thích pháp luật. Pháp luật được sinh ra để điều chỉnh hoạt động của
con người trong mọi mặt của đời sống, nhưng sự phát triển của kinh tế -
chính trị - xã hội hết sức đa dạng và pháp luật luôn lỗi thời hơn sự
phát triển này một bậc. Do đó, những trường hợp pháp luật quy định không
rõ ràng, pháp luật quy định một cách vô lý hay đã bị lạc hậu so với
tình hình thực tế mà nhà lập pháp chưa có điều kiện hay vì một lý do nào
đó chưa thay thế bằng một quy định mới thì cần có những cách giải thích
luật một cách hợp lý. Đây là vai trò giải thích luật của Tòa án thông
qua việc xây dựng án lệ.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Ngoài ra, chúng ta có thể xây dựng các
bản án mẫu. Án mẫu là những bản án được xây dựng trên những cơ sở pháp
luật hết sức chặt chẽ mà trong những tình huống như vậy, khó có thể đưa
ra phán quyết khác được. Do đó, khi có những tình huống tương tự bắt
buộc tòa án phải đưa ra các phán quyết tương tự như án mẫu. Một điểm cần
lưu ý là, khi bản án được coi là án mẫu thì Toà án tối cao sẽ chuyển
tải đến các Toà án cấp dưới để làm nguồn tham khảo và các Toà án cấp
dưới coi đó là những “khuôn mẫu” để xét xử những vụ án tương tự.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i>Thứ năm, nâng cao chất lượng xét xử
của Tòa án thông qua việc tích cực công bố các kết quả nghiên cứu về án
lệ và đào tạo thẩm phán</i><i>.</i></span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Lâu nay ta chỉ quan tâm một chiều đến
việc đưa án lệ vào giảng dạy trong các cơ sở đào tạo. Điều này đúng,
nhưng chưa đủ. Chúng tôi cho rằng, ngoài việc đưa án lệ vào giảng dạy
trong các cơ sở đào tạo, thì chính những cơ sở đào tạo, cơ sở nghiên cứu
cần tích cực đưa các kết quả nghiên cứu của mình về án lệ để phục vụ
cho ngành Tòa án. Những nghiên cứu về kinh nghiệm nước ngoài, những bình
luận về các án lệ đã công bố, những nghiên cứu về định hướng, chiến
lược phát triển ngành Tòa án v.v… sẽ góp phần không nhỏ trong việc nâng
cao chất lượng hoạt động xét xử, giúp hoạt động xét xử đảm bảo tính khoa
học, tính thực tiễn, cũng như giúp hoạt động đào tạo không xa rời thực
tiễn, thoát ly thực tiễn.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Thẩm phán giữ vai trò hết sức quan
trọng, đòi hỏi các thẩm phán phải là những người có năng lực chuyên môn
vững vàng, có kinh nghiệm với khả năng sáng tạo, độc lập, dám chịu trách
nhiệm. Để có được những án lệ có giá trị thì đòi hỏi các thẩm phán phải
thực sự có trình độ cao, có khả năng phân tích, đánh giá và đưa ra các
phán quyết có chất lượng tốt, từ đó mới có thể xây dựng nên các án lệ có
chất lượng cao. Tuy nhiên, thực tế đội ngũ thẩm phán ở Việt Nam hiện
nay còn mỏng, chưa thực sự đồng bộ về năng lực và trình độ chuyên môn,
vẫn còn một bộ phận cán bộ, Thẩm phán còn hạn chế về trình độ chuyên môn
nghiệp vụ; tinh thần trách nhiệm trong công tác chưa cao, nên ảnh hưởng
tới hiệu quả công tác; cá biệt còn có những cán bộ, Thẩm phán có hành
vi vi phạm bị xử lý kỷ luật, thậm trí bị truy cứu trách nhiệm hình sự<a name="_ftnref6" title="">[6]</a>.
Trong năm 2020, Tòa án nhân dân tối cao đã nhận được tổng số 58 đơn tố
cáo đối với cán bộ, công chức. Ngoài ra, còn có một số đơn nặc danh hoặc
mạo danh và theo quy định của pháp luật không phải xem xét, giải quyết.
Qua phân loại, xử lý có 42 đơn đủ điều kiện thụ lý để xem xét, giải
quyết 16 đơn không đủ điều kiện thụ lý gồm: 05 đơn tố cáo trùng lặp, 05
đơn là đơn tố cáo nhưng có nội dung khiếu nại về tố tụng, 04 đơn nặc
danh, 02 đơn lưu theo dõi<a name="_ftnref7" title="">[7]</a>.
Để áp dụng án lệ một cách linh hoạt và đúng quy chế, chúng ta cần xây
dựng một mô hình đào tạo Thẩm phán thích hợp, bảo đảm các Thẩm phán có
đủ tâm, đủ tầm. Bên cạnh đó, từng bước kéo dài nhiệm kỳ của Thẩm phán
nhằm bảo đảm tính độc lập của Thẩm phán khi xét xử.</span></div>
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b> </b>Tóm lại, xây dựng án lệ và áp
dụng án lệ là nhu cầu tất yếu trong hoạt động áp dụng pháp luật ở Việt
Nam hiện nay. Tuy đã có những văn bản hướng dẫn sơ khai từ Nghị quyết số
49/NQ-TW ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp
đến năm 2010, nhưng đến năm 2016, nước ta mới có những án lệ đầu tiên.
Do thời gian áp dụng án lệ còn ngắn, nên việc áp dụng án lệ vẫn còn
nhiều mới mẻ và gặp nhiều khó khăn. Để khắc phục những hạn chế, bất cập,
cần trao quyền nhiều hơn cho Tòa án, quan niệm lại về nguồn án lệ trong
hệ thống các loại nguồn pháp luật, cụ thể hóa và đồng bộ hóa những quy
định còn chưa rõ về án lệ và tiếp tục nâng cao chất lượng xét xử của Tòa
án thông qua việc đào tạo thẩm phán, tích cực công bố các kết quả
nghiên cứu về án lệ, phục vụ cho ngành Tòa án./. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"> </span><hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1">
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><a name="_ftn1" title="">[1]</a>
Nguyễn Bá Bình (Chủ biên), Án lệ và sử dụng án lệ trong đào tạo luật ở
Việt Nam hiện nay (Sách chuyên khảo), Nxb. Tư pháp, Hà nội, 2019, tr.
14-19.</span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><a name="_ftn2" title="">[2]</a> Theo số liệu cập nhật tháng 11/2021 có 43 án lệ đã được công bố trên website: <a href="http://anle.toaan.gov.vn/">http://anle.toaan.gov.vn</a>, truy cập gần nhất ngày 9/11/2021.</span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><a name="_ftn3" title="">[3]</a> Theo số liệu cập nhật tháng 11/2021 có 763.343 bản án đã được công bố trên website: <a href="http://congbobanan.toaan.gov.vn/">http://congbobanan.toaan.gov.vn</a>, truy cập gần nhất ngày 9/11/2021.</span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><a name="_ftn4" title="">[4]</a> Học viện Toà án (2018), <i>Giáo trình Những vấn đề chung về nghề thẩm phán</i>, Nxb. Tư pháp, Hà Nội, tr.352.</span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><a name="_ftn5" title="">[5]</a> <i>Áp dụng án lệ trong xét xử các vụ án dân sự từ thực tiễn xét xử của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai</i>, <a href="https://tapchitoaan.vn/bai-viet/binh-luan-trao-doi-gop-y/ap-dung-an-le-trong-xet-xu-cac-vu-an-dan-su-tu-thuc-tien-xet-xu-cua-toa-an-nhan-dan-tinh-dong-nai">https://tapchitoaan.vn</a>, truy cập ngày 19/11/2020.</span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><a name="_ftn6" title="">[6]</a> Trích Báo cáo số 11/BC-TA của Tòa án nhân dân tối cao ngày 20/3/2013 về việc trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội.</span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><a name="_ftn7" title="">[7]</a>
Trích Báo cáo số 45/BC-TA của Chánh án tòa án nhân dân tối cao ngày
09/10/2020 về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của tòa án nhân dân
năm 2020.</span></div>
</div>
</div>
<p><span style="font-size: small;"><b style="font-style: italic; padding-right: 25px;">(Nguồn tin: Bài viết được đăng tải trên Ấn phẩm Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 01 (449), tháng 01/2022.)</b><b style="padding-right: 25px;"> <br /></b></span></p></div><h1 style="font-weight: bold; text-align: center;"><span style="font-size: small;"> </span></h1>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-46648887738163617042021-11-22T22:01:00.000+07:002021-11-22T22:01:07.584+07:00NHỮNG BẤT CẬP CỦA CHẾ ĐỊNH HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN<p><b></b></p><blockquote><p style="text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">Nguyễn Minh Tuấn</span></b></p><p style="text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà nội</span></b></p><p style="text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 14 (438), Tháng 7/2021</span></b></p></blockquote><p><b><span style="color: #2b00fe;"></span></b></p><p><br /></p><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(51, 51, 51); color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><blockquote style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 40px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Tóm tắt</span>: Sự ra đời của Hội đồng Bầu cử quốc gia cho thấy các nhà lập hiến Việt Nam mong muốn khắc phục những hạn chế của công tác bầu cử, chuyên nghiệp hoá hoạt động tổ chức bầu cử thời gian tới. Hội đồng Bầu cử quốc gia ra đời cũng nhằm góp phần bảo đảm được tính khách quan trong chỉ đạo, điều hành, phần nào đảm bảo được tính chuyên nghiệp trong tổ chức công tác bầu cử. Tuy nhiên, chế định Hội đồng Bầu cử quốc gia theo pháp luật hiện hành còn có những khoảng trống, những bất cập xuất phát từ thực tế khách quan triển khai Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015. Trong phạm vi bài viết này, tác giả tập trung phân tích, chỉ rõ những bất cập của chế định Hội đồng Bầu cử quốc gia và đưa ra quan điểm về phương hướng hoàn thiện chế định này. <span><a name='more'></a></span></em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 40px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Từ khóa</span>: Hội đồng Bầu cử quốc gia; Quốc hội; Hội đồng nhân dân.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 40px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Abstract</span>: The establishment of the National Election Council shows that constitutional agency of Vietnam wish to overcome the shortcomings of election activity and professionalize the election arrangement activity in the coming time. The establishment of the National Election Council also aims to ensure objectivity in direction and administration, and to also ensure professionalism in the election activity. However, the National Election Council’s regulations under current law still have gaps and shortcomings stemming from the objective reality of enforcement of the Law on Election of deputies to the National Assembly and and deputies of People's Council of 2015. Within the scope of this article, the author focuses on analysis of and findings of shortcomings of the regulations on National Election Council and recommendations for further improvements of these provisions.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 40px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Keywords</span>: National Election Council; National Assembly; People’s Council.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 40px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><img alt="hdbcqg.jpg" height="309" src="http://lapphap.vn/Upload/hdbcqg.jpg" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; max-width: 100%; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" width="550" /> </em></span></div></blockquote><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-size: smaller; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; font-size: 13.333332061767578px; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Ảnh minh họa: Nguồn internet</span></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">1</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">.</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Về đ</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ịa vị pháp lý của Hội đồng </span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">B</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ầu cử quốc gia </span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Ở Việt Nam, Hội đồng bầu cử quốc gia (HĐBCQG) được thành lập với nhiệm vụ chính là tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội, chỉ đạo và hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu hội đồng nhân (HĐND) các cấp, nhằm mục đích bảo đảm cho việc bầu cử được diễn ra một cách công khai, minh bạch, dân chủ. Việc ra đời thiết chế này đã góp phần khắc phục được những hạn chế, bất cập của công tác bầu cử, đảm bảo sự thống nhất, phối hợp chặt chẽ, thường xuyên và trách nhiệm cũng rõ ràng trong hoạt động bầu cử.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">HĐBCQG trong chế độ bầu cử là một thiết chế quan trọng, bởi lẽ bầu cử là nền tảng của các nhà nước dân chủ pháp quyền. Việc thiết kế, thực thi chế độ bầu cử tiến bộ, phù hợp là công việc quan trọng hàng đầu của bất kỳ nhà nước dân chủ pháp quyền nào, trong đó Việt Nam cũng không phải là ngoại lệ<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn1" name="_ftnref1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[1]</a>. Tuy nhiên, liệu HĐBCQG đã có được vị trí pháp lý phù hợp hay chưa?</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Theo Mạng lưới nghiên cứu về bầu cử ACE, một mạng lưới nghiên cứu về bầu cử hàng đầu thế giới<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn2" name="_ftnref2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[2]</a>, một cơ quan quản lý bầu cử (Electoral Management Body – EMB) là cơ quan được tổ chức, được lập ra nhằm mục đích và có trách nhiệm pháp lý trong việc quản lý một hoặc nhiều công việc cốt yếu trong các cuộc bầu cử (elections) và những hình thức dân chủ khác được pháp luật quy định như trưng cầu ý dân, lấy ý kiến công dân<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn3" name="_ftnref3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[3]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Nhiệm vụ của EMB bao gồm nhiều hoạt động, tuỳ thuộc vào mô hình khác nhau như mô hình độc lập (independent model), mô hình trực thuộc hành pháp (governmental model) hoặc mô hình hỗn hợp (mixed model)<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn4" name="_ftnref4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[4]</a>. Tuy nhiên, dù là mô hình nào thì việc tổ chức, quản lý bầu cử cũng bao gồm các giai đoạn như thiết lập khuôn khổ pháp lý, lập kế hoạch và thực thi, giáo dục và đào tạo về bầu cử, lập danh sách ứng cử viên, tổ chức tranh cử, bỏ phiếu, xác nhận kế hoạch bầu cử và giai đoạn hậu bầu cử (Xem sơ đồ vòng tròn quy trình quản lý bầu cử dưới đây). Giai đoạn hậu bầu cử là giai đoạn không thể thiếu trong quy trình quản lý bầu cử. Ở giai đoạn này có nhiều việc phải làm bao gồm hoạt đồng bầu bổ sung đại biểu trong trường hợp khuyết đại biểu, xử lý tranh chấp bầu cử, theo dõi hoạt động của đại biểu, bãi miễn đại biểu, tổ chức nghiên cứu về bầu cử, hoàn thiện pháp luật về bầu cử v.v..</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><img alt="Untitled.NMTUAN_1.png" height="505" src="http://lapphap.vn/Upload/Untitled.NMTUAN_1.png" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; max-width: 100%; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" width="700" /></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Ở Việt Nam, Điều 20 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội (ĐBQH) và đại biểu Hội đồng nhân dân (ĐBHĐND) hiện hành quy định: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hội đồng bầu cử quốc gia kết thúc nhiệm vụ sau khi đã trình Quốc hội khóa mới báo cáo tổng kết cuộc bầu cử trong cả nước và kết quả xác nhận tư cách đại biểu Quốc hội được bầu, bàn giao biên bản tổng kết và hồ sơ, tài liệu về bầu cử đại biểu Quốc hội cho Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa mới”. </i>Như vậy, nhiệm vụ của HĐBCQG chỉ giới hạn trong hoạt động trước và trong khi diễn ra bầu cử, không có giai đoạn <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">hậu bầu cử</i>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Nếu hiểu đúng theo nghĩa là một Cơ quan quản lý bầu cử (EMB) theo tiêu chí ACE đưa ra, HĐBCQG phải được trao nhiều thẩm quyền hơn so với những quy định trong Luật Bầu cử ĐBQH và ĐBHĐND hiện hành<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn5" name="_ftnref5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[5]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">HĐBCQG phải là cơ quan hoạt động thường xuyên, vì việc bầu cử ĐBQH, đại biểu HĐND các cấp không chỉ theo định kỳ mà còn tổ chức bầu cử cả trong trường hợp khuyết đại biểu vì lý do sức khoẻ hoặc bị bãi miễn. Hơn nữa, đây còn là cơ quan chuyên môn trong việc thúc đẩy, bảo đảm quyền bầu cử, ứng cử và thực hiện luật bầu cử, với công việc lớn, cần tiến hành thường xuyên, liên tục<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn6" name="_ftnref6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[6]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Nếu xác định HĐBCQG là một cơ quan hiến định độc lập thì không thể coi đây là một thiết chế có tính chất vụ việc, khi hoàn thành xong việc bầu cử là chấm dứt nhiệm vụ. Việc sau bầu cử là việc rất quan trọng bao gồm giải quyết các công việc phát sinh liên quan đến các đại biểu trong suốt nhiệm kỳ của Quốc hội và HĐND các cấp.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hơn nữa, mỗi đại biểu khi tham gia ứng cử đều phải có “chương trình, kế hoạch hành động rõ ràng”; do vậy phải làm rõ chế độ trách nhiệm của đại biểu đối với cử tri sau bầu cử, giám sát chính sách đưa ra và việc thực thi chính sách đó ra sao sau khi được bầu. HĐBCQG cần phải là cơ quan tiến hành việc theo dõi người được bầu có thực hiện tốt lời hứa với cử tri hay không. Nếu hiểu bầu cử là sự lựa chọn, thì bất kỳ sự lựa chọn nào cũng có thể đúng hoặc không đúng. Bởi vậy, việc giám sát sau bầu cử là việc rất quan trọng. HĐBCQG cần phải được trao quyền giám sát<em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> trách nhiệm của đại biểu đối với cử tri sau bầu cử</em>. Muốn vậy, trước tiên <em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">cơ chế cử tri bãi nhiệm đại biểu </em>khi đại biểu đó không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân phải được xác lập rõ ràng<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn7" name="_ftnref7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[7]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">2</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">.</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> Hội đồng </span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">B</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ầu cử quốc gia</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> cần</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> phải là cơ quan có trách nhiệm trong việc hạn chế những tiêu cưc, bất cập, thiếu thống nhất của hoạt động bầu cử hiện nay </span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Về mối quan hệ công tác của HĐBCQG, khoản 2 Điều 18 Luật Bầu cử ĐBQH và ĐBHĐND quy định: “Hội đồng bầu cử quốc gia phối hợp với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, hướng dẫn việc hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân và vận động bầu cử”. Quy định này chưa thực sự làm rõ vị trí pháp lý cần thiết của HĐBCQG. Trong điều kiện Việt Nam hiện nay, HĐBCQG <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ra đời cần phải là một thiết chế có vai trò hạn chế tối đa những mặt tiêu cực của công tác bầu cử lâu nay.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Thực tế hiện nay, người tự ứng cử không biết khả năng mình có thể trở thành ứng cử viên chính thức hay không, vì kết quả của Hội nghị hiệp thương do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì mới có tính chất quyết định. Bản chất của hiệp thương là cơ cấu. Việc tiếp xúc giữa các ứng viên với cử tri nhìn chung còn nặng tính hình thức, có nơi khi mời cử tri tiếp xúc đại biểu, chỉ mời những người ăn ý với mình<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn8" name="_ftnref8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[8]</a>. Trên thực tế, có người tự ứng cử sau khi lấy ý kiến tại nơi cư trú, tại nơi công tác nhận được tín nhiệm cao, nhưng khi Hội nghị hiệp thương lần thứ ba người đó lại không được lựa chọn, giới thiệu ứng cử<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn9" name="_ftnref9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[9]</a>. Điều đó cho thấy người đủ tiêu chuẩn thì chưa chắc đã được cơ cấu, mà người được cơ cấu lại chưa chắc đã đủ tiêu chuẩn cao hơn. Từ đó có thể thấy “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ý chí của hiệp thương” chưa chắc đã phản ánh ý chí của nhân dân</i>. Trong trường hợp qua hiệp thương mà một danh sách bầu cử được lựa chọn ra không thể hiện ý chí thực sự của nhân dân, thì việc bầu cử tiếp theo sẽ không có nhiều ý nghĩa.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Để đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN của dân, do dân, vì dân thì HĐBCQG cần phải có một vị thế độc lập, được trao quyền quyết định số lượng người ứng cử sau khi đã tổ chức hiệp thương. Trong trường hợp danh sách có nhiều ứng cử viên hoặc khi cần phải cân nhắc giữa vấn đề cơ cấu và tiêu chuẩn, thì HĐBCQG dựa trên những nguyên tắc chung của pháp luật bầu cử, sẽ quyết định số lượng phù hợp, để đảm bảo tính cạnh tranh, tính công bằng, tính khách quan và không bỏ sót những người xứng đáng do không được “cơ cấu” nên không được đưa vào danh sách bầu cử.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Về vấn đề cơ cấu, cần thay đổi tư duy, xoá bỏ cách hiểu cơ cấu một cách cứng nhắc. Tác giả bài viết đồng tình với quan điểm cho rằng cần “cơ cấu” theo hướng tỷ lệ tối thiểu và tối đa số đại biểu, miễn sao <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">có đại biểu đại diện</i> là đạt yêu cầu<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn10" name="_ftnref10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[10]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">3</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">.</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">C</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ơ cấu thành viên Hội đồng </span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">B</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ầu cử quốc gia</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">và điều kiện, tiêu chuẩn thành viên Hội đồng </span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">B</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ầu cử quốc gia</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Cơ cấu thành viên của HĐBCQG cần có sự đại diện đa dạng để tránh sự phụ thuộc của HĐBCQG vào một cơ quan nhà nước nào.Khoản 1 Điều 12 Luật bầu cử ĐBQH và ĐBHĐND năm 2015 quy định: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hội đồng bầu cử quốc gia do Quốc hội thành lập, có từ mười lăm đến hai mươi mốt thành viên gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên là đại diện Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và một số cơ quan, tổ chức hữu quan”.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Quy định trên chưa thể hiện rõ thành phần Hội đồng này có các chuyên gia, những nhà khoa học, người ngoài Đảng hay không? Tác giả bài viết cho rằng quy định cụ thể có sự tham gia của những chủ thể này sẽ đảm bảo tiêu chí trung lập, dân chủ, công bằng của một cuộc bầu cử, đồng thời cũng thể hiện rõ hơn tính chất dân chủ của Nhà nước ta.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hơn nữa, với quy định hiện hành tại khoản 1 Điều 12 Luật Bầu cử ĐBQH và ĐBHĐND năm 2015, tiêu chuẩn của thành viên HĐBCQG chưa thực sự rõ ràng. Cần có quy định cụ thể <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">về độ tuổi, trình độ, phẩm chất đạo đức, kinh nghiệm công tác, trình độ, có nghiệp vụ về bầu cử, có thực tiễn thời gian công tác thực tiễn liên quan đến pháp luật</i>. Ngoài ra, để đảm bảo tính vô tư, khách quan, thành viên HĐBCQG không được là ứng viên trong bất kỳ cuộc bầu cử nào trước và sau đó<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn11" name="_ftnref11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[11]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Về chức danh Chủ tịch HĐBCQG, vì HĐBCQG là do Quốc hội thành lập, do đó UBTVQH cần giữ quyền đề nghị Quốc hội bầu Chủ tịch HĐBCQG. Đây là thẩm quyền thuộc về Quốc hội, không phải là quyền của Nguyên thủ quốc gia. Hơn nữa, Điều 13 Luật Bầu cử ĐBQH và ĐBHĐND cũng quy định “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hội đồng bầu cử quốc gia chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo về hoạt động của mình trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội”.</i> Như vậy, HĐBCQG không phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch nước. Do đó, HĐBCQG do Quốc hội thành lập, chịu trách nhiệm trước Quốc hội, UBTVQH, thì quyền đề nghị Quốc hội bầu phải thuộc về Uỷ ban thường vụ Quốc hội mới đảm bảo tính nhất quán<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn12" name="_ftnref12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[12]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">4. Về các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Hội đồng Bầu cử quốc gia</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Điều 14 Luật Bầu cử ĐBQH và ĐBHĐND năm 2015 quy định những nhiệm vụ, quyền hạn chung của Hội đồng Bầu cử quốc gia như sau: “1. Tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội; 2. Chỉ đạo, hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; 3. Chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền và vận động bầu cử; 4. Chỉ đạo công tác bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong cuộc bầu cử; 5. Kiểm tra, đôn đốc việc thi hành pháp luật về bầu cử; 6. Quy định mẫu hồ sơ ứng cử, mẫu thẻ cử tri, mẫu phiếu bầu cử, nội quy phòng bỏ phiếu, các mẫu văn bản khác sử dụng trong công tác bầu cử”.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Như vậy, có thể thấy một số hướng dẫn về quy trình, cách thức tổ chức vận động bầu cử, quy trình xử lý đối với việc vi phạm về vận động bầu cử, về khiếu nại, tố cáo vẫn chưa được quy định rõ ràng<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn13" name="_ftnref13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[13]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Một trong những yếu tố quan trọng gia tăng chất lượng ĐBQH và ĐBHĐND là <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">tính cạnh tranh trong vận động bầu cử</i> và bảo đảm thực sự công bằng, khách quan, giám sát chặt chẽ để tránh tình gian lận trong bầu cử. HĐBCQG phải là thiết chế quan trọng được trao quyền, được tạo mọi điều kiện đảm bảo để thực hiện quyền giám sát này.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Thực tế cho thấy, hiện nay số lượng người tự ứng cử rất thấp và số lượng người tự ứng cử được bầu thì còn thấp hơn rất nhiều. Sự vắng bóng của những người tự ứng cử có chất lượng có thể làm cho quá trình bầu cử không tạo ra sự cạnh tranh đúng đắn. Tác giả Nguyễn Đăng Dung cho rằng, quyền ứng cử trước hết phải được hiểu ở nghĩa tự ứng cử, sau mới có thể đến quyền đề cử. Quy trình tự ứng cử hiện nay đang tạo nên sự bất bình đẳng giữa người được đề cử và người tự ứng cử<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn14" name="_ftnref14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[14]</a>. Chính vì sự bất cập này, cho nên cần phải mở rộng phạm vi lựa chọn cho cử tri bằng việc tăng số người tự ứng cử cho một đơn vị bầu cử, ngoài ra cần quy định cụ thể, chi tiết trình tự, thủ tục tự ứng cử để tạo điều kiện cho công dân thực hiện quyền tự ứng cử, hướng tới tranh cử. HĐBCQG phải là cơ quan đóng góp quan trọng vào tiến trình này. Một cuộc bầu cử chân chính thì cử tri bỏ phiếu là bỏ phiếu cho “chính sách”, không phải giản đơn cho một con người cụ thể. Vì vậy, người ra tranh cử phải có chương trình hành động cụ thể để tranh cử. Chương trình hành động đó phải khả thi, phải đáp ứng được nhưng mong mỏi người dân và được cử tri giám sát thực hiện. Có như vậy mới tăng cường sự phụ thuộc của người được bầu với cử tri. Pháp luật bầu cử phải quy định rõ các hình thức vận động tranh cử, trên cơ sở đó HĐBCQG sẽ giám sát và xử lý những vi phạm trong quá trình vận động tranh cử này<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn15" name="_ftnref15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[15]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Chất lượng ĐBQH và ĐBHĐND cũng là vấn đề cần được quan tâm nhiều hơn ở giai đoạn hậu bầu cử. Thực tế hoạt động thời gian qua cho thấy một số Uỷ ban của Quốc hội, Ban của HĐND khi triệu tập rất khó khăn vì nhiều thành viên giữ các vị trí chủ chốt ở các tỉnh, thành phố không bố trí được thời gian<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn16" name="_ftnref16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[16]</a>. Muốn có những ĐBQH và ĐBHĐND chuyên nghiệp thì họ trước tiên phải là những người không kiêm nhiệm quá nhiều vị trí, phải là những người thạo nghề (thạo giao tiếp, thuyết phục, thương lượng, nắm vững các quy trình và thủ tục làm việc của Quốc hội...) và có điều kiện làm việc chuyên nghiệp (thu nhập cao, bộ máy giúp việc chuyên nghiệp, có nhiều đặc quyền của ĐBQH...)<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn17" name="_ftnref17" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[17]</a>. Tác giả cho rằng HĐBCQG sẽ là thiết chế giám sát hoạt động của các ĐBQH và ĐBHĐND để góp phần nâng cao chất lượng thực sự của đội ngũ này và cũng là chất lượng hoạt động của Quốc hội và HĐND các cấp.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">5. Về </span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">tổ chức và </span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">hoạt động của </span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">bộ máy giúp việc của Hội đồng B</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ầu cử quốc gia </span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Về bộ máy giúp việc của HĐBCQG, Điều 19 Luật Bầu cử ĐBQH và ĐBHĐND năm 2015 quy định rất chung chung như sau: <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">“</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">1. Hội đồng bầu cử quốc gia có bộ máy giúp việc do Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định; 2. Hội đồng bầu cử quốc gia có quyền trưng tập cán bộ, công chức của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội để giúp việc cho Hội đồng bầu cử quốc gia”.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Thực tế, thời gian qua cho thấy, trong quá trình thực thi các nhiệm vụ và quyền hạn của mình, HĐBCQG còn có những hạn chế như: có trường hợp sau khi trúng cử phát hiện không đủ tư cách ĐBQH, vẫn xảy ra sai sót khi in ấn phiếu bầu dẫn đến phải huỷ bỏ kết quả bầu cử và phải tiến hành bầu cử lại; sơ suất trong việc kiểm soát số lượng phiếu phát ra, số phiếu thu vào, việc đóng dấu đã bỏ phiếu, vẫn còn có trường hợp bầu hộ, bầu thay. Việc hướng dẫn công tác bầu cử ĐBHĐND các cấp vẫn còn chậm trễ, biểu hiện như một số văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của các cơ quan trung ương chậm được ban hành, thiếu thống nhất; một số biểu mẫu thống kê có sự điều chỉnh, bổ sung chậm gây khó khăn, ảnh hưởng nhất định đến việc triển khai, thực hiện công tác chuẩn bị bầu cử ở các địa phương<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn18" name="_ftnref18" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[18]</a>. Những hạn chế này cho thấy, còn có sự thiếu chuyên nghiệp trong tổ chức, hoạt động của HĐBCQG, mà nguyên nhân có thể là do chưa chú trọng đúng mức công tác tập huấn bầu cử, nhất là đối với cán bộ, nhân viên tổ bầu cử về nghiệp vụ bầu cử<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn19" name="_ftnref19" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[19]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Tác giả bài viết này cho rằng Bộ máy giúp việc của HĐBCQG phải được thiết lập với <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">sự chú trọng đặc biệt về tính chuyên nghiệp trong hoạt động</i>. Việc tổ chức bầu cử là hoạt động chuyên môn, khác với hoạt động xác lập chính sách bầu cử là hoạt động mang tính chất chính trị. Trong bộ máy giúp việc hoàn toàn mang tính chuyên môn đó, người đứng đầu Ban thư ký và đứng đầu các bộ phận chức năng có vai trò rất quan trọng. Những vị trí này cần phải được lựa chọn và bổ nhiệm theo <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">chế độ chuyên trách</i> thì họ mới có thể gắn bó lâu dài với công việc<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn20" name="_ftnref20" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[20]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">HĐBCQG phải là thiết chế có trách nhiệm giám sát, hỗ trợ các ĐBQHvà ĐBHĐND trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình để gia tăng tính chuyên nghiệp trong hoạt động.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Tóm lại, việc hoàn thiện chế định HĐBCQG thực chất cũng là hướng tới bảo đảm tốt nhất quyền làm chủ của nhân dân, đảm bảo nguyên tắc bầu cử, đảm bảo kết quả bầu cử đúng đắn và trung thực, thể hiện ý chí của cử tri<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn21" name="_ftnref21" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[21]</a>. Đúng như điểm 3 Điều 21 Tuyên ngôn thế giới nhân quyền năm 1948 nêu rõ: “<em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Ý chí của cử tri phải là cơ sở của quyền lực của nhà nước. Ý chí này thể hiện qua các cuộc bầu cử định kỳ và chân thực, tổ chức theo nguyên tắc phổ thông đầu phiếu, bình đẳng và bỏ phiếu kín hoặc bằng những tiến trình bầu cử tự do tương đương</em>”. Dân chủ là xu thế của thời đại và bầu cử là công đoạn đầu tiên cho cả quá trình dân chủ này. Bầu cử tạo ra sự chính danh, tạo nên sự thay đổi chính quyền trong xã hội dân chủ<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftn22" name="_ftnref22" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[22]</a>. Đổi mới chế định HĐBCQG theo hướng gia tăng vị thế độc lập của chế định này, trao quyền nhiều hơn để hạn chế những bất cập, thiếu thống nhất, đổi mới cơ cấu, cơ quan giúp việc của HĐBCQG là một bước quan trọng trong tiến trình tạo nên chế độ bầu cử công bằng, chân thực, quyết định vận mệnh, tương lai của một đất nước, cũng như toàn bộ hoạt động xã hội./.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> </p><hr align="left" size="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border-bottom-width: 0px; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-color: rgb(238, 238, 238); border-top-style: solid; box-sizing: content-box; height: 0px; list-style: none; margin: 20px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" width="33%" /><div id="ftn1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref1" name="_ftn1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[1]</a> Vũ Văn Nhiêm, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Vai trò của bầu cử trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân</i>, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, số 2/2012, tr.11-25.</div></div><div id="ftn2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref2" name="_ftn2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[2]</a> The ACE Electoral Knowledge Network (gọi tắt là ACE) là một dự án thông tin về bầu cử lớn trên thế giới được thành lập năm 1998, https://aceproject.org/about-en/.</div></div><div id="ftn3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref3" name="_ftn3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[3]</a> Theo định nghĩa của ACE Electoral Knowledge Network, <a href="https://aceproject.org/ace-en/topics/em/ema/ema01" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">https://aceproject.org/ace-en/topics/em/ema/ema01</a>, truy cập gần nhất ngày 14/5/2021.</div></div><div id="ftn4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref4" name="_ftn4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[4]</a> Tìm hiểu thêm về các mô hình này: Vũ Công Giao, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Cơ quan bầu cử quốc gia trên thế giới và việc hiến định cơ quan này trong Hiến pháp 1992 sửa đổi 2013 của Việt Nam</i>, trong cuốn sách “Các thiết chế Hiến định độc lập kinh nghiệm quốc tế và triển vọng ở Việt Nam”, Viện chính sách công và pháp luật, Nxb. Đại học Quốc gia Hà Nội, 2013, tr.102.</div></div><div id="ftn5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref5" name="_ftn5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[5]</a> Vũ Công Giao, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Cơ quan bầu cử quốc gia trên thế giới và việc hiến định cơ quan này trong Hiến pháp 1992 sửa đổi 2013 của Việt Nam</i>, Tlđd, tr.102.</div></div><div id="ftn6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref6" name="_ftn6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[6]</a> Ngô Đức Mạnh, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng bầu cử quốc gia và việc sửa đổi Luật bầu cử </i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">đ</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ại biểu Quốc hội</i>, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 18 (274), T9/2014, tr. 27.</div></div><div id="ftn7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref7" name="_ftn7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[7]</a> Thái Thị Thu Trang, Nguyễn Thị Quỳnh Trang, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Cơ quan hiến định độc lập theo Hiến pháp năm 2013 và những vấn đề đặt ra</i>, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số 5 (338)/2020, tr. 58.</div></div><div id="ftn8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref8" name="_ftn8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[8]</a> Phan Xuân Sơn (Chủ biên), <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ ở cơ sở hiện nay</i>, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2003, tr. 238.</div></div><div id="ftn9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref9" name="_ftn9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[9]</a> Chẳng hạn, trường hợp ông Trần Đăng Tuấn, nguyên Phó Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam bị loại khỏi danh sách ứng cử đại biểu Quốc hội khoá XIV của Tp. Hà Nội dù được tín nhiệm cao trong nhân dân.</div></div><div id="ftn10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref10" name="_ftn10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[10]</a> Mai Thị Minh Ngọc, Tác động của hiệp thương tới các cuộc bầu cử ở Việt Nam, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, số 11/2017, tr.12-17.</div></div><div id="ftn11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref11" name="_ftn11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[11]</a> Xem thêm: Thái Doãn Thành, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hội đồng bầu cử quốc gia – thiết chế góp phần bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân</i>, Tạp chí Nghề luật, số 4/2019, tr.5.</div></div><div id="ftn12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref12" name="_ftn12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[12]</a> Thái Doãn Thành, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hội đồng bầu cử quốc gia – thiết chế góp phần bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân</i>, Tlđd, tr.6.</div></div><div id="ftn13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref13" name="_ftn13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[13]</a> Nguyễn Thị Kim Anh, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hội đồng bầu cử quốc gia theo pháp luật Việt Nam</i>, Tlđd, tr. 42.</div></div><div id="ftn14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref14" name="_ftn14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[14]</a> Nguyễn Đăng Dung, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Bầu cử và tự ứng cử</i>, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 08 (312), T4/2016, tr.3-7.</div></div><div id="ftn15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref15" name="_ftn15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[15]</a> Nguyễn Minh Tuấn, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Đi ngược lợi ích của dân phải quyết bãi nhiệm</i>, <a href="https://vietnamnet.vn/vn/tuanvietnam/di-nguoc-loi-ich-cua-dan-phai-quyet-bai-nhiem-231132.html" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">https://vietnamnet.vn/vn/tuanvietnam/di-nguoc-loi-ich-cua-dan-phai-quyet-bai-nhiem-231132.html</a>, truy cập gần nhất ngày 11/5/2021.</div></div><div id="ftn16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref16" name="_ftn16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[16]</a> Tạ Thị Yên, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Cơ cấu, tiêu chuẩn </i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">đ</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ại biểu Quốc hội, </i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">đ</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ại biểu Hội đồng nhân dân</i>, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 22 (396), T11/2019, tr.19.</div></div><div id="ftn17" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref17" name="_ftn17" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[17]</a> Nguyễn Minh Tuấn, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Một </i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Q</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">uốc hội lập pháp</i>, Tạp chí Tia sáng, <a href="https://tiasang.com.vn/-dien-dan/mot-quoc-hoi-lap-phap-7434" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">https://tiasang.com.vn/-dien-dan/mot-quoc-hoi-lap-phap-7434</a>, truy cập gần nhất ngày 11/5/2021.</div></div><div id="ftn18" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref18" name="_ftn18" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[18]</a> Nguyễn Thị Kim Anh, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hội đồng bầu cử quốc gia theo pháp luật Việt Nam</i>, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 260 (92017), tr. 42.</div></div><div id="ftn19" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref19" name="_ftn19" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[19]</a> Nguyễn Thị Kim Anh, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hội đồng bầu cử quốc gia theo pháp luật Việt Nam</i>, Tlđd, tr. 42-43.</div></div><div id="ftn20" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref20" name="_ftn20" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[20]</a> Vũ Công Giao, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Thiết kế bộ máy giúp việc của Hội đồng bầu cử Quốc gia theo Hiến pháp năm 2013</i>, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, số 11/2014, tr. 15-21.</div></div><div id="ftn21" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref21" name="_ftn21" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[21]</a> Thái Vĩnh Thắng, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân trong bầu cử </i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">đ</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ại biểu Quốc hội và </i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">đ</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ại biểu Hội đồng nhân dân các cấp</i>, Tap chí Tổ chức nhà nước, số 4/2016, tr. 5.</div></div><div id="ftn22" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/1.%20NMTuan%20-%20Hoi%20dong%20bau%20cu%20quoc%20gia-PH.HA.MT%20(1).doc#_ftnref22" name="_ftn22" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[22]</a> Nguyễn Đăng Dung, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Vai trò của bầu cử</i>, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Luật học, Tập 34, số 1 (2018), tr.13-30.</div></div></div></div><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(51, 51, 51); color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: italic; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">(Nguồn tin: Bài viết được đăng tải trên Ấn phẩm Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 14 (438), tháng 7/2021.)</span></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-33458468317644274272021-03-23T21:10:00.002+07:002021-03-23T21:22:55.545+07:00ÁN LỆ, ÁP DỤNG ÁN LỆ TRÊN THẾ GIỚI VÀ GỢI MỞ CHO VIỆT NAM<p style="text-align: right;"><span style="color: #2b00fe; font-family: verdana;"><b></b></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><span style="color: #2b00fe; font-family: verdana;"><b><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7E6YEieE_L32Ti1VNGR3qsFW5V_7phOy41WiHMIScrmASut4LWmjXTG1ckt6s1fo7r-nXNKa29GlXd-JXJfE_EoXzQJzazJORt9qynouwshiwH3mRUS7weiJw32tBVbJqsbpz_JBWzQo/s1544/IMG_3804.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1544" data-original-width="1125" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7E6YEieE_L32Ti1VNGR3qsFW5V_7phOy41WiHMIScrmASut4LWmjXTG1ckt6s1fo7r-nXNKa29GlXd-JXJfE_EoXzQJzazJORt9qynouwshiwH3mRUS7weiJw32tBVbJqsbpz_JBWzQo/s320/IMG_3804.jpeg" /></a></b></span></div><span style="color: #2b00fe; font-family: verdana;"><b><br /><div style="text-align: right;"><b>Nguyễn Minh Tuấn; Lê Minh Thuý</b></div></b></span><p></p><p style="text-align: right;"><span style="color: #2b00fe; font-family: verdana;"><b>Nghiên cứu lập pháp, Số 03 + 04 (427 + 428) - T2/2021, tr. 96-103.</b></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: verdana;">Trong phạm vi bài viết này, tác giả trình bày, phân tích về án lệ, thực tiễn áp dụng án lệ ở các nước Anh, Mỹ, Pháp, Đức và rút ra một số gợi mở nhằm nâng cao chất lượng áp dụng án lệ ở Việt Nam hiện nay. Các tác giả đã chỉ rõ sự thay đổi trong nhận thức truyền thống về án lệ cũng như áp dụng án lệ ở các nước thuộc Common law như Anh, Mỹ và những nước Civil law như Pháp, Đức thông qua một số án lệ điển hình. Theo các tác giả, ở Việt Nam hiện nay cần thống nhất cách hiểu về án lệ và tình huống pháp lý tương tự; cần đảm bảo tính hệ thống, phát triển án lệ thành 3 loại để áp dụng, để giải thích và bản án mẫu cùng với đó cần tiếp tục đổi mới công tác đào tạo thẩm phán để nâng cao chất lượng của án lệ. </span><span></span></p><a name='more'></a><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgXqX8I4wm3KvOqZV0jRH6CQimfRAAW25WOhPFl8eSVXfgh9-6ZfJYH5LHZBF0K7auUdt9D47xaiCcWiia2LOg7FJ_ugel_sX1pbC_33CAjXuS_5R8wnJsPfNWZ1XUE3OiiQmxVWHXENAQ/s1544/IMG_3804.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1544" data-original-width="1125" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgXqX8I4wm3KvOqZV0jRH6CQimfRAAW25WOhPFl8eSVXfgh9-6ZfJYH5LHZBF0K7auUdt9D47xaiCcWiia2LOg7FJ_ugel_sX1pbC_33CAjXuS_5R8wnJsPfNWZ1XUE3OiiQmxVWHXENAQ/w466-h640/IMG_3804.jpeg" width="466" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhj-QgcSpNVgvockVQN11e17SjZ0Uox3pogzHzOrERkX24fEOW43c69J2ZEs9YsZm2R-ttSxl8idik76hNb83CmyS11s8uIb1ChSxpax7HUZpSyUcUlMNYNHk2GKbizF_EkHT6LMpLZmbA/s1560/IMG_3805.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1560" data-original-width="1125" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhj-QgcSpNVgvockVQN11e17SjZ0Uox3pogzHzOrERkX24fEOW43c69J2ZEs9YsZm2R-ttSxl8idik76hNb83CmyS11s8uIb1ChSxpax7HUZpSyUcUlMNYNHk2GKbizF_EkHT6LMpLZmbA/w462-h640/IMG_3805.jpeg" width="462" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhWqSdNEnrzqUjehH06y2vQaPO-eu6QScAj3vYAuXO4r3G5DkzQ6l87Q16v2n-Nd5W0jcc3upsPHgeUJsbKt1dbjOXTuCTHmh0jnXtDouetdXb-nVAqmjzwCwTeQYgOtI1Rhvtm9nXaj5E/s1555/IMG_3806.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1555" data-original-width="1125" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhWqSdNEnrzqUjehH06y2vQaPO-eu6QScAj3vYAuXO4r3G5DkzQ6l87Q16v2n-Nd5W0jcc3upsPHgeUJsbKt1dbjOXTuCTHmh0jnXtDouetdXb-nVAqmjzwCwTeQYgOtI1Rhvtm9nXaj5E/w464-h640/IMG_3806.jpeg" width="464" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEip6vWkVN1VSuvmdCPRTeGIvDAe0wccIhjqUxzLSk2_9TnIi-FGN18W440igblBEkmL9mVK_2_QHvoZ3pvjdCs-1UUjD67r1lQFWrnOKc37QtU2lvwWB1MKfV9a_yGg1bHtTwrCQVCUcAY/s1565/IMG_3807.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1565" data-original-width="1125" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEip6vWkVN1VSuvmdCPRTeGIvDAe0wccIhjqUxzLSk2_9TnIi-FGN18W440igblBEkmL9mVK_2_QHvoZ3pvjdCs-1UUjD67r1lQFWrnOKc37QtU2lvwWB1MKfV9a_yGg1bHtTwrCQVCUcAY/w460-h640/IMG_3807.jpeg" width="460" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEikDL1b2_ng8mx9h8keYJ2JDllxSVdfUZ60cM2sVU2-ebfHGI-4fq5eGSLd7I24HtYxhrl8jr-RN6ToCy3_Io9ad5ZR-S2yiKcYYBic7ocPKm_AdafEKHOwQTWlxYh2c2S6_o9aPj3QL2E/s1566/IMG_3808.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1566" data-original-width="1125" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEikDL1b2_ng8mx9h8keYJ2JDllxSVdfUZ60cM2sVU2-ebfHGI-4fq5eGSLd7I24HtYxhrl8jr-RN6ToCy3_Io9ad5ZR-S2yiKcYYBic7ocPKm_AdafEKHOwQTWlxYh2c2S6_o9aPj3QL2E/w460-h640/IMG_3808.jpeg" width="460" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEglr_h9X5ky0kv6fbFSNWhi3E1gLzxSVed-y_p5zwq9Drb8x3_AXjXXxXrdXhHM707ew7U0Kf7DARC1mOHcDxGje50GejgXwLoAcw4itfv-rzB51OCJ2up0K_9pb5Ulh3RqGpDik6inJy4/s1568/IMG_3809.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1568" data-original-width="1125" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEglr_h9X5ky0kv6fbFSNWhi3E1gLzxSVed-y_p5zwq9Drb8x3_AXjXXxXrdXhHM707ew7U0Kf7DARC1mOHcDxGje50GejgXwLoAcw4itfv-rzB51OCJ2up0K_9pb5Ulh3RqGpDik6inJy4/w460-h640/IMG_3809.jpeg" width="460" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDkX9BiqaqZKg1NWOOaGWypCmFZ7x7-MWmS5pnb7OWIA2xn0XcL6Er3DdaE3ji0OFcWICXRJ9svSNuCBb7nDe2cn3fIZ9FVUNkTO9NelRQlHiC8E2sepmPsxjEYM573phd4f04Kzad7DQ/s1560/IMG_3810.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1560" data-original-width="1125" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDkX9BiqaqZKg1NWOOaGWypCmFZ7x7-MWmS5pnb7OWIA2xn0XcL6Er3DdaE3ji0OFcWICXRJ9svSNuCBb7nDe2cn3fIZ9FVUNkTO9NelRQlHiC8E2sepmPsxjEYM573phd4f04Kzad7DQ/w462-h640/IMG_3810.jpeg" width="462" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlzkxrWcqq49sRccgqLNaufFlcbEZ54_gpofoi0Wve6oEeqCNZYjNpACEkTVIO2qUnMs0mtEcvnHytGepSy61XOFNt18kusiPS_JvK3yvllsErGVRzoQqw9BAvQylOMznw3D-JkySvoL4/s1556/IMG_3811.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1556" data-original-width="1125" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlzkxrWcqq49sRccgqLNaufFlcbEZ54_gpofoi0Wve6oEeqCNZYjNpACEkTVIO2qUnMs0mtEcvnHytGepSy61XOFNt18kusiPS_JvK3yvllsErGVRzoQqw9BAvQylOMznw3D-JkySvoL4/w462-h640/IMG_3811.jpeg" width="462" /></a></div><br /><span><!--more--></span><p></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-53905444806400297122021-03-23T21:02:00.003+07:002021-03-23T21:13:48.971+07:00PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG<p style="text-align: left;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhAZiXPUcy6UnCvF2fsb_UMQgVJE7mIh8I7fNeo3jMVJ-JWdUBw7R2jpWXj2GlTcSnGEejKSIUjyJFVGI0q0l459PNMS7wtRPsQSM3L7UriqLyYTeNm00XGYWo5r7INXjoJt9wKOBCTHF4/s2048/IMG_3820.jpeg" style="clear: right; float: right; font-family: verdana; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1536" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhAZiXPUcy6UnCvF2fsb_UMQgVJE7mIh8I7fNeo3jMVJ-JWdUBw7R2jpWXj2GlTcSnGEejKSIUjyJFVGI0q0l459PNMS7wtRPsQSM3L7UriqLyYTeNm00XGYWo5r7INXjoJt9wKOBCTHF4/s320/IMG_3820.jpeg" /></a></p><p style="text-align: right;"><span style="color: #2b00fe; font-family: verdana;"><b>Nguyễn Minh Tuấn</b></span></p><p style="text-align: right;"><span style="color: #2b00fe; font-family: verdana;"><b>Nghiên cứu lập pháp, Số 23/2020, tr.31-36</b></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: verdana;">Thực tiễn ở Việt Nam những năm qua cho thấy, đa số các vụ việc tham nhũng lớn là do báo chí phát hiện, đưa tin, sau đó các cơ quan điều tra mới vào cuộc. Một câu hỏi lớn đặt ra là vai trò của báo chí được nhìn nhận như thế nào? Các quy định của pháp luật hiện hành về vai trò của báo chí trong phòng, chống tham nhũng đã đầy đủ, toàn diện, phù hợp với thực tiễn chưa và cần phải có những giải pháp nào để phát huy vai trò của báo chí trong phòng, chống tham nhũng? Trong bài viết này, tác giả phân tích, đánh giá quy định của pháp luật về vai trò của cơ quan báo chí, nhà báo trong phòng, chống tham nhũng; tìm hiểu, đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy tốt hơn vai trò của báo chí trong phòng chống tham nhũng. Tác giả bài viết cho rằng để phát huy vai trò của báo chí, báo chí cần phải được trao quyền, được đặt ở vị trí khách quan, độc lập để phản biện, đấu tranh chống tham nhũng. Những vụ tham nhũng lớn thường diễn ra ở khu vực công, do đó báo chí chỉ có thể độc lập phơi bày những vụ việc tham nhũng ra ánh sáng khi báo chí được nhìn nhận là một thiết chế xã hội, với sự đồng hành của người dân.<span></span></span></p><a name='more'></a><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgCUBG8Fta52FchyR2zN-nYfgXZOZgD6eXEq4k5w11EwgDdacrFpyJarbsB0izZ8FgSaeFkG4f52NWtx7bo9DsCPxge7cZ2HM7RfDS0bNqnq9Xum1GmT6Bk14kI6E4uBEEx7bBrn9Vkfa4/s2048/IMG_3812.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1473" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgCUBG8Fta52FchyR2zN-nYfgXZOZgD6eXEq4k5w11EwgDdacrFpyJarbsB0izZ8FgSaeFkG4f52NWtx7bo9DsCPxge7cZ2HM7RfDS0bNqnq9Xum1GmT6Bk14kI6E4uBEEx7bBrn9Vkfa4/w460-h640/IMG_3812.jpg" width="460" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVCnPa3PRkXAxYwQqQvJ7Ew1pjVtk231bnbBsZBf7ZVivwfluNp76QGvMh5B1wqKDwQ-PkwM8fPEPH3fzj4WpA2lRlS6OT0_iwQh025As9KiuAewqxxgkpAVq2EN60GmFpUCj2sp3CtNM/s2048/IMG_3815.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1536" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVCnPa3PRkXAxYwQqQvJ7Ew1pjVtk231bnbBsZBf7ZVivwfluNp76QGvMh5B1wqKDwQ-PkwM8fPEPH3fzj4WpA2lRlS6OT0_iwQh025As9KiuAewqxxgkpAVq2EN60GmFpUCj2sp3CtNM/w480-h640/IMG_3815.jpg" width="480" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhi_5BhLoIx5cD3X3BP1Z17z647PH36rCAC1hVDlBavE4rty2UPEdPvHND8k49gQu0jtxuzx39j2hePPFQOxzCbB8_OvBXh03HoPW1bcT3-brkXZRQmyDWeEUwzzm_eBMJiu6YIT4x4NFg/s2048/IMG_3816.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1536" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhi_5BhLoIx5cD3X3BP1Z17z647PH36rCAC1hVDlBavE4rty2UPEdPvHND8k49gQu0jtxuzx39j2hePPFQOxzCbB8_OvBXh03HoPW1bcT3-brkXZRQmyDWeEUwzzm_eBMJiu6YIT4x4NFg/w480-h640/IMG_3816.jpg" width="480" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjEaLOe3KFyKJ1qaqtTBmeukb-utmOmnCe9Hn1TxvA84kfUkfCe9nZfVG30ex8DgMJptLj964GF4aCrQTAn6SZ0i0ifJDdmCuuwNWu2EHu8hA6HdoMUOd2nEoKisYsEzDsTfPUbO_bN9ao/s2048/IMG_3817.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1536" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjEaLOe3KFyKJ1qaqtTBmeukb-utmOmnCe9Hn1TxvA84kfUkfCe9nZfVG30ex8DgMJptLj964GF4aCrQTAn6SZ0i0ifJDdmCuuwNWu2EHu8hA6HdoMUOd2nEoKisYsEzDsTfPUbO_bN9ao/w480-h640/IMG_3817.jpeg" width="480" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhM2XPpQ_0mUJxFH0r2ajULrce8Ef3mExwLV__-gVSCpwdu2zVo8bI6dZ_D8FtRzv7emjvLReq-jJ5rlGc0k6BYJX-EK3yf3WKisHt9PluZSCsFfOkqa-3hstE1GckBZgynjlxso46aT_A/s2048/IMG_3818.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1536" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhM2XPpQ_0mUJxFH0r2ajULrce8Ef3mExwLV__-gVSCpwdu2zVo8bI6dZ_D8FtRzv7emjvLReq-jJ5rlGc0k6BYJX-EK3yf3WKisHt9PluZSCsFfOkqa-3hstE1GckBZgynjlxso46aT_A/w480-h640/IMG_3818.jpeg" width="480" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiuBFs4ppRvwH6VK-Dp2ILptxMMs4XFzok6pEbQssJYfHZA2b53tlTN3guVcTT9ALpdV9NTYearbNz9wgg2pUpbgcd4P0zYMhuiHwW7_EMntaQJLqoopfUSkxYTK_LOo5RLW9sWC6rCbLw/s2048/IMG_3819.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1536" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiuBFs4ppRvwH6VK-Dp2ILptxMMs4XFzok6pEbQssJYfHZA2b53tlTN3guVcTT9ALpdV9NTYearbNz9wgg2pUpbgcd4P0zYMhuiHwW7_EMntaQJLqoopfUSkxYTK_LOo5RLW9sWC6rCbLw/w480-h640/IMG_3819.jpeg" width="480" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgbFGhjcAeEDD_PtDsEpoO9ir9X7BM6A5xWQdWzdKNzsYCD4oRNlEEjOh8mYKbYv3cy3xiR-c7x1udZBca5n5Ap-AiI-rGitTJsJRcq1eHsM1MD3cpVXUzngL6unpjqEC10M1BKAXbU2y8/s2048/IMG_3820.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1536" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgbFGhjcAeEDD_PtDsEpoO9ir9X7BM6A5xWQdWzdKNzsYCD4oRNlEEjOh8mYKbYv3cy3xiR-c7x1udZBca5n5Ap-AiI-rGitTJsJRcq1eHsM1MD3cpVXUzngL6unpjqEC10M1BKAXbU2y8/s320/IMG_3820.jpeg" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEir5mvwZIcWaQYnF75daIUQbFrm_6S_jnEOVU0XyxZopQPe80laGOG_xfYMba5RiI5I0cPKgzPrRmxI4fjEZPa5CN9E3dTg7GkWVwu8HE9BdpZ1uZsDt4_Z76eg8gl-8EoE4RKvRC5m9u8/s2048/IMG_3821.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1536" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEir5mvwZIcWaQYnF75daIUQbFrm_6S_jnEOVU0XyxZopQPe80laGOG_xfYMba5RiI5I0cPKgzPrRmxI4fjEZPa5CN9E3dTg7GkWVwu8HE9BdpZ1uZsDt4_Z76eg8gl-8EoE4RKvRC5m9u8/s320/IMG_3821.jpg" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><span style="font-family: verdana;"><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div></span><p></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-47935482774468659282021-02-28T12:54:00.000+07:002021-02-28T12:54:20.429+07:00INNENANSICHTEN DES DEUTSCHEN UND OSTASIATISCHEN RECHTS <p style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; caret-color: rgb(51, 51, 51); color: #333333;"><span style="font-family: verdana;"><br /></span></span></p><h1 class="droidserif30 product-detail-h1" itemprop="name" style="box-sizing: border-box; color: #25408f; font-family: "Droid Serif"; font-size: 30px; font-weight: 500; line-height: 1.2; margin: 0px 0px 10px; outline: none medium !important; text-align: right;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiNUwLPf_k0a6E3hBqnPR75Dxr60iSuoV6iNKa6tsBFToj07oSJtGyGwBFsRXT_GhhyphenhyphenCHs5LOpVi6yr_f2-acJTH6Ro_C7LGx6mt6rrc4sn_dlxJhIJUlOSlc9sj6wAZk-cGcZJ5Aoxv3s/s536/28904_00_detail.jpg.png" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="536" data-original-width="358" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiNUwLPf_k0a6E3hBqnPR75Dxr60iSuoV6iNKa6tsBFToj07oSJtGyGwBFsRXT_GhhyphenhyphenCHs5LOpVi6yr_f2-acJTH6Ro_C7LGx6mt6rrc4sn_dlxJhIJUlOSlc9sj6wAZk-cGcZJ5Aoxv3s/s320/28904_00_detail.jpg.png" /></a></div>Innenansichten des deutschen </h1><h1 class="droidserif30 product-detail-h1" itemprop="name" style="box-sizing: border-box; color: #25408f; font-family: "Droid Serif"; font-size: 30px; font-weight: 500; line-height: 1.2; margin: 0px 0px 10px; outline: none medium !important; text-align: right;">und ostasiatischen Rechts</h1><h2 class="droidserif20 product-detail-h2" itemprop="description" style="border-bottom-width: 0px; box-sizing: border-box; color: #25408f; font-family: "Droid Serif"; font-size: 20px; font-weight: 400; line-height: 1.2; margin-bottom: 6px; margin-top: 0px; outline: none medium !important; text-align: right;">Herausgegeben von Christian von Bar, </h2><h2 class="droidserif20 product-detail-h2" itemprop="description" style="border-bottom-width: 0px; box-sizing: border-box; color: #25408f; font-family: "Droid Serif"; font-size: 20px; font-weight: 400; line-height: 1.2; margin-bottom: 6px; margin-top: 0px; outline: none medium !important; text-align: right;">Yu-Cheol Shin und Michael Stolleis</h2><p style="text-align: justify;"><span style="caret-color: rgb(55, 55, 55); font-family: verdana; text-align: left;">German-speaking jurists from 6 East Asian countries (Korea, Japan, China, Taiwan, Vietnam, Mongolia) describe constitutional law and private law after 1945 in a comparison with Germany and Europe, candidly and with a great deal of foresight, for example in relation to China's future business law/ </span><span style="background-color: white; caret-color: rgb(51, 51, 51); font-family: verdana;">Der vorliegende Tagungsband versammelt die Ergebnisse der 4. Konferenz deutschsprachiger Juristen in Ostasien, die 2019 an der Chungnam-Universität in Daejeon (Korea) stattfand. Enthalten sind Beiträge </span><span style="background-color: white; caret-color: rgb(51, 51, 51);"><span style="font-family: verdana;">zum Verfassungsrecht und Privatrecht in Bezug auf Deutschland und auf Europa, vor allem aber spannungsvolle und informative Analysen aus Süd-Korea, Taiwan, Japan, der Volksrepublik China, der Mongolei und Vietnam. Die deutschsprachigen Autoren aus Ostasien gehen von der Verfassungslage und ihren Vorbildern aus und widmen sich dann der Umsetzung in der politischen Praxis und der Rechtsprechung. Es folgen parallele Analysen zum Zivilrecht dieser Länder. Defizite kommen dabei ebenso zur Sprache wie Aussichten auf künftige Entwicklungen.<span></span></span></span></p><a name='more'></a><p></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: verdana;">Links/Quellen: https://www.mohrsiebeck.com/en/book/innenansichten-des-deutschen-und-ostasiatischen-rechts-9783161600746?no_cache=1</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: verdana;"><span style="text-align: left;">https://www.amazon.de/Innenansichten-deutschen-ostasiatischen-Rechts-Christian/dp/3161600495). </span><span style="caret-color: rgb(55, 55, 55); text-align: left;">Published in German.</span></span></p><div class="togglePreviewShortLong display-print-block" id="previewLong" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(55, 55, 55); outline: none medium !important;"><span style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important;"><span style="font-family: verdana;"><div class="inhaltsuebersicht" style="box-sizing: border-box; margin: 20px 0px 12px; outline: none medium !important;">Survey of contents</div><span style="box-sizing: border-box; font-weight: 600; outline: none medium !important;">Teil 1: Innenansichten des deutschen und ostasiatischen Verfassungsrechts</span><br style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important;" /><i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Michael Stolleis:</i> Innenansicht des deutschen Verfassungsrechts – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Kwang Seok Cheon:</i> Innenansicht des koreanischen Verfassungsrechts. Verfassungsnorm, Verfassungswirklichkeit und Verfassungsrechtswissenschaft – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Chien-Liang Lee:</i> 70 Jahre Verfassung für die Republik China in Taiwan. Innenansicht der taiwanesischen Verfassung anhand der Verfassungsrechtsprechung – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Yuhiko Miyake:</i> Innenansicht des japanischen Verfassungsrechts. Japanische Verfassungsrechtslehre als »French Approach«? – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Libin Xie:</i> Innenansicht des chinesischen Verfassungsrechts – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Tserenbaltavyn Sarantuya:</i> Innenansicht des mongolischen Verfassungsrechts. Die Werte der Verfassung und ihre Umsetzung in der Mongolei – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Minh Tuan Nguyen:</i> Innenansicht des vietnamesischen Verfassungsrechts – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Thomas Schmitz:</i> Innenansicht des europäischen Verfassungsrechts? – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Clemens Richter:</i> Resümee für die Innenansichten des Verfassungsrechts<br style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important;" /><br style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important;" /><span style="box-sizing: border-box; font-weight: 600; outline: none medium !important;">Teil 2: Innenansichten des deutschen und ostasiatischen Privatrechts</span><br style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important;" /><i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Christian von Bar:</i> Innenansichen des deutschen Privatrechts seit dem Ende des Zweiten Weltkrieges – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Tamotsu Isomura:</i> Innenansicht des japanischen Privatrechts. Die Entwicklung des japanischen Zivilrechts nach dem Zweiten Weltkrieg – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Young Jun Lee/Yun-Seok Choi:</i> Innenansicht des koreanischen Privatrechts. Aufgabe und Probleme des koreanischen Zivilrechts – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Immanuel Cheng-Hsien Hsu:</i> Innenansicht des taiwanesischen Privatrechts – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Xiaomin Fang:</i> Innenansicht des chinesischen Wirtschaftsrechts. Vierzig Jahre Chinesisches Wirtschaftsrecht – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Tang Van Nghia:</i>Innenansicht des vietnamesischen Wirtschaftsrechts – <i style="box-sizing: border-box; outline: none medium !important; padding-right: 3px;">Antonios Karaiskos:</i> Resümee für die Innenansichten des Privatsrechts</span></span></div>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-21764829862894328492020-12-17T12:53:00.007+07:002020-12-23T18:29:03.723+07:00QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC VÀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM TRƯỚC NĂM 1945<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi_JYcdn77iqYyJwp5mY5mtOCGgCRE-WKo-c8hEZOHGk4DO8NGPjDOCz6XomsGr24EfzEXvv-SIGKc0tlbHiDbAeyF-uZDMaAZsxQNXWinKnQ5HaKIt8oBXL3RVBC_uFWuqrLc24Q4IXAU/s2048/6BA7B4FD-63D5-4395-9195-A53732B7C9D1.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1341" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi_JYcdn77iqYyJwp5mY5mtOCGgCRE-WKo-c8hEZOHGk4DO8NGPjDOCz6XomsGr24EfzEXvv-SIGKc0tlbHiDbAeyF-uZDMaAZsxQNXWinKnQ5HaKIt8oBXL3RVBC_uFWuqrLc24Q4IXAU/s320/6BA7B4FD-63D5-4395-9195-A53732B7C9D1.png" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">PGS.TS. Nguyễn Thị Quế Anh, PGS.TS. Nguyễn Minh Tuấn, </span></b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">PGS.TS. Vũ Công Giao, PGS.TS. Nguyễn Hoàng Anh (Đồng chủ biên)</span></b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">Cuốn sách này được biên soạn bởi Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà nội trong khuôn khổ Chương trình đào tạo thạc sĩ "Quản trị nhà nước và phòng, chống tham nhũng", với sự tài trợ của Irish Aid thông qua Chương trình hợp tác Giáo dục Việt Nam - Ireland (VIBE). Đây cũng là kết quả của cuộc Hội thảo ngày 30/6/2020 về chủ đề "Quản trị nhà nước và phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam trước năm 1945". Chúng tôi hi vọng cuốn sách này sẽ là tài liệu tham khảo hữu ích cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc xây dựng, hoạch định, tổ chức thực hiện và nghiên cứu, giảng dạy về chính sách, pháp luật, về quản trị nhà nước và phòng, chống tham nhũng. <span><a name='more'></a></span></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><div class="separator" style="clear: both;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj1JeIr2Uovabr8BCc55DJmjwWgEeXizdNJk6zcwAoF4F4GZFbtcoqSMs0f87psf88apS1vmwo-gcnVgPpD-GB_P9_h5cmDdyRUGaikLy4DhMt7glY1DHcw_iIka3KAvKQTZ51AGGkVdqs/s2048/FEA8139B-EFCE-443B-ABEB-46B99F78C264.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1240" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj1JeIr2Uovabr8BCc55DJmjwWgEeXizdNJk6zcwAoF4F4GZFbtcoqSMs0f87psf88apS1vmwo-gcnVgPpD-GB_P9_h5cmDdyRUGaikLy4DhMt7glY1DHcw_iIka3KAvKQTZ51AGGkVdqs/w388-h640/FEA8139B-EFCE-443B-ABEB-46B99F78C264.png" width="388" /></a></div><p style="text-align: left;"></p><div class="separator" style="clear: both;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEii8ndLbJbRGm5Kzc1CSgLdra_tdFfraTGsxgd88I7lk_VV63mde4qdzt36vyH8CKGzAVJcEXNTNcD85DZWeowAkqD1PK54y1NKUw13-W47VUAgM0QaxEqJciKrLGSImJA__7K_jlrUz5k/s2048/6C64C2CD-1A17-4F08-A32F-F5DC0236B52A.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1218" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEii8ndLbJbRGm5Kzc1CSgLdra_tdFfraTGsxgd88I7lk_VV63mde4qdzt36vyH8CKGzAVJcEXNTNcD85DZWeowAkqD1PK54y1NKUw13-W47VUAgM0QaxEqJciKrLGSImJA__7K_jlrUz5k/w380-h640/6C64C2CD-1A17-4F08-A32F-F5DC0236B52A.png" width="380" /></a></div><br style="text-align: left;" /><div class="separator" style="clear: both;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiu6zaW3C6Td8eE-UyAAKF4y2RwHTIyCVCLe5e4ORcHPeqgtc9yAAA1tew8MYujVSemx2Ze0yid065XFGlsteW5VafLBeh2CW7Mp_zNsr0sXLGDV7zK_P5qQgRAzh2q_Q2rxwJ6f-ERpNA/s2048/679EB464-43DD-4C9F-9A3C-6F82B1E19D4A.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1326" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiu6zaW3C6Td8eE-UyAAKF4y2RwHTIyCVCLe5e4ORcHPeqgtc9yAAA1tew8MYujVSemx2Ze0yid065XFGlsteW5VafLBeh2CW7Mp_zNsr0sXLGDV7zK_P5qQgRAzh2q_Q2rxwJ6f-ERpNA/w414-h640/679EB464-43DD-4C9F-9A3C-6F82B1E19D4A.png" width="414" /></a></div><div class="separator" style="clear: both;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjkh_603zwBRAnasZaRuI9RLI4fmR0loZaDeMiivH8jT772X_XoTbTdhjpEFaFwqzr5QGFtXiLaL59aeoybkIM3DtfbXmYdxl8hIdW0-1Kpas3sya05t-UyX7-5QlxaXZdd2JGIxZbvtdA/s2048/0981E113-AE91-4209-B93C-A56753E8CB5A.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1279" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjkh_603zwBRAnasZaRuI9RLI4fmR0loZaDeMiivH8jT772X_XoTbTdhjpEFaFwqzr5QGFtXiLaL59aeoybkIM3DtfbXmYdxl8hIdW0-1Kpas3sya05t-UyX7-5QlxaXZdd2JGIxZbvtdA/w400-h640/0981E113-AE91-4209-B93C-A56753E8CB5A.jpeg" width="400" /></a></div><br style="text-align: left;" /><div class="separator" style="clear: both;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi5GmKlSD1hZQyqt5de1y32uwkDYUv0uop5sMe-JQiYyMRYQAoyCfaph5HAqPaf3dauU1pnKeGqkqG2FBV2Pj-JvhXn2sfhu_ByX7wfknO1H-fXaAYYqDltgTSrKqU-nLjg4tUqDF5UyTs/s2048/6D7E5C89-B47E-41DB-9D0B-29F11B210C44.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1271" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi5GmKlSD1hZQyqt5de1y32uwkDYUv0uop5sMe-JQiYyMRYQAoyCfaph5HAqPaf3dauU1pnKeGqkqG2FBV2Pj-JvhXn2sfhu_ByX7wfknO1H-fXaAYYqDltgTSrKqU-nLjg4tUqDF5UyTs/w398-h640/6D7E5C89-B47E-41DB-9D0B-29F11B210C44.jpeg" width="398" /></a></div></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><br /><p></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-11722967806016527232020-10-10T09:00:00.005+07:002020-10-10T12:53:23.187+07:00GIÁO TRÌNH TƯ DUY PHÁP LÝ<p style="text-align: center;"> <br /></p><p style="text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhVkgXJ_z5gvDNAOAVeqEZckLJaZyZx2EYbmtrBu1y50PbQXx3QtzCsU30WdfMA5cXbvSQTjmCu4bQ2Mt7JuD2nk-0CpS-ucdwoQlEi-kiKxY64ORdwud4ANJD33H45AAIVVt2qB1jknoo/s2047/44B4EBD9-7C11-4714-9994-D25FDCB9B58B.jpeg" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="1477" data-original-width="2047" height="231" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhVkgXJ_z5gvDNAOAVeqEZckLJaZyZx2EYbmtrBu1y50PbQXx3QtzCsU30WdfMA5cXbvSQTjmCu4bQ2Mt7JuD2nk-0CpS-ucdwoQlEi-kiKxY64ORdwud4ANJD33H45AAIVVt2qB1jknoo/w320-h231/44B4EBD9-7C11-4714-9994-D25FDCB9B58B.jpeg" width="320" /></a><span style="color: #2b00fe; font-family: arial;"><b>PGS.TS. Nguyễn Minh Tuấn, PGS.TS. Nguyễn Hoàng Anh (Chủ biên), với sự tham gia của TS. Nguyễn Bích Thảo, Giáo trình Tư duy pháp lý, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà nội, 2020.</b></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Tư duy pháp lý là một hướng nghiên cứu khoa học của tôi. Giáo trình này thể hiện tâm huyết trong nhiều năm nghiên cứu của tôi và các đồng nghiệp khác là PGS.TS. Nguyễn Hoàng Anh (Trưởng Bộ môn Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật), TS. Nguyễn Bích Thảo (Trưởng Bộ môn Luật dân sự). Năm 2012 ngay sau khi hoàn thành luận án tiến sĩ ở Đức, tôi đã ấp ủ ý tưởng biên soạn Giáo trình này. Năm 2015 là dấu mốc quan trọng khi học phần Tư duy pháp lý lần đầu tiên được đưa vào chương trình giảng dạy tại Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà nội. Từ đó đến nay cũng gần 5 năm, Giáo trình Tư duy pháp lý đã được xuất bản và đến với bạn đọc. Sinh viên luật là đối tượng trước tiên mà các tác giả Giáo trình này hướng tới. Các luật sư, giảng viên luật hoặc những người đang hành nghề luật và những ai quan tâm cũng có thể tìm thấy những thông tin bổ ích, những tri thức cần tìm kiếm trong Giáo trình này. Do giới hạn về nguồn lực và thời gian, cuốn Giáo trình này không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Nhóm tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp chân thành của quý độc giả. Hi vọng cuốn Giáo trình này đến được với bạn đọc sẽ là tài liệu học tập, tham khảo hữu ích, là nguồn cảm hứng khám phá về nghề luật. <span></span></span></p><p style="text-align: right;"><br /></p><p></p><a name='more'></a><p></p><p style="text-align: justify;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxN60YL1P37l7rwkr6UO0KQAvBmmxrtGVSqXsu6msMHWjDpQeXfSHXd2DUzUajbDUvY-k_y1VY0iIfXWDeDTMwezpZxCE-p6ilvJE4EPUlnr7emZEhrgRCvAXO7252xHj-fzNPRuycyFI/s2048/8A5403D3-4EE4-41D2-AE58-64F277BEECB8.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1267" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxN60YL1P37l7rwkr6UO0KQAvBmmxrtGVSqXsu6msMHWjDpQeXfSHXd2DUzUajbDUvY-k_y1VY0iIfXWDeDTMwezpZxCE-p6ilvJE4EPUlnr7emZEhrgRCvAXO7252xHj-fzNPRuycyFI/w396-h640/8A5403D3-4EE4-41D2-AE58-64F277BEECB8.png" width="396" /></a></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhcrmZyRoXVmXerZ7TBQ6ojhHb5ZhjGkw02VXPw0w_yhgvjzDCxUVJf8Z9pkGcao3gCM0_gjlAsWhAmwEz8r7sy00QRTWhMgqPG6U2c1nUl2jwv_VTqarx8ic-7-Zi3PFl2nYAzB7Wn9X8/s2048/60DBBDCD-187B-458A-9C7D-837A8E96A019.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1258" height="614" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhcrmZyRoXVmXerZ7TBQ6ojhHb5ZhjGkw02VXPw0w_yhgvjzDCxUVJf8Z9pkGcao3gCM0_gjlAsWhAmwEz8r7sy00QRTWhMgqPG6U2c1nUl2jwv_VTqarx8ic-7-Zi3PFl2nYAzB7Wn9X8/w502-h614/60DBBDCD-187B-458A-9C7D-837A8E96A019.png" width="502" /></a><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj-KAgGiM9ZlLqIkaGWFM0cCNzDTZU6S8OvPMK6Q3exxh05dugsvNvnVtVgQgm4pZUuf-3eBXFz-UN4P4Fg7INbIPjMQ01S0rpTAOqbcnyaZYTO3TCeV6za53wL5J5hK_YEdi_ReFDw2Rs/s2048/83131834-DEC4-4C3F-96C7-763AC5CC21D2.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1319" height="632" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj-KAgGiM9ZlLqIkaGWFM0cCNzDTZU6S8OvPMK6Q3exxh05dugsvNvnVtVgQgm4pZUuf-3eBXFz-UN4P4Fg7INbIPjMQ01S0rpTAOqbcnyaZYTO3TCeV6za53wL5J5hK_YEdi_ReFDw2Rs/w514-h632/83131834-DEC4-4C3F-96C7-763AC5CC21D2.jpeg" width="514" /></a></div><div style="text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjIilrNe2JCw6XuZsafWetHzW3oGq9UMrAkT0eDrhWgAxE9kclY0WKt8enNEWf4536daX6Ko65ye_ZaBRJHdxTHl-G6aPEDdEghHtHz49BYU5gwP3yqqZjjA-6RJhUMhZ0uTFV0dGOCrQo/s2048/49022B2C-E094-40F1-8247-75A5C587DCAB.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1242" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjIilrNe2JCw6XuZsafWetHzW3oGq9UMrAkT0eDrhWgAxE9kclY0WKt8enNEWf4536daX6Ko65ye_ZaBRJHdxTHl-G6aPEDdEghHtHz49BYU5gwP3yqqZjjA-6RJhUMhZ0uTFV0dGOCrQo/w388-h640/49022B2C-E094-40F1-8247-75A5C587DCAB.png" width="388" /></a></div><div style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhfm2nt3YHqgxyy8HgM_IxOQaQUGos-GvrrIVdSOxh-03BT9A7MpW7rQnAEacKqnexyCEacue4B4Qctc6fkp27j2Hl3434hfMXFNdyCYlnXlAbIeZihO3pQl-FhNJYkL2Nd6TXJmci1mMs/s2048/06F4C0A3-98D6-4A32-85CC-F34EA7238402.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1187" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhfm2nt3YHqgxyy8HgM_IxOQaQUGos-GvrrIVdSOxh-03BT9A7MpW7rQnAEacKqnexyCEacue4B4Qctc6fkp27j2Hl3434hfMXFNdyCYlnXlAbIeZihO3pQl-FhNJYkL2Nd6TXJmci1mMs/w370-h640/06F4C0A3-98D6-4A32-85CC-F34EA7238402.png" width="370" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div style="text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhpGoVBbuR8MV0sKMdvYWDHBHcHnPmXbjfla9Npd3K114PNUr-aq_LWhnBjJBfojTsGek2-B1GcdQTe3AbdJYV4Xx0jA5fW2lNlbcie2F7Z6mtkmRtPNu89GqLVy4hgNueVyE9omUXWXD4/s2048/73F5B7E9-B107-4283-83D3-A2E84DE1972A.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1194" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhpGoVBbuR8MV0sKMdvYWDHBHcHnPmXbjfla9Npd3K114PNUr-aq_LWhnBjJBfojTsGek2-B1GcdQTe3AbdJYV4Xx0jA5fW2lNlbcie2F7Z6mtkmRtPNu89GqLVy4hgNueVyE9omUXWXD4/w374-h640/73F5B7E9-B107-4283-83D3-A2E84DE1972A.png" width="374" /></a></div><div style="text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPM_f-nwRWCpks3rqSIya2mb2xmquxrQLeX5vnlF08R-vFam1YVu5Pv6uPEuT78ib7qL1k4khVa_DGGuRWR9uWmwRwsagCPmtvoAnYYkbfJVHJdO-OoDJuZE60Dvm693cacSKXT_zgqeg/s2048/346FEDD5-293D-49CA-BE90-30638FDC6E56.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1313" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPM_f-nwRWCpks3rqSIya2mb2xmquxrQLeX5vnlF08R-vFam1YVu5Pv6uPEuT78ib7qL1k4khVa_DGGuRWR9uWmwRwsagCPmtvoAnYYkbfJVHJdO-OoDJuZE60Dvm693cacSKXT_zgqeg/w410-h640/346FEDD5-293D-49CA-BE90-30638FDC6E56.png" width="410" /></a></div><div style="text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><div style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3GTkw8GEk59y3KCiDoDUSvaAdxZSXU3zOxxdqXZQX8G2xzZPX78k86dG6M7aRMLGyOhh_64IDMtBFESZF4OYmA8Pm5cNHIqE7a5tO6QvbVM8L9QFMKcbJ7qh8J6kH9t9Gm6kkyyPs4jo/s2048/3C3E8351-DF06-40A1-9445-850D2D043C73.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1225" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3GTkw8GEk59y3KCiDoDUSvaAdxZSXU3zOxxdqXZQX8G2xzZPX78k86dG6M7aRMLGyOhh_64IDMtBFESZF4OYmA8Pm5cNHIqE7a5tO6QvbVM8L9QFMKcbJ7qh8J6kH9t9Gm6kkyyPs4jo/w382-h640/3C3E8351-DF06-40A1-9445-850D2D043C73.png" width="382" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div></div><div style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj9RRnokqm2AeBV8jBFyk7R7hyBQ3KrCizmE5ihHh7AbxSuWKlR1t_esY-I5ZXW0Ud0AIU_cC70d6p5WhQiqnfgjH_KGs7N4SDz7f2Kyr_W7UdiCWlB7ifyOIKgpP5K5IqPEkHp6ACOCEI/s2048/56853302-AC97-4D6C-99E0-A11D4D67859A.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1418" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj9RRnokqm2AeBV8jBFyk7R7hyBQ3KrCizmE5ihHh7AbxSuWKlR1t_esY-I5ZXW0Ud0AIU_cC70d6p5WhQiqnfgjH_KGs7N4SDz7f2Kyr_W7UdiCWlB7ifyOIKgpP5K5IqPEkHp6ACOCEI/w444-h640/56853302-AC97-4D6C-99E0-A11D4D67859A.png" width="444" /></a></div><p></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-62015391111182407212020-09-22T22:08:00.003+07:002021-03-23T21:29:05.003+07:00LUẬT HỒI TỴ TRIỀU NGUYỄN VÀ NHỮNG GIÁ TRỊ THAM KHẢO TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY<div class="separator"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiuEfuFXdZpxUOtOF_ANpXyTV49e3ziPdRcaMrpY-JDlhLKyJ2SVWfeKOydE1FzFPfZ8IYp4J8bnE3FKVWN3JnOWsA032EZn7CXGPT04-vGnSITE2rfnNjP3qSDyiEWUQay0l37mm9EcHU/s1584/C722E954-F2A6-4EDE-B68D-08B48F62FBE5.jpeg" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em; text-align: center;"><br /></a></div><p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjQ9WfH2oO0SlxmySgxKjLhlw0gyCdNdOTZnxuOzkWOe6ls_CpRQyGOyltYcKonyajIDWNgHVsy36tqt_buhhyNcraOVa99_rZkIVHW9-5WabS-tM_dXNmERFNyXcTESGt6i2snybe_6CY/s1575/5A9EA944-35FE-4C49-8CE4-1DF7F399EB2C.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="1575" data-original-width="1125" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjQ9WfH2oO0SlxmySgxKjLhlw0gyCdNdOTZnxuOzkWOe6ls_CpRQyGOyltYcKonyajIDWNgHVsy36tqt_buhhyNcraOVa99_rZkIVHW9-5WabS-tM_dXNmERFNyXcTESGt6i2snybe_6CY/w143-h200/5A9EA944-35FE-4C49-8CE4-1DF7F399EB2C.jpeg" width="143" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;"><br /></span></b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">Nguyễn Minh Tuấn,</span></b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">Trần Tuấn Kiệt</span></b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà nội</span></b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 15/2020</span></b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">Trong các cơ quan chính quyền ở nước ta hiện nay, tình trạng "gia đình trị" hay hiện tượng "cả họ làm quan" không hiếm gặp. Đây là một điều kiện thuận lợi cho tham nhũng nảy sinh và được che đậy. Những vụ việc bất thường gần đây xảy ra đặt ra một câu hỏi phải chăng đang tồn tại lỗ hổng nào đó trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức? Trong lịch sử Luật hồi tỵ được xây dựng và áp dụng nhằm ngăn chặn những tình huống tương tự như trên xảy ra. Đây đã từng là một công cụ đắc lực của các triều đại quân chủ Việt Nam trong phòng, chống tham nhũng. Các quy định hồi tỵ dưới triều Nguyễn, đặc biệt là từ thời Minh Mệnh đã được sử dụng như là một biện pháp thực sự hiệu quả để làm trong sạch đội ngũ quan lại, ngăn chặn tham nhũng và sự cát cứ quyền lực. <span><a name='more'></a></span></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjQ9WfH2oO0SlxmySgxKjLhlw0gyCdNdOTZnxuOzkWOe6ls_CpRQyGOyltYcKonyajIDWNgHVsy36tqt_buhhyNcraOVa99_rZkIVHW9-5WabS-tM_dXNmERFNyXcTESGt6i2snybe_6CY/s1575/5A9EA944-35FE-4C49-8CE4-1DF7F399EB2C.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1575" data-original-width="1125" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjQ9WfH2oO0SlxmySgxKjLhlw0gyCdNdOTZnxuOzkWOe6ls_CpRQyGOyltYcKonyajIDWNgHVsy36tqt_buhhyNcraOVa99_rZkIVHW9-5WabS-tM_dXNmERFNyXcTESGt6i2snybe_6CY/w458-h640/5A9EA944-35FE-4C49-8CE4-1DF7F399EB2C.jpeg" width="458" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi77O8ApDvY9WZPJ9sUk2iev8HN72aCjKCe3d_JE-LNETvoOMkbD9Al6EShlZNh7wy6V1Xq2n43XFy4-XQ0C5NRznEBKwL8Az8N1MAj7QmSVO3wTSqOoRg52kQtUY8Jpt_S8lGu5B2a91c/s1530/F5DAF4FF-410B-4A20-A956-6823DD53BD03.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1530" data-original-width="1125" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi77O8ApDvY9WZPJ9sUk2iev8HN72aCjKCe3d_JE-LNETvoOMkbD9Al6EShlZNh7wy6V1Xq2n43XFy4-XQ0C5NRznEBKwL8Az8N1MAj7QmSVO3wTSqOoRg52kQtUY8Jpt_S8lGu5B2a91c/w470-h640/F5DAF4FF-410B-4A20-A956-6823DD53BD03.jpeg" width="470" /></a></div><br /><div style="text-align: left;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><b><i>Tóm tắt:</i></b><span style="caret-color: rgb(51, 51, 51); color: #003366; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px;"><b><i> T</i></b><i>rong các cơ quan chính quyền của nước ta hiện nay, tình trạng “gia đình trị”, hay hiện tượng “cả họ làm quan” không hiếm gặp. Đây là một điều kiện thuận lợi cho tham nhũng nảy sinh và được che đậy. Những sự việc bất thường gần đây xảy ra đặt ra một câu hỏi phải chăng đang tồn tại lỗ hổng nào đó trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức? Trong lịch sử, Luật “hồi tỵ” được xây dựng và áp dụng nhằm ngăn chặn những tình huống tương tự như trên xảy ra. Đây đã từng là một công cụ đắc lực của các triều đại quân chủ Việt Nam trong phòng, chống tham nhũng. Các quy định hồi tỵ dưới triều Nguyễn, đặc biệt là từ thời Minh Mệnh, đã được sử dụng như một biện pháp thực sự hiệu quả để làm trong sạch đội ngũ quan lại, ngăn chặn tham nhũng và sự cát cứ quyền lực. </i></span></span></div><div style="text-align: left;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="caret-color: rgb(51, 51, 51); color: #003366; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px;"><i><br /></i></span></span></div><div class="article" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(51, 51, 51); color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 16px !important; line-height: 22px; list-style: none; margin: 0px 0px 30px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><blockquote style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 40px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Từ khóa</span>: Luật hồi tỵ, Luật hồi tỵ triều Nguyễn, tham nhũng.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 40px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Abstract:</span> In the current time, it commonly occurs the situation of "nepotism", or the phenomenon of "the whole clan as mandarins" in the governmental agencies of our country. This is a favorable condition for corruption practice to arise and to be concealed. The unusual events recently raised a question whether there are any gaps in the recruitment and appointment of cadres and public servants? Historically, the Law on Rules of Avoidance was approved and applied to prevent situations similar to the above from happening. This was once an effective tool of the Vietnamese monarchs in fighting against corruption. The regulations on rules of avoidance under the Nguyen Dynasty, especially from the Minh Menh period, were used as a really effective means to clean up the bureaucracy, prevent corruption and to control the state powers.</em></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px 40px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #003366; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Keywords</span>: Rules of Avoidance, Rules of Avoidance under the Nguyen Dynasty, corruption.</em></span></div></blockquote><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">1. Luật hồi tỵ: mục đích ra đời, khái niệm và những đặc trưng căn bản</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Luật Hồi tỵ (chữ Hán: 迴避 - phồn thể hoặc 回避l - giản thể, tiếng Anh: Rules of Avoidance) hiểu sơ lược là “luật về sự tránh né”. Nội dung của các quy định hồi tỵ xoay quanh việc ngăn chặn những người thân thích với nhau (người trong gia đình, họ hàng; người đồng hương; thầy trò...) làm việc trong cùng một cơ quan nhà nước. Ngoài ra, cũng có những quy định không cho phép quan chức mua ruộng đất tại nơi mình cai quản, không cho phép quan lại được tham gia vào một số khâu quan trọng của các kỳ thi tuyển người cho triều đình. Các quy định như vậy nhắm đến việc loại bỏ hiện tượng những người thân thuộc gần gũi với nhau kéo bè kết phái bao che, hỗ trợ lẫn nhau, là môi trường lý tưởng của tham nhũng. Luật Hồi tỵ ở Việt Nam bắt đầu xuất hiện từ đời Hồng Đức (1460 – 1497), học tập những quy định tương tự từ Trung Hoa vốn đã có từ triều đại nhà Tùy.<img align="right" alt="Quan-lai-phong-kien.jpg" height="338" src="http://lapphap.vn/Upload/Quan-lai-phong-kien.jpg" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; max-width: 100%; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" width="450" /></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Dưới triều Nguyễn, Nguyễn Sĩ Giác đã lý giải thuật ngữ “hồi tỵ” khá đơn giản rằng, “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">t</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">rong một nha môn hay một hạt, cha con anh em hay thân thích khác không được làm cùng một việc, nếu chánh phủ không biết mà bổ, thì các đương sự phải khai ra, để đổi một người đi nơi khác. Nhất là các khoa thi các viên chức được sự chân khảo quan, nếu có anh em, con cháu dự kỳ thi đó, phải khai thực mà xin hồi tỵ, chứ không được nhận làm khảo quan</i>”<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn1" name="_ftnref1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[1]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Luật hồi tỵ được xây dựng dựa trên chính cơ sở xã hội - văn hóa truyền thống của Việt Nam, sản phẩm của một quá trình phát triển lâu dài của văn hóa dân gian, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ bởi hệ tư tưởng Nho giáo.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Xuất phát từ nền văn hoá nông nghiệp vốn dĩ phải phụ thuộc nhiều vào thời tiết, người nông dân có xu hướng chú trọng tới các mối quan hệ hoà đồng, hình thành lối <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">tư duy cầu an, ưa ổn định, ngại thay đổi</i><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn2" name="_ftnref2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[2]</a>. Ngay cả khi đã có cơ hội rời khỏi làng và định cư ở nơi khác do nhu cầu làm ăn, thì người Việt vẫn không quên quê hương bản quán là nơi chôn rau cắt rốn và nơi chôn cất ông bà tổ tiên. Tục bái vọng của người Việt là một ví dụ tốt. Tâm lý của người Việt do đó thể hiện rõ sự gắn bó chặt chẽ và sâu sắc với tập thể, với cộng đồng.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Một số khía cạnh của Nho giáo trong quá trình tiếp biến văn hóa tại Việt Nam đã cộng hưởng, khiến cho những mối quan hệ gắn bó nhất này càng trở nên quan trọng, thậm chi đến mức cực đoan hóa. Học thuyết của Nho gia đề cao vai trò của gia đình, dòng tộc: quan hệ cha – con, vợ - chồng là hai trong ba mối quan hệ cơ bản của xã hội (<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">tam cương</i>). Điều này dẫn đến hệ quả là con người đề cao vai trò của gia đình, dòng tộc lên mức cao nhất, có khi lợi ích của gia đình cao hơn lợi ích của xã hội, cộng đồng<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn3" name="_ftnref3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[3]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Tính cố kết chặt chẽ của cá nhân đối với gia đình, dòng tộc, quê hương do vậy đã trở thành một truyền thống tốt đẹp lâu đời, nhưng khó tránh khỏi có mặt trái là con người có những mối quan tâm cục bộ, thu hẹp trong một nhóm nhỏ người, tinh thần cộng đồng không cao.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Như vậy, nếu như có một nhóm những người có quan hệ gia đình, họ hàng, đồng hương làm việc trong cùng cơ quan, cùng địa phương đó sẽ là môi trường lý tưởng của tham nhũng, cụ thể là hiện tượng kéo bè kéo cánh, nâng đỡ, bao che cho nhau. Sự có mặt của những người thân thuộc ở đây có thể là động cơ thúc đẩy tham nhũng (do tình cảm, nể nang mà nâng đỡ, hỗ trợ nhau trái pháp luật, kể cả việc lạm dụng quyền lực đưa những người này vào các cơ quan nhà nước) và /hoặc điều kiện để tham nhũng (những người thân thuộc không tố giác việc phạm pháp, trái lại còn giúp đỡ, bao che cho nhau). Không thể khẳng định điều này là tuyệt đối đúng cho mọi trường hợp, nhưng vẫn là nguy cơ rất lớn làm ảnh hưởng đến hiệu quả và sự trong sạch của bộ máy công quyền. Do vậy, Luật Hồi tỵ được đặt ra như một công cụ pháp lý mạnh để ngăn chặn việc hình thành các nhóm gồm toàn những người có quan hệ gắn bó trong bộ máy chính quyền địa phương, tránh việc lạm dụng quyền lực.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Qua đó, có thể thấy mục tiêu sau cùng của các quy tắc hồi tỵ là nhằm ngăn chặn việc một quan chức có cơ hội xây dựng thế lực cá nhân thông qua: (i) các quan hệ thân thuộc, gần gũi nhất như vợ, con, người nhà, người đồng tộc, đồng hương...và (ii) các quan hệ khác gây dựng được dựa vào quyền lực (và cả tài chính, tài vật...) dựa vào chức vị mà cá nhân đó đang đảm nhiệm mà có được, từ đó thực hiện những hành vi tham nhũng. Không có môi trường lý tưởng, tham nhũng sẽ bị hạn chế, các quan chức sẽ tập trung hơn việc hoàn thành bổn phận của mình và bộ máy nhà nước sẽ vận hành hiệu quả hơn.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">2. Nguồn và nội dung Luật H</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ồi tỵ triều Nguyễn</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Các quy định hồi tỵ dưới triều nhà Nguyễn, đặc biệt là từ đời Minh Mạng (1820 – 1841) có sự mở rộng đáng kể về phạm vi nếu so sánh với các quy định hồi tỵ từ thời Lê Thánh Tông.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Khi lên ngôi, Minh Mạng phải đối mặt rất nhiều khó khăn. Các võ quan hàng đầu từ thời Gia Long như Lê Chất, Lê Văn Duyệt đại diện cho thế hệ có công khai quốc, quyền lực rất lớn; hai đơn vị hành chính Bắc Thành và Gia Định Thành có quá nhiều quyền lực, thậm chí thách thức quyền uy của trung ương. Ngoài ra, hiện tượng tham nhũng, nhất là tham nhũng do việc những người thân quyến cùng làm ở một nơi (cùng địa phương, cùng cơ quan) diễn ra khá phổ biến, như trong Đại Nam điển lệ ghi nhận lời than phiền của nhà vua: “...<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">các chức Thông phán, Kinh lịch phần nhiều là người trong địa phương... Do đó, vì tình riêng làng nước, khó lòng khỏi sự tư túi sinh ra nhiều tệ hại</i>...”<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn4" name="_ftnref4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[4]</a>. Những điều đó đặt ra cho Minh Mạng hai thử thách lớn: (i) cải cách toàn diện bộ máy hành chính, tạo ra một hệ thống quan liêu tuyệt đối phục tùng nhà vua và quyền lực trung ương, và (ii) ngăn chặn tham nhũng xảy ra trong bộ máy này.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Để giải quyết vấn đề nêu trên, Minh Mạng đã lựa chọn Luật Hồi tỵ như một giải pháp mạnh mẽ và phù hợp trong bối cảnh nhà nước quân chủ chưa biết đến các biện pháp phòng, chống tham nhũng hiện đại. Phương pháp này còn có thêm một tác dụng là phòng ngừa các nguy cơ hình thành những thế lực cát cứ tại địa phương, điều mà nhà vua đặc biệt lưu tâm sau khi loại bỏ các thế lực cá nhân của thế hệ công thần đời trước. Cách tiếp cận của nhà vua mang nặng ảnh hưởng Nho giáo, coi sự kết bè phái là mối nguy lớn với tư cách của nho sĩ, như sách Luận Ngữ viết: “Người quân tử [...] hoà hợp (cộng tác) với mọi người mà không bè đảng”<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn5" name="_ftnref5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[5]</a>. Điều này có thể được lý giải bởi chính tính cách bảo thủ và những lợi ích mà Nho giáo với tư cách là một học thuyết chính trị đã đem lại cho những nỗ lực tập trung quyền lực của nhà vua<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn6" name="_ftnref6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[6]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Nguồn luật</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Pháp luật thời kỳ quân chủ chỉ có những nguồn gồm luật và lệ<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn7" name="_ftnref7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[7]</a> do nhà vua ban hành và các tục lệ đã tồn tại lâu đời trong dân gian. Riêng đối với Luật Hồi tỵ - những quy định liên quan đến quan chế triều đình, là sự hiện thực hóa những ý tưởng kiểm soát lực lượng quan lại địa phương nằm trong những tính toán chính trị của hoàng đế- thì không có quy định bắt nguồn từ tục lệ trong dân gian, mà chỉ có luật và lệ do nhà vua ban hành.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Đối với triều Nguyễn, bộ luật chính thức duy nhất là Hoàng Việt Luật Lệ (thường được gọi tên là Luật Gia Long, phân biệt với Luật Hồng Đức đời vua Lê Thánh Tông) ra đời năm 1815<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn8" name="_ftnref8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[8]</a>, lại không có quy định hồi tỵ nào. Các quy định hồi tỵ dưới triều Nguyễn chỉ có nguồn là những lệ được đặt thêm, cụ thể là là từ đời Minh Mạng trở đi.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">-<span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Nội dung</i></span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> Luật hồi tỵ triều Nguyễn</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Bắt đầu từ triều Minh Mạng, nhiều quy tắc hồi tỵ chặt chẽ đã được đặt ra, bao trùm lên nhiều lĩnh vực hoạt động của bộ máy nhà nước. Cụ thể, trong sách Khâm định Đại Nam hội điển sự lệ (Tập 3),<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn9" name="_ftnref9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[9]</a> các quy định hồi tỵ được ban hành dưới triều Minh Mạng gồm:</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> - Năm 1822, quy định: <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">“Từ này về sau phàm quan viên ở các thành, doanh, trấn về Kinh vào chầu, thì chuẩn cho từ tham biện trở lên được dự đình nghị, nếu trong khi đang bàn gặp có việc can thiệp đến hạt ấy theo lễ trên nên tránh mặt thì cũng cho tránh mặt”.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Năm 1823, quy định: <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">“Từ nay các quan viên mọi thành, doanh, trấn được dự đình nghị nếu trong khi hội bàn gặp có việc can thiệp đến nha môn ấy mà lẽ nên hồi tị thì cũng cho hồi tị”.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> - Năm 1825, quy định: <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">“Từ nay gặp có công việc án giao bộ (Lại) tra bàn, nếu người bị phân xử hiện là quan trên ở trong bộ thì cho hồi tị, nếu là quan trên cũ không cần phải hồi tị”.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> - Năm 1830, quy định <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">“Các lại dịch thuộc bộ, hễ có bố, con cùng anh em ruột, anh em chú bác cùng làm ở 1 bộ, đều cho trích ra đổi bổ đi nha môn khác. Lại các nha môn trong Kinh và ngoài các tỉnh phàm có việc giống như thế đều nên cứ thực tâu rõ không nên vì tình riêng mà che chở”.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> - Năm 1831, quy định: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Viện Thái Y có những người thân thuộc cùng thuộc một nha, viện ấy chuyên giữ việc phương thuốc, chẳng phải ví như nha khác, đều vẫn để chức dịch cũ không cần hồi tị. Trước đây các thông phán, kinh lịch ở các trấn, phần nhiều lấy người trong hạt sung bổ, khó khỏi có tình riêng với hương ty sẵn cớ làm tệ. Vậy nay cho phàm những người làm thông phán, kich lịch ở hạt mình đều đổi đi hạt khác</i>”.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Năm 1834 quy định: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Những chức tri sự, lại mục phủ, huyện ở các tỉnh từ trước đặt bổ còn có người cùng hạt một nha xin đều do quan tỉnh ấy thẩm tra đổi đi nơi khác. Nhưng lũ tri sự, lại mục ở phủ, huyện các địa phương, trước đình thần đã bàn xin, hoặc có người cùng hạt, thì đều tra hạch đổi bổ đã chuẩn cho thi hành. Nay nghĩ tất cả các địa phương cũng có người cùng hạt, đều tra hạch đổi bổ đã chuẩn cho thi hành. Nay nghĩ tất cả các địa phương cũng có người cùng hạt, duy có 1 phủ ấy, nếu lấy là quê quán ở cùng 1 phủ đều bắt hồi tị cả, thì sẽ không có chỗ thiếu để đổi đi. Vậy lại chuẩn định, phàm các địa phương tỉnh nào từ 2 phủ trở lên, thì những trị sự, lại mục thuộc phủ vẫn xét quê quán đổi bổ, duy tỉnh nào có 1 phủ thì những tri sự, lại mục trừ người nào quê ở huyện mà phủ ấy kiêm lý thì đổi bổ ngay, nếu chỉ là quê ở thuộc huyện thì vẫn cho ở cùng chức như cũ cho giản tiện, không cần đổi đi nơi khác</i>”.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Năm 1837 quy định: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Quan lại ở dịch, phủ, huyện, nên do các tổng đốc, tuần phủ, bố án, án các tỉnh hội đồng tra xét. Những lại mục, thông lại các nha thuộc hạt, phủ, ba năm trở lên, thì chuyển bổ đi nha khác ngay, ai là quê ở cùng phủ, huyện cũng cho chuyển bổ ngay, đều do quan tỉnh cấp bằng việc cho đỡ phiền phức</i>”.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Cùng vào năm 1837 có chỉ: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Đình thần chọn cử Nguyễn Song Thanh là lang trung làm biện lý bộ vụ thăng thự bố chính sứ Định Tường, sớ dâng lên đã phê là đang nhận, lại nghĩ viên ấy lúc tuổi trẻ đã từng đi học ở Nam Kỳ lâu ngày quen biết cũng nhiều nay nếu bổ làm chức tư mục (quan cai trị) ở đấy thực thấy chẳng tiện. Vậy chức bố chính Định Tường còn khuyết cho lấy thự bố chính Bình Định là Hà Đăng Khoa bổ thụ ngay. Nay viên ấy hiện sung làm phó chủ khảo trường thi Gia Định, cho đợi việc trường thi xong tức thì đến nhận chức mới mà làm việc. Còn Nguyễn Song Thanh cho đổi làm thự bố chính sứ Bình Định cho hợp sự thể, và bố, án đều làm quan to 1 địa phương, chức dùng quan hệ chẳng phải là nhỏ. Từ này phàm đình thần có cử người nào trừ ngoại lệ ở chính quán nên phải hồi tị, còn người tuy không phải là chính quê mà có nơi ở ngụ hoặc làng mẹ, làng vợ, cùng nơi du học lúc trẻ tuổi, có một trong những điều ấy tức phải bày tỏ rõ ràng tâu lên đợi Chỉ, không nên hàm bổ như trước</i>”.</div></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Tiếp theo, trong Đại Nam điển lệ toát yếu<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn10" name="_ftnref10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[10]</a>, cũng chép thêm quy định hồi tỵ khác do Minh Mạng đặt ra: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Lệ năm Minh Mạng thứ mười bảy định rằng phàm các chức lại mục, thông lại ở một phủ huyện nào, mà là người cùng một làng, cùng là viên nào làm việc ở một nha môn đã được ba năm trở lên, tức thì phải chuyển bổ đi nha khác. Những viên chức nào nguyên quán ở phủ huyện ấy, tức thì phải dời bổ đi nơi khác</i>”.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Luật hồi tỵ không chỉ được phát triển bởi Minh Mạng. Các triều đại kế tiếp không chỉ vẫn duy trì áp dụng, mà còn có nhiều quy định bổ sung, mở rộng hơn các quy định này.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Vẫn trong Khâm định Đại Nam hội điển sự lệ (phần Chính chép đến đời Tự Đức năm 1851, phần Tục biên chép tiếp từ năm 1852 đến năm 1889) chép:</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Đời Thiệu Trị, năm 1844 có quy định: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Về sau là các nha môn lớn nhỏ ở trong Kinh và ngoài các tỉnh, nếu trong mỗi nha mà có thân thuộc phải để tang từ 3 tháng trở lên, cùng là những nha có tình thông gia, về bên gái có bố mẹ chồng, về bên trai có bố vợ, cùng là anh chị em vợ, hễ tương đối có tình thân hậu như thế đều cho hồi tị</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">.</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> C</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">òn không phải là họ hàng xa, họ hàng với vợ chẳng có thân thiết cùng quyến thuộc với thông gia hay anh em nhà vợ lẽ, và cùng quê cùng quán thì tuy cùng thuộc 1 nha cũng cho miễn hồi tị. Còn như 2 ty phiên, niết ở các trực tỉnh đều có chuyên trách, tựu trung 2 ty phiên, niết ở các trực tỉnh đều có chuyên trách, tựu trung 2 ty ấn ấy quan và tá lại mọi người mọi việc phần nhiều có tương quan, nếu thuộc vào những loại trên nên cho hồi tị</i>”.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">-</i> Đời Tự Đức, năm 1857, quy định: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Trong một tổng không được chọn một người trong cùng một xã cùng làm Chánh, Phó tổng; trong một tổng hay trong một xã không được chọn người có thân thuộc “cơ phục” cùng làm Chánh, Phó tổng. Lý trưởng cũng không được có liên hệ hôn nhân. Trước đây nếu có trường hợp như vậy thì sức cho bắt phải hồi tị thôi chức. Nay về sau nếu xem thường phạm tội này, viên Chánh, Phó tổng, Lý trưởng đó bị chiếu theo luật “vi chế” mà xét xử, viên phủ, huyện kiểm tra để cử bị luận vào tội </i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">“</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">thất sát</i>”.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Đời Tự Đức, năm 1882, quy định: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Theo lệ phải hồi tị, người nào như đã phân ty cho phép thượng cấp ở đấy chuyển cải. Còn như nha nào chỉ có một ty thì tư cho Bộ Lại để du di bổ đi nơi khác</i>”.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Đời Đồng Khánh, năm 1887, quy định: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Từ này về sau, phàm văn võ ấn quan ở trong cùng một vệ, một tỉnh những người nào có quê quán cùng một huyện, thường ngày vốn thân thiết, phải hồi tị. Lại ở cùng một Bộ, một tỉnh mà người cùng một hạt, hoặc cùng làm việc một nơi 4 người mà đến 3 người cùng hạt cùng phải hồi ti. Còn như quê quán mẹ, quê quán vợ thì đến lúc cần cứ thực sự trình rõ, nên giữ lại chức hay nên cải điều xin chờ chỉ. Còn lại xin tuân theo lệ định vào năm Thiệu Trị thứ 4 mà thi hành cho có quy định thống nhất</i>”.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Đời Thành Thái, năm 1890: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Lệ năm Thành Thái thứ hai định rằng sang năm sau đến kỳ thi Hương, các tỉnh các đạo phải xét rõ các quan Tỉnh và quan Đốc học, cùng các viên Phủ, Huyện, các viên giáo thụ, Huấn đạo, Thông phán, Kinh lịch, viên nào vốn là tiến sĩ, phó bảng và cử nhân xuất thân, với lại các cử nhân còn ở nhà (chưa ra làm quan), trừ những viên chức nào có duyên cớ gì ra, còn thì người nào có thân thích ứng thi, theo lệ phải hồi tỵ, đều phải chú cước rõ ở dưới họ tên, rồi phải nội trong một tháng, kê khai đủ chức hàm, tên họ và quan chỉ, đệ trình vào Bộ, để kịp thì giờ lựa chọn làm khảo quan, cử hành việc trường</i>” (Đại Nam hội điển sự lệ toát yếu).</div></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">3. Những khía cạnh pháp lý rút ra từ Luật H</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ồi tỵ triều Nguyễn </span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Qua nghiên cứu các quy định hồi tỵ nêu trên, chúng ta có thể rút ra một số kết luận quan trọng như sau:</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Phạm vi áp dụng</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Các quy định hồi tỵ được áp dụng bao trùm cho mọi lĩnh vực hoạt động của bộ máy nhà nước: từ tuyển bổ nhân sự cho đến công vụ hành chính, hoạt động xét xử, thậm chí là cả việc thảo luận trong triều về một vấn đề của một địa phương. Trong bối cảnh của một nhà nước quân chủ, quyền lập pháp tập trung trong tay nhà vua thì có thể kết luận rằng, Luật Hồi tỵ chỉ áp dụng trong hệ thống các cơ quan hành chính, xét xử và sự vận hành nằm trong tay quan lại. Luật hồi tỵ thể hiện những lo lắng của nhà vua đối với đội ngũ dưới quyền mình: những người quản lý có thể vượt quá quyền hạn được trao, và những vị quan phán án có thể không xét xử theo luật lệ và công bằng.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Ngoài ra, có thể thấy các quy định hồi tỵ được áp dụng chủ yếu đối với các cơ quan nhà nước tại địa phương. Càng ở cấp địa phương thấp hơn (gần dân hơn), thì nguy cơ xảy ra nạn bè phái, thân thích liên kết với nhau càng lớn, quy định hồi tỵ càng chặt chẽ. </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Đối tượng áp dụng</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> Các quy định hồi tỵ được đặt ra để điều chỉnh việc tuyển lựa, bổ nhiệm quan chức nói riêng và các nhân viên nhà nước nói chung.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Nguyên tắc xây dựng quy định</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Đặt ra quy định hồi tỵ vẫn phải đảm bảo tính hợp lý, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Các quy định này không được áp dụng cho những công việc có tính chuyên môn cao, chẳng hạn như công việc trong Viện Thái Y (cơ quan chuyên trách về y tế)<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn11" name="_ftnref11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[11]</a>. Có quy định cân nhắc đến đặc thù của địa phương để điều chỉnh cho hợp lý, như quy định của vua Minh Mạng năm 1834: “...<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">duy tỉnh nào có 1 phủ thì những tri sự, lại mục trừ người nào quê ở huyện mà phủ ấy kiêm lý thì đổi bổ ngay, nếu chỉ là quê ở thuộc huyện thì vẫn cho ở cùng chức như cũ cho giản tiện, không cần đổi đi nơi khác</i>”. Lại có quy định tùy nghi, áp dụng theo từng trường hợp, chẳng hạn quy định đặt ra cho việc Đình Nghị<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn12" name="_ftnref12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[12]</a> như quy định ban hành vào các năm 1822, 1823. Các biện pháp hồi tỵ đã được cân nhắc kỹ lưỡng để không ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Điểm thành công nhất của Luật Hồi tỵ là đã nhận ra quy luật: các cơ quan địa phương cấp dưới trong tổ chức bộ máy hành chính, đặc biệt là cấp cơ sở, nguy cơ xảy ra tham nhũng càng cao, các quy định càng cần chặt chẽ đầy đủ. Các cơ quan hành chính cấp cơ sở đồng thời cũng là những cơ quan trực tiếp giải quyết hầu hết các công việc có liên quan mật thiết với cuộc sống của người dân, và gần với quan sát của người dân nhất; do đó, phòng, chống tham nhũng ở cấp cơ sở là đặc biệt quan trọng: vừa hạn chế nhiều nhất số vụ, cũng như tác hại của tham nhũng, vừa là cách trực tiếp nhất duy trì uy tín của nhà nước trong mắt người dân.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Các quy định hồi tỵ triều Nguyễn đã tính đến hầu hết các tình huống rủi ro cao trong hoạt động công vụ và đưa ra biện pháp ngăn chặn. Những quy định này cũng được xây dựng có cân nhắc, tính toán kỹ lưỡng nhằm cân bằng được với hiệu quả hoạt động của bộ máy.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">- Biện pháp đảm bảo thi hành</i></span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Các quy tắc hồi tỵ thời kỳ này có một điểm yếu là <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">không có biện pháp bảo đảm thi hành trực tiếp hoặc chế tài rõ ràng cho sự vi phạm</i>. Các quy định hầu hết mang tính chất khuyên răn: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">nên tránh mặt thì cũng cho tránh mặt</i>”; “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">nên hồi tị thì cũng cho hồi tị</i>”, “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">cho hồi tị”, “không nên vì tình riêng mà che chở</i>”. Biện pháp thực hiện chủ yếu là: “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">đổi bổ đi nha môn khác”,</i> “<i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">đổi đi hạt khác</i>”. Hầu như không có một quy định nào cụ thể về việc vi phạm Luật Hồi tỵ thì sẽ chịu trách nhiệm pháp lý như thế nào. Điều đó khiến cho giá trị của các quy định hồi tỵ giảm đi đáng kể trong ngăn ngừa tham nhũng; trong khi đó, xử lý các vụ tham nhũng là một mối quan tâm lớn ngay từ thời Gia Long<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn13" name="_ftnref13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[13]</a>.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">4. Vận dụng</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> kinh nghiệm của Luật H</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">ồi tỵ trong phòng, chống tham nhũng</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> ở nước ta</span><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> hiện nay</span></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Qua nghiên cứu về Luật Hồi tỵ triều Nguyễn, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm có thể vận dụng trong phòng, chống tham nhũng ở nước ta hiện nay như sau:</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Thứ nhất,</i> <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">truyền thống coi trọng gia đình, dòng họ, thân hữu vừa có mặt tích cực </i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">và </i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">vừa có mặt tiêu cực, tuỳ thuộc vào mối quan hệ cụ thể.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Luật pháp của quốc gia không những phải phản ánh trung thực tất cả các điều kiện xã hội hiểu theo nghĩa rộng, nghĩa là các điều kiện chính trị, kinh tế, văn hóa. v.v.. mà còn phải phù hợp với tinh thần và truyền thống dân tộc. Luật Hồi tỵ một mặt phản ánh thực tế từ trong truyền thống người Việt luôn coi trọng tình cảm, đạo nghĩa gia đình, dòng tộc, “một giọt máu đào hơn ao nước lã”. Đề cao tình cảm gia đình, đề cao dòng tộc, huyết thống vẫn là những nét tính cách nổi trội và rõ ràng trong tâm thức người Việt. Nếu chỉ dừng lại trong phạm vi gia đình, dòng tộc thì đây là truyền thống hết sức tốt đẹp. Tuy nhiên, trong quan hệ công vụ, nếu đưa quan hệ gia đình, dòng tộc, thân hữu lấn sân sang hoạt động công, nó có nguy cơ tiềm ẩn tạo ra sự cục bộ, tham nhũng. Chính vì vậy, cần xác định rõ trong quan hệ gia đình thì việc coi trọng gia đình, dòng tộc, bạn hữu là truyền thống tốt đẹp. Trong quan hệ công vụ, việc giải quyết công việc dựa trên quan hệ gia đình, dòng tộc, bạn hữu là việc cần tránh, cần ngăn chặn. </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Điều 19 và Điều 390 Bộ luật Hình sự năm 2015 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định: người không tố giác là ông, bà, cha, mẹ, con, cháu, anh chị em ruột, vợ hoặc chồng của người phạm tội không phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Điều 390, chỉ trừ các tội xâm phạm an ninh quốc gia và tội đặc biệt nghiêm trọng khác. Như vậy, ngay cả đối với các tội phạm là những hành vi xâm phạm nghiêm trọng nhất trật tự xã hội, Nhà nước cũng nhận biết rằng không thể tránh khỏi do tình cảm gia đình, huyết thống mà người ta có thể bỏ qua, thậm chí giúp đỡ, bao che cho người phàm tội. Rõ ràng một khía cạnh khác của truyền thống đề cao gia đình, dòng tộc là nguy cơ ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích công đã được pháp luật trù liệu. </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Thứ hai,</i> <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">cần bổ sung các chế tài và những điều kiện đảm bảo cho việc thực thi các quy định liên quan đến “hồi tỵ” thời hiện đại</i><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Căn cứ vào tính chất, mức độ của việc vi phạm các quy định về “hồi tỵ” mà có thể bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc xử lý hình sự. Ngoài ra, cần đảm bảo những điều kiện thiết yếu để những quy định liên quan đến “hồi tỵ” thời hiện đại phát huy tác dụng đó là cần phải có quy định của pháp luật chặt chẽ, đầy đủ; có cơ chế thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm mọi trường hợp vi phạm; có đủ những điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, nhân lực, trang thiết bị cần thiết hỗ trợ cho việc phát hiện, xử lý vi phạm. Có như vậy, những quy định về hồi tỵ thời hiện đại mới có khả năng hiện thực hoá trên thực tế.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Thứ ba,</i> <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">cần tiếp tục đẩy mạnh việc lồng ghép các quy định về hồi tỵ trong các văn bản pháp luật để nâng cao hiệu quả của hoạt động phòng, chống tham nhũng, chống lại nguy cơ cục bộ địa phương, cục bộ ngành, Bộ.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Thực tế, gia đình trị, chủ nghĩa thân hữu, sự thiên vị là một vấn đề không phải của riêng một đất nước, nền văn hóa nào, mà là một vấn đề phổ biến và đã được quan tâm, nghiên cứu rộng rãi trên thế giới<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn14" name="_ftnref14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[14]</a>. Khảo cứu pháp luật hiện hành cho thấy, những quy tắc mang tính hồi tỵ đã được đặt ra từ lâu, chẳng hạn các quy định thay đổi người tiến hành tố tụng vì lý do có mối quan hệ thân thiết (mà luật đã quy định) với người tham gia tố tụng hoặc kể cả với người tiến hành tố tụng (như việc Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân không được quen biết hoặc “căn cứ cho rằng” người tiến hành tố tụng đó “không vô tư khách quan”; các quy tắc cấm người có chức vụ, quyền hạn không được bố trị người nhà vào những vị trí quan trọng hoặc nguy cơ cao trong cơ quan mình như kế toán, thủ quỹ, thủ kho... hoặc không được thành lập, tham gia điều hành doanh nghiệp hoặc góp vốn cho doanh nghiệp có người thân thích nắm vai trò chủ chốt hoặc doanh nghiệp trong lĩnh vực mình đang quản lý. Những quy định đó cho thấy, bằng cách này hay cách khác pháp luật hiện hành đã có sự “lồng ghép” vấn đề hồi tỵ. Điều này cho thấy trong tương lai, việc lồng ghép này cần phải tiếp tục được vận dụng để nâng cao hiệu quả của hoạt động phòng, chống tham nhũng, chống lại nguy cơ cục bộ địa phương, cục bộ ngành, cục bộ Bộ.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Thứ tư, cần tiếp tục nghiên cứu áp dụng các quy tắc hồi tỵ ở phạm vi rộng hơn hiện nay.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Hiện nay, chúng ta đang áp dụng các loại hình công cụ pháp lý trong phòng, chống tham nhũng, nhưng hiện tượng “gia đình trị” vẫn còn xày ra ở các cơ quan nhà nước cấp địa phương đến cấp tỉnh, thành phố<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn15" name="_ftnref15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[15]</a>. Đây là một yếu tố khiến niềm tin của người dân vào chính quyền suy giảm. Nghi vấn của người dân không phải là không có căn cứ, và những biện pháp ngăn chặn cho các tình huống như vậy cần phải được hiện thực. Xuất phát từ thực tế này, chúng tôi cho rằng, việc tiếp tục nghiên cứu áp dụng các quy tắc hồi tỵ ở phạm vi rộng hơn hiện nay là cần thiết.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Thứ năm,</i> <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">cần ngăn chặn mối quan hệ giữa nhiều cá nhân có quan hệ thân thiết trong nhiều cơ quan ở một địa phương.</i></div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Các quy định mang tính hồi tỵ như vừa đề cập trên đã góp phần đáng kể vào việc ngăn chặn tham nhũng xảy ra trong nội bộ một cơ quan. Tuy nhiên, một vấn đề khác là mối quan hệ giữa nhiều cá nhân có quan hệ thân thiết trong nhiều cơ quan ở một địa phương dường như lại chưa được tính toán một cách toàn diện. Chúng tôi cho rằng, sự hiện diện của những người có quan hệ thân thiết với nhau trong các vị trí lãnh đạo ở nhiều cơ quan của bộ máy chính quyền là một nguy cơ tham nhũng, hoặc ở mức độ thấp nhất là nguy cơ bộ máy hoạt động kém hiệu quả. Bởi lẽ, một tính chất nền tảng của bộ máy hành chính là trật tự thứ bậc chiều dọc,<a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftn16" name="_ftnref16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[16]</a> tinh thần làm việc và quan trọng hơn cả là trách nhiệm giải trình của mỗi cán bộ cấp dưới phần nào phụ thuộc vào người lãnh đạo cơ quan cấp trên.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> Tóm lại, hồi tỵ là một biện pháp đáng được nghiên cứu thêm với tư cách là một công cụ bổ sung hữu hiệu nhằm hạn chế nguy cơ tham nhũng xảy ra trong bộ máy nhà nước Việt Nam hiện đại, mà đặc biệt như vừa đề cập là là phòng, chống tham nhũng ở cấp địa phương. Định hướng mở rộng áp dụng và phát huy vai trò của các quy tắc hồi tỵ sẽ là: nhìn nhận nguy cơ ở các mối quan hệ không chỉ giới hạn trong nội bộ cơ quan mà ở nhiều cơ quan hành chính tại cùng một địa phương; đồng thời, tiếp tục củng cố các quy định của pháp luật khác về kiểm tra, giám sát bổ nhiệm cán bộ và thi tuyển, bổ nhiệm công chức, đảm bảo hiệu quả của những biện pháp hồi tỵ, bao gồm nhưng không giới hạn việc công khai hóa, minh bạch hóa quy trình./.</div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> </div><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"> </p><hr align="left" size="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border-bottom-width: 0px; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-color: rgb(238, 238, 238); border-top-style: solid; box-sizing: content-box; height: 0px; list-style: none; margin: 20px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" width="33%" /><div id="ftn1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref1" name="_ftn1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[1]</a> Nguyễn Sĩ Giác, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Đại Nam điển lệ toát yếu</i>, Đại học Luật khoa Sài Gòn, 1962. Xem chú thích Điều 97 “Hồi tỵ”.</div></div><div id="ftn2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref2" name="_ftn2" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[2]</a> Nguyễn Minh Tuấn, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Làng xã xưa và nay</i>, Tạp chí Khoa học và Tổ quốc, số 11+12, 2004.</div></div><div id="ftn3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref3" name="_ftn3" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[3]</a> Xem thêm: Hoàng Thu Trang, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Ảnh hưởng của quan niệm đạo đức Nho giáo đến đời sống đạo đức ở Việt Nam hiện nay</i>, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam, số 7, 2017, tr.13 - 14.</div></div><div id="ftn4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref4" name="_ftn4" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[4]</a> Nguyễn Sĩ Giác (dich), <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Đại Nam điển lệ toát yếu</i>, Nxb. Thành phố Hồ Chí Minh, 1962. Xem Điều 97 “Hồi tỵ”.</div></div><div id="ftn5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref5" name="_ftn5" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[5]</a> Nguyễn Hiến Lê (dịch), Luận Ngữ, Chương Vệ Linh Công (XV.21), Luận ngữ và Khổng Tử, Nxb. Văn Học, 2003. Xem tại: <a href="https://nigioikhatsi.net/kinhsach-pdf/LuanNguKhong%20Tu-NguyenHienLe.pdf" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">https://nigioikhatsi.net/kinhsach-pdf/LuanNguKhong%20Tu-NguyenHienLe.pdf</a> , truy cập ngày 22/4/2020.</div></div><div id="ftn6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref6" name="_ftn6" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[6]</a> Nho giáo đầu triều Nguyễn có mức độ độc tôn không thua kém thời Lê Sơ. Văn minh Hán được coi là khuôn thước, và triều đình nhà Nguyễn đã vô cùng tự hào nhận Việt Nam trở thành những “người Hán” đích thực duy nhất khi nhà Thanh (gốc mãn Châu, tức theo cách phân loại Hoa-Di thì là Di, người kém văn minh) cai trị Trung Hoa. Việt Nam - theo quan điểm của triều đình Minh Mạng – lúc bấy giờ là nơi duy nhất vừa bảo lưu dòng máu “Hán truyền” - hậu duệ của Thánh đế Thần Nông, vừa vẫn học theo Khổng, Mạnh, Trình, Chu, tuân thủ chặt chẽ theo chế độ, lễ giáo từ xưa của Chu, Hán, Đường, Tống. Xem thêm: Lý Văn Phức, “Di biện”, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Chu nguyên tạp vịnh thảo</i>, Viện nghiên cứu Hán Nôm, VHv.2258, tr.18b.</div></div><div id="ftn7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref7" name="_ftn7" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[7]</a> “Lệnh” dưới triều Lê hay “Lệ” dưới triều Nguyễn thì đều là những điều luật mới do nhà vua ban hành, dựa theo một việc xét xử rất điển hình nào đó.</div></div><div id="ftn8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref8" name="_ftn8" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[8]</a> Một số ý kiến khác cho rằng Luật Gia Long ban hành vào năm 1812.</div></div><div id="ftn9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref9" name="_ftn9" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[9]</a> Nội các triều Nguyễn, <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Khâm định Đại Nam hội điển sự lệ (Tập 3)</i>, Nxb. Thuận Hóa, 1993. Xem tại các trang 390 – 393.</div></div><div id="ftn10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref10" name="_ftn10" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[10]</a> Nguyễn Sĩ Giác (dich), <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Đại Nam điển lệ toát yếu</i>, Nxb. Thành phố Hồ Chí Minh, 1962.</div></div><div id="ftn11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref11" name="_ftn11" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[11]</a> Cũng phải nhìn nhận đặc thù công việc nghề y xưa kia thường là cha truyền con nối, các thầy thuốc truyền đời kinh nghiệm hoặc các bài thuốc quý cho con trai hoặc học trò thân tín nhất. Vậy áp dụng luật hồi tỵ sẽ không phù hợp.</div></div><div id="ftn12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref12" name="_ftn12" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[12]</a> Định chế do Minh Mạng phát triển năm 1820 trên cơ sở định chế Công Đồng từ đời vua Gia Long, gồm các quan từ tam phẩm trở lên (thời Minh mạng), có nhiệm vụ quyết định các công việc quan trọng mà riêng một Bộ không tự quyết được, hoặc xử lại kiện tụng ở địa phương mà đương sự không phục. Sau này, Minh Mạng lập Tam Pháp Ty ( năm 1831) để lo việc tư pháp, định chế Đình Nghị giữ lại vai trò là cơ quan hành pháp cao nhất. Xem thêm: Nguyễn Minh Tuấn, Mai Văn Thắng và Phạm Thị Duyên Thảo (đồng chủ biên), <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Giáo trình Lịch sử Nhà nước và Pháp luật Việt Nam</i>, Nxb. Đại học Quốc gia Hà Nội, 2017, tr. 214 – 217.</div></div><div id="ftn13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref13" name="_ftn13" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[13]</a> Luật Gia Long đã coi tệ tham nhũng là một nội dung quan trọng của luật. Xem Trương Hữu Quỳnh (chủ biên), <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Đại cương lịch sử Việt Nam</i>, tập 1, Nxb. Giáo Dục, 2002, tr.443.</div></div><div id="ftn14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref14" name="_ftn14" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[14]</a> Tham khảo: Susan Morrison, Chapter 11: Leadership behaviour in the context of Nepotism, Cronyism and Favouritism: A review of the literature, Leadership for Improvement:Perceptions, Influeneces and Gender Differences, Nova Sience Publisher, Inc., 2017. Xem tại: <a href="https://www.researchgate.net/profile/%20Kurmet_Kivipld/%20publication/320830285_Leadership_Behaviour_in_the_Context_of_Nepotism_Cronyism_and_Favouritism_A_Review_of_the_Literature/links/5a70375b458515015e624583/Leadership-Behaviour-in-the-Context-of-Nepotism-Cronyism-and-Favouritism-A-Review-of-the-Literature.pdf" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">https://www.researchgate.net/profile/ Kurmet_Kivipld/ publication/320830285_Leadership_Behaviour_in_the_Context_of_Nepotism_Cronyism_and_Favouritism_A_Review_of_the_Literature/links/5a70375b458515015e624583/Leadership-Behaviour-in-the-Context-of-Nepotism-Cronyism-and-Favouritism-A-Review-of-the-Literature.pdf</a>, truy cập ngày 26/4/2020.</div></div><div id="ftn15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref15" name="_ftn15" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[15]</a> Chẳng hạn, vụ việc liên quan đến ông Triệu Tài Vinh, nguyên bí thư tỉnh Hà Giang năm 2018, hay vụ việc liên quan ông Nguyễn Văn Trình, nguyên Chủ tịch Liên đoàn lao động tỉnh Bắc Ninh năm 2016, hoặc ở cấp huyện như vụ việc liên quan đến ông Lê Văn Sang, bí thư huyện Mỹ Đức, Hà Nội năm 2015, cho đến cấp xã, phường, thị trấn như vụ việc liên quan đến ông Lê Quốc Chiến, bí thư xã Bắc Son, An Dương, Hải Phòng đầu năm 2020.</div></div><div id="ftn16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><div style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><a href="file:///C:/Users/84903/AppData/Local/Temp/2.%20NMTuan%20-%20TTKiet%20-%20Luat%20Hoi%20ty.HA.MT.doc#_ftnref16" name="_ftn16" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #663399; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;" title="">[16]</a> Xem thêm: Phạm Hồng Thái (chủ biên), <i style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">Giáo trình Luật hành chính</i>, Nxb. Đại học Quốc gia, 2017, tr. 114 – 117.</div></div></div></div><p align="right" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px 0px 10px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: italic; font-weight: 700; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 25px 0px 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;">(Nguồn tin: Bài viết được đăng tải trên Ấn phẩm Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 15 (415), tháng /82020.)</span></p></div><div class="tags" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(51, 51, 51); color: #333333; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 14px; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; vertical-align: baseline;"><span class="name" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #ec3237; display: inline-block; font-weight: bold; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: geometricPrecision; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><span class="fa fa-tags" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; -webkit-text-stroke-color: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; display: inline-block; font-family: FontAwesome; font-size: inherit; font-stretch: normal; font-weight: normal; line-height: 1; list-style: none; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-rendering: auto; vertical-align: baseline;"></span> TỪ KHOÁ</span></div><p></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-24980166996621385742020-08-30T13:04:00.002+07:002020-08-30T14:01:52.512+07:00TIẾP TỤC ĐỔI MỚI TƯ DUY PHÁP LÝ PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC<p style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjc5kMrDEXks7J7mPXrIB_-EOdQb5dMdp8B9hyW2_TgSz0HmE5omlMNwFPZwN6Tu3dEQWfCdlxlt5fZS03D6QMWIjFwlJlDbUZqlN5GRT-Sot2q7bJOl7nbWSQdjM4W4z8sT58brx91e_k/s2048/94FD45E2-5121-4105-B848-9A70827EB3F5.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1448" height="210" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjc5kMrDEXks7J7mPXrIB_-EOdQb5dMdp8B9hyW2_TgSz0HmE5omlMNwFPZwN6Tu3dEQWfCdlxlt5fZS03D6QMWIjFwlJlDbUZqlN5GRT-Sot2q7bJOl7nbWSQdjM4W4z8sT58brx91e_k/w149-h210/94FD45E2-5121-4105-B848-9A70827EB3F5.jpeg" width="149" /></a></p><p style="text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">GS.TS. Võ Khánh Vinh (Chủ biên)</span></b></p><p style="text-align: justify;">Tiếp tục đổi mới Tư duy pháp lý phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước là cuốn sách tiếp cận khái niệm Tư duy pháp lý theo nghĩa rộng. Cuốn sách này gồm 4 phần: Phần 1. Đổi mới tư duy pháp lý về xã hội, quyền lực chính trị, quyền con người, dân chủ; Phần II. Đổi mới tư duy về phát triển nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; Phần III. Đổi mới tư duy về phát triển pháp luật và Phần IV. Đổi mới tư duy về nghiên cứu và đào tạo pháp luật. Đây là công trình chuyên khảo có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng đối với đổi mới Tư duy pháp lý ở Việt Nam hiện nay. <span></span></p><a name='more'></a><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjc5kMrDEXks7J7mPXrIB_-EOdQb5dMdp8B9hyW2_TgSz0HmE5omlMNwFPZwN6Tu3dEQWfCdlxlt5fZS03D6QMWIjFwlJlDbUZqlN5GRT-Sot2q7bJOl7nbWSQdjM4W4z8sT58brx91e_k/s2048/94FD45E2-5121-4105-B848-9A70827EB3F5.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1448" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjc5kMrDEXks7J7mPXrIB_-EOdQb5dMdp8B9hyW2_TgSz0HmE5omlMNwFPZwN6Tu3dEQWfCdlxlt5fZS03D6QMWIjFwlJlDbUZqlN5GRT-Sot2q7bJOl7nbWSQdjM4W4z8sT58brx91e_k/s640/94FD45E2-5121-4105-B848-9A70827EB3F5.jpeg" /></a><p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiGmRook_MDyXAWVOYof2ZA9mnN6BeTJ0LZIeWJfMRESu_kcKyFeEyOUKnozJSJulsrJvZjvpkEoMKRD087bg1wAz8utpnWVxNdg7bkfBPeyNodMOJISR-vcFhktqIpOICGrVdfaLS9dJg/s2048/A2691623-0AA4-4A15-9AC5-F14802B0B7CC.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1343" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiGmRook_MDyXAWVOYof2ZA9mnN6BeTJ0LZIeWJfMRESu_kcKyFeEyOUKnozJSJulsrJvZjvpkEoMKRD087bg1wAz8utpnWVxNdg7bkfBPeyNodMOJISR-vcFhktqIpOICGrVdfaLS9dJg/s640/A2691623-0AA4-4A15-9AC5-F14802B0B7CC.jpeg" /></a><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgu6Z4bLB3xkThcqUAS4ol97gO0_FP4sq6VcGEIiby8gCnq1mtFEp9xOaQgFW3IUh5pRX7jZFzzOhIQwCAxMANTFcsly-xLErjR2MnM_85FOQ_b4Nj8q9HcmD3n0-a2BiejxSQ_gfvBsRc/s2048/B84236B4-52A8-4532-81EC-73ED318EBFE3.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1297" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgu6Z4bLB3xkThcqUAS4ol97gO0_FP4sq6VcGEIiby8gCnq1mtFEp9xOaQgFW3IUh5pRX7jZFzzOhIQwCAxMANTFcsly-xLErjR2MnM_85FOQ_b4Nj8q9HcmD3n0-a2BiejxSQ_gfvBsRc/s640/B84236B4-52A8-4532-81EC-73ED318EBFE3.jpeg" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgEDAVwQcGbYRq0a8VA3DZfs0nBtaj-bGhLEr48BPHHQ-rDDXFO4gBqrzYyqCM_vDqva4PiQTB96Xw5Xvrtz1gX_U3klRZW696z9Tl1s1HRDE_u4XWwN4xumH-K-TUgKVzspV9vr0ERpvs/s2048/3EDE739D-5B11-4E43-8153-2C010593D8D7.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1270" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgEDAVwQcGbYRq0a8VA3DZfs0nBtaj-bGhLEr48BPHHQ-rDDXFO4gBqrzYyqCM_vDqva4PiQTB96Xw5Xvrtz1gX_U3klRZW696z9Tl1s1HRDE_u4XWwN4xumH-K-TUgKVzspV9vr0ERpvs/s640/3EDE739D-5B11-4E43-8153-2C010593D8D7.jpeg" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiyyGRqY5lzcdXq27OXfjW-jiUbjMEgwzedpZWIvUOJoJYjZqXOXyelQPE0JGf5zD7smDZ8Nb49fi_GvPwq9IM-rkhUER8Mw10wFttFwaXvD-V6fN9qltCQM-nUQKev1CKrm3hZb9lP1io/s2048/2DDD2A4A-6FB2-4E95-A1EA-7B82285B7BA1.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1306" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiyyGRqY5lzcdXq27OXfjW-jiUbjMEgwzedpZWIvUOJoJYjZqXOXyelQPE0JGf5zD7smDZ8Nb49fi_GvPwq9IM-rkhUER8Mw10wFttFwaXvD-V6fN9qltCQM-nUQKev1CKrm3hZb9lP1io/s640/2DDD2A4A-6FB2-4E95-A1EA-7B82285B7BA1.jpeg" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg40yNzwLsUe086n74-Pkm7CMuKFML0q1mlC1F41GgI8h9KFn9cr5pOSECirYqpJKuE55t_McjNAcq4xTk0Uvz0J0j6E5OSp5h5fo4IsEVZeR8biTkmwexYjsvCcatZ_ZsUXUkKMcAEDWI/s2048/B564EAE2-A8C0-452E-B568-9016038FBFF7.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1342" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg40yNzwLsUe086n74-Pkm7CMuKFML0q1mlC1F41GgI8h9KFn9cr5pOSECirYqpJKuE55t_McjNAcq4xTk0Uvz0J0j6E5OSp5h5fo4IsEVZeR8biTkmwexYjsvCcatZ_ZsUXUkKMcAEDWI/s640/B564EAE2-A8C0-452E-B568-9016038FBFF7.jpeg" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgLtsp6OGikA2JfYSAyu6IWpLJ_U2ZNApKTeXCpeAHOfadeXosfdhpHN6rzrhwkqOhNS_2H0NObBGVljYIlRQUg_eDLbQi0keneJl754GCCtL8xdgDK-Fds4Jaj987R5IU6_65TgiTx5zE/s2048/84A6F81D-3D0C-4F2E-9B53-BB765E5A2277.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1350" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgLtsp6OGikA2JfYSAyu6IWpLJ_U2ZNApKTeXCpeAHOfadeXosfdhpHN6rzrhwkqOhNS_2H0NObBGVljYIlRQUg_eDLbQi0keneJl754GCCtL8xdgDK-Fds4Jaj987R5IU6_65TgiTx5zE/s640/84A6F81D-3D0C-4F2E-9B53-BB765E5A2277.jpeg" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><br /><p></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-20586674975225071122020-08-30T12:54:00.004+07:002020-08-30T14:01:00.824+07:00MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN TRỊ CÔNG<div class="separator" style="text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhPu-C-7Vq2GIcvEd_5foER3oE2jICeaVtgJWokFCqHiy-kFIaS2D3BLyiGUZEh2FF2LRQpc_nRIxZMGF0NTYVHqu7Gq8GhYJG2Wt3UFRJ4728dlCs93nFvh1OyC5ep_PXDSI4cb4SzKYM/s2048/7328F90C-F5A6-403D-B03E-AE6BF4BBFB64.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1358" height="210" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhPu-C-7Vq2GIcvEd_5foER3oE2jICeaVtgJWokFCqHiy-kFIaS2D3BLyiGUZEh2FF2LRQpc_nRIxZMGF0NTYVHqu7Gq8GhYJG2Wt3UFRJ4728dlCs93nFvh1OyC5ep_PXDSI4cb4SzKYM/w139-h210/7328F90C-F5A6-403D-B03E-AE6BF4BBFB64.png" width="139" /></a></div><div class="separator" style="text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">Nguyễn Thị Quế Anh, Vũ Công Giao, Nguyễn Hoàng Anh (Đồng chủ biên)</span></b></div><div class="separator"><div style="text-align: justify;">Cuốn sách Một số vấn đề lý luận và kinh nghiệm quốc tế về quản trị công gồm 2 phần. Phần 1 về những vấn đề lý luận về quản trị công và phần 2 về kinh nghiệm quản trị công ở trên thế giới. Cuốn sách này là kết quả của Hội thảo khoa học với chủ đề Các tiêu chuẩn, kinh nghiệm quốc tế về quản trị công và những giá trị tham khảo cho Việt Nam được tổ chức ngày 23/3/2019. Chỉ một số bài viết được chọn lọc xuất bản trong cuốn sách này. Nhiều bài viết mang tính chất gợi mở cho nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong thời gian tới về chủ đề này. </div><span><a name='more'></a></span></div><p style="text-align: center;"><br /></p><p style="text-align: center;"><br /></p><p><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhPu-C-7Vq2GIcvEd_5foER3oE2jICeaVtgJWokFCqHiy-kFIaS2D3BLyiGUZEh2FF2LRQpc_nRIxZMGF0NTYVHqu7Gq8GhYJG2Wt3UFRJ4728dlCs93nFvh1OyC5ep_PXDSI4cb4SzKYM/s2048/7328F90C-F5A6-403D-B03E-AE6BF4BBFB64.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1358" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhPu-C-7Vq2GIcvEd_5foER3oE2jICeaVtgJWokFCqHiy-kFIaS2D3BLyiGUZEh2FF2LRQpc_nRIxZMGF0NTYVHqu7Gq8GhYJG2Wt3UFRJ4728dlCs93nFvh1OyC5ep_PXDSI4cb4SzKYM/s640/7328F90C-F5A6-403D-B03E-AE6BF4BBFB64.png" /></a> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div style="text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiaR_PjrU2pcrpMJwfpnDvDvSW34l-TYKCvXhvlmJIOQ3tdCdcdI0hTZ2gVAcNbslyT2wvU9jzHBZwCJOu73HOvp_xYG_jxJmoLNqBiezo5-owb0qFrR9IDMOuj_tyUHbWpmwWtQMn57AM/s2048/44DA9DFB-81E2-4254-B0EF-94DAE7E03501.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1382" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiaR_PjrU2pcrpMJwfpnDvDvSW34l-TYKCvXhvlmJIOQ3tdCdcdI0hTZ2gVAcNbslyT2wvU9jzHBZwCJOu73HOvp_xYG_jxJmoLNqBiezo5-owb0qFrR9IDMOuj_tyUHbWpmwWtQMn57AM/s640/44DA9DFB-81E2-4254-B0EF-94DAE7E03501.png" /></a></div><div style="text-align: center;"><br /></div><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj05rQqngqmnmq_hpVyGk7CPrfCJNSt1FdmWuWBn97HsN5lq69U1EuhmyGQUEOVgPtK5Zmp_1FbKGFEGxRU3PnXzOihmI0MIVdGmeGAnVHOTgcAEkSlX6ZfWng6SJLSjHKJ1P29VpvLTFw/s2048/605179B4-D6C3-4E2E-8502-1CE53B29A470.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1324" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj05rQqngqmnmq_hpVyGk7CPrfCJNSt1FdmWuWBn97HsN5lq69U1EuhmyGQUEOVgPtK5Zmp_1FbKGFEGxRU3PnXzOihmI0MIVdGmeGAnVHOTgcAEkSlX6ZfWng6SJLSjHKJ1P29VpvLTFw/s640/605179B4-D6C3-4E2E-8502-1CE53B29A470.png" /></a><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEghnWX8MTghbBJUsTBCBOuWYOsZSEgkqBeMiSrRAiraMtdItFI3D_YWx9lsVTx7ml_-nfUJ87xIKq5ea5ZK72AafH-8rnAGzXu3XhFvRMKrA22txZoHU6TcekodkiW7EzyG9RaujJ33i5Q/s2048/9226C0E3-DA1E-4431-A7EC-920CDAEBEB40.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1302" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEghnWX8MTghbBJUsTBCBOuWYOsZSEgkqBeMiSrRAiraMtdItFI3D_YWx9lsVTx7ml_-nfUJ87xIKq5ea5ZK72AafH-8rnAGzXu3XhFvRMKrA22txZoHU6TcekodkiW7EzyG9RaujJ33i5Q/s640/9226C0E3-DA1E-4431-A7EC-920CDAEBEB40.png" /></a></div><div style="text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhjNqWvzu7r5gmj7pZz27WRDnzfjgn7fEqKO8jUz6EcHZ7WhXLGJlTIHAED2EQtCrp66ltr0PfIHavT7s9zLqHcljlmSX-y7BuvSq6n-mF7q2a_tZ19kkkP80RjWYyG0GPj8-IcK1n2CZ4/s2048/F9936A16-1F38-49BD-9ECD-21214065701C.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1263" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhjNqWvzu7r5gmj7pZz27WRDnzfjgn7fEqKO8jUz6EcHZ7WhXLGJlTIHAED2EQtCrp66ltr0PfIHavT7s9zLqHcljlmSX-y7BuvSq6n-mF7q2a_tZ19kkkP80RjWYyG0GPj8-IcK1n2CZ4/s640/F9936A16-1F38-49BD-9ECD-21214065701C.png" /></a></div><br /><p></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-28748206622559505722020-08-30T12:48:00.004+07:002020-08-30T14:03:24.018+07:00NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ ĐẶT RA TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgKecm2J9mXn_ljBKGQ-KdMvC0Ya53gUOmsLIpgJ4FIBpKPRBjAUcwZ8vDSn8hIAe32sbBEiw0QzINb4m-E5NaYSSaBlj5L6hDSkNVlDNatyheWCT5ZAn222Nr77K4PI2_imVNDxumlPiI/s2048/CDDBB2C0-A84A-4607-99A3-34177DBBD6CF.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1492" height="210" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgKecm2J9mXn_ljBKGQ-KdMvC0Ya53gUOmsLIpgJ4FIBpKPRBjAUcwZ8vDSn8hIAe32sbBEiw0QzINb4m-E5NaYSSaBlj5L6hDSkNVlDNatyheWCT5ZAn222Nr77K4PI2_imVNDxumlPiI/w152-h210/CDDBB2C0-A84A-4607-99A3-34177DBBD6CF.png" width="152" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">Nguyễn Thị Quế Anh, Vũ Công Giao, Nguyễn Hoàng Anh (Đồng chủ biên)</span></b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">Cuốn sách tham khảo Những vấn đề pháp lý đặt ra trong phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay được xuất bản năm 2019 là cuốn sách giới thiệu các cơ sở lý thuyết và chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng; các giải pháp phòng, chống tham nhũng, các thiết chế, môi trường và giám sát xã hội trong phòng, chống tham nhũng. Đây là cuốn sách có sự tham gia của nhiều nhà khoa học, nhiều chuyên gia, trong đó có nhiều bài viết rất sâu sắc về chủ đề này. </div><div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;"><span><a name='more'></a></span></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgKecm2J9mXn_ljBKGQ-KdMvC0Ya53gUOmsLIpgJ4FIBpKPRBjAUcwZ8vDSn8hIAe32sbBEiw0QzINb4m-E5NaYSSaBlj5L6hDSkNVlDNatyheWCT5ZAn222Nr77K4PI2_imVNDxumlPiI/s2048/CDDBB2C0-A84A-4607-99A3-34177DBBD6CF.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1492" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgKecm2J9mXn_ljBKGQ-KdMvC0Ya53gUOmsLIpgJ4FIBpKPRBjAUcwZ8vDSn8hIAe32sbBEiw0QzINb4m-E5NaYSSaBlj5L6hDSkNVlDNatyheWCT5ZAn222Nr77K4PI2_imVNDxumlPiI/s640/CDDBB2C0-A84A-4607-99A3-34177DBBD6CF.png" /></a><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiddXGjbUtQT5Ck7laKu-qxUW4P-n22y3kLZSZJ_3JHkPLEuKmlI9T4wBoIEnd7BQSaYIxjSljU_5BBiWNE389xsERcHk3z3aciY-AcFFall4EFaq6xsLjNIfLvXoSXmZZX4qn5SQyYoBg/s2048/1378E52F-005E-41DD-8AD2-7A7F9CCE1344.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1359" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiddXGjbUtQT5Ck7laKu-qxUW4P-n22y3kLZSZJ_3JHkPLEuKmlI9T4wBoIEnd7BQSaYIxjSljU_5BBiWNE389xsERcHk3z3aciY-AcFFall4EFaq6xsLjNIfLvXoSXmZZX4qn5SQyYoBg/s640/1378E52F-005E-41DD-8AD2-7A7F9CCE1344.png" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjyMVBbwaGT5dgxzhbgPVYrpMduembU-76dj_wjt0udR5Qu8q9HfwHvMhiMaR0KDLEWtUflA6Jnpl_8BvghZdzSQF50Rz9eSWDD7ANUsssA7k_VCqbhH9c6kDuJbYOilIzTBAhQJ7ZouS8/s2048/70263746-1FC5-47EE-849D-853709393D3D.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1356" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjyMVBbwaGT5dgxzhbgPVYrpMduembU-76dj_wjt0udR5Qu8q9HfwHvMhiMaR0KDLEWtUflA6Jnpl_8BvghZdzSQF50Rz9eSWDD7ANUsssA7k_VCqbhH9c6kDuJbYOilIzTBAhQJ7ZouS8/s640/70263746-1FC5-47EE-849D-853709393D3D.png" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhpRZdJiYNSp551zR3fpgJ-B6yjOtgp6UoOHbppKGb0AUJhhaVWvC1kxynK-UIlb4mw7LSdxdbo4CtZ_DeHPTjNwHY4qe0UbCXwhHD-fYuQ4ANCQa59iOakBxPUM7sJzlzM_eW1xJVpUHU/s2048/E861BA0B-F8AF-4666-995C-45918736AA5C.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1345" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhpRZdJiYNSp551zR3fpgJ-B6yjOtgp6UoOHbppKGb0AUJhhaVWvC1kxynK-UIlb4mw7LSdxdbo4CtZ_DeHPTjNwHY4qe0UbCXwhHD-fYuQ4ANCQa59iOakBxPUM7sJzlzM_eW1xJVpUHU/s640/E861BA0B-F8AF-4666-995C-45918736AA5C.png" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj6pPnr4KeUmBa-LkLsj_4NkXU7DYjS68JH8b9VyyisiuxVBv2EuvhLrBXxeyaT-XEM_-t7M1qbV3QNyNkJdznU5r1uioWaydfGR1xYpf8UhhKGQFbaE5Dpb0icadOBx61cQObmY0_3DRk/s2048/D5311EF5-6A03-4B9C-A090-D160801E29E5.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1345" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj6pPnr4KeUmBa-LkLsj_4NkXU7DYjS68JH8b9VyyisiuxVBv2EuvhLrBXxeyaT-XEM_-t7M1qbV3QNyNkJdznU5r1uioWaydfGR1xYpf8UhhKGQFbaE5Dpb0icadOBx61cQObmY0_3DRk/s640/D5311EF5-6A03-4B9C-A090-D160801E29E5.png" /></a></div><br /> <p></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-64293705510650075582020-08-30T12:43:00.002+07:002020-08-30T13:34:58.830+07:00HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiYapEGpm4IAssEdwoEh36nV_YBN3sHPRhMWfjUno-xEzCyh9nS_VvfonFx9FnGFR501FD9BkD0wGevAHGu8eWs2epn37LgvlVI2c8bsqmQSxz6I4ErSDIrxaJxmDoMl9xHDHsXvEkIvIg/s2048/F2337F64-74D3-4829-9E3B-9675291F9532.png" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1451" height="210" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiYapEGpm4IAssEdwoEh36nV_YBN3sHPRhMWfjUno-xEzCyh9nS_VvfonFx9FnGFR501FD9BkD0wGevAHGu8eWs2epn37LgvlVI2c8bsqmQSxz6I4ErSDIrxaJxmDoMl9xHDHsXvEkIvIg/w149-h210/F2337F64-74D3-4829-9E3B-9675291F9532.png" width="149" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Add caption<br /></td></tr></tbody></table><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b>GS.TS. Phạm Hồng Thái, PGS.TS. Vũ Công Giao, </b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b>PGS.TS. Đặng Minh Tuấn, PGS.TS. Nguyễn Minh Tuấn (Đồng chủ biên)</b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">Cuốn sách Hoàn thiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở nước ta hiện nay là một cuốn sách tuyển chọn các bài viết của các tác giả đang công tác tại Khoa Luật, ĐHQGHN, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Thanh Tra Chính phủ...nhằm giới thiệu một cách hệ thống các quan điểm, tư tưởng về pháp luật khiếu nại, tố cáo, thực trạng hoạt động này, đồng thời đóng góp những đề xuất, kiến nghị để hoàn thiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở Việt Nam hiện nay. <span><a name='more'></a></span></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiYapEGpm4IAssEdwoEh36nV_YBN3sHPRhMWfjUno-xEzCyh9nS_VvfonFx9FnGFR501FD9BkD0wGevAHGu8eWs2epn37LgvlVI2c8bsqmQSxz6I4ErSDIrxaJxmDoMl9xHDHsXvEkIvIg/s2048/F2337F64-74D3-4829-9E3B-9675291F9532.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1451" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiYapEGpm4IAssEdwoEh36nV_YBN3sHPRhMWfjUno-xEzCyh9nS_VvfonFx9FnGFR501FD9BkD0wGevAHGu8eWs2epn37LgvlVI2c8bsqmQSxz6I4ErSDIrxaJxmDoMl9xHDHsXvEkIvIg/s640/F2337F64-74D3-4829-9E3B-9675291F9532.png" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhlJjXeC1BmaTsTjg50Q8ygSCoNuA166TxeXm3-m7HEtyGpV8-5AFv3-qgTJ32i9ncLbSSf9fvYF77mD04t4dJLvPVHTDUNPeKs9tuGzeRUNb6IyBWZ4TsQRRZeOjVntLBMRSgzL8RBrh8/s2048/F6407DF2-EB5F-46A1-9617-DF26CCE52A58.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1289" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhlJjXeC1BmaTsTjg50Q8ygSCoNuA166TxeXm3-m7HEtyGpV8-5AFv3-qgTJ32i9ncLbSSf9fvYF77mD04t4dJLvPVHTDUNPeKs9tuGzeRUNb6IyBWZ4TsQRRZeOjVntLBMRSgzL8RBrh8/s640/F6407DF2-EB5F-46A1-9617-DF26CCE52A58.png" /></a></div><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjEvhkJ4B4hSvsWwI-tKdo_JFxAqy9_6TCzq1-YIfYXnEdSiew4U0MwzQcBL1_-0GqWw3lhG0YsSMIT50ii8aoTd84-FrMRRkegjYITTA5vHDyG07jgrBapuJ63aMgpJWMuCrfbsXIpp3k/s2048/1D48759F-9FA6-4C79-9650-B9C601E9AD5E.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1498" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjEvhkJ4B4hSvsWwI-tKdo_JFxAqy9_6TCzq1-YIfYXnEdSiew4U0MwzQcBL1_-0GqWw3lhG0YsSMIT50ii8aoTd84-FrMRRkegjYITTA5vHDyG07jgrBapuJ63aMgpJWMuCrfbsXIpp3k/s640/1D48759F-9FA6-4C79-9650-B9C601E9AD5E.png" /></a><br /> <p></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-69472522576570982412020-08-30T12:39:00.003+07:002020-08-30T14:02:17.944+07:00THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC PHÁP QUYỀN Ở MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ GỢI MỞ CHO VIỆT NAM<p style="text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;"></span></b></p><p style="text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiQ6DKqIM_BQFi2-5opC4vz0pw1FJA9S1LcaMr9ATgqhL78z3MR637CDSDJwK_-XcpI59SZeUi-xutX4LE8dzPePpmRDBTqYuKzNOT3nqYDuTmR9czoRKu0z7cQW8KR9yaBc4EfRaBXeI/s2048/AA7E2A8D-30F6-44BE-9CAD-FC0E726EDEB4.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1440" height="168" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiQ6DKqIM_BQFi2-5opC4vz0pw1FJA9S1LcaMr9ATgqhL78z3MR637CDSDJwK_-XcpI59SZeUi-xutX4LE8dzPePpmRDBTqYuKzNOT3nqYDuTmR9czoRKu0z7cQW8KR9yaBc4EfRaBXeI/w118-h168/AA7E2A8D-30F6-44BE-9CAD-FC0E726EDEB4.png" width="118" /></a></p><p><b style="text-align: right;"><span style="color: #2b00fe;">PGS.TS. Nguyễn Đức Minh (chủ biên), với sự tham gia của các tác giả GS.TS. Võ Khánh Vinh, ThS. Chu Thị Thanh An, PGS.TS. Nguyễn Minh Tuấn, TS. Nguyễn Linh Giang, PGS.TS. Đặng Minh Đức, GS.TS. Đỗ Tiến Sâm</span></b><span style="text-align: right;">.</span></p><blockquote><p></p><div style="text-align: justify;">Cuốn sách chuyên khảo này được thực hiện bởi các nhà nghiên cứu luật học, chính trị học, quốc tế học, khu vực học có uy tín. Nội dung cuốn sách là một phần kết quả nghiên cứu của đề tài cấp nhà nước: Thực hiện nguyên tắc pháp quyền trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa... thuộc chương trình nghiên cứu khoa học lý luận chính trị giai đoạn 2016-2020, mã số KX.04/16-20. Về nội dung, cuốn sách trình bày một cách hệ thống những vấn đề lý luận về pháp quyền, nguyên tắc pháp quyền và thực hiện nguyên tắc pháp quyền, những quan điểm, nhận thức về pháp quyền, sự cụ thể hóa nguyên tắc pháp quyền trong Hiến pháp, pháp luật và thực tiễn thực hiện nguyên tắc này ở Hoa Kỳ, Đức, Pháp, Ba Lan, Hungary và Trung Quốc. Đồng thời tiến hành so sánh, tổng kết, rút ra những điểm chung và riêng trong nhận thức về pháp quyền, từ đó gợi mở cấu trúc nội dung của nguyên tắc pháp quyền cũng như đề xuất các giải pháp xây dựng ý thức pháp quyền ở Việt Nam hiện nay.</div><p></p></blockquote><p></p><div style="text-align: justify;"></div><span><a name='more'></a></span><p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiQ6DKqIM_BQFi2-5opC4vz0pw1FJA9S1LcaMr9ATgqhL78z3MR637CDSDJwK_-XcpI59SZeUi-xutX4LE8dzPePpmRDBTqYuKzNOT3nqYDuTmR9czoRKu0z7cQW8KR9yaBc4EfRaBXeI/s2048/AA7E2A8D-30F6-44BE-9CAD-FC0E726EDEB4.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1440" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiQ6DKqIM_BQFi2-5opC4vz0pw1FJA9S1LcaMr9ATgqhL78z3MR637CDSDJwK_-XcpI59SZeUi-xutX4LE8dzPePpmRDBTqYuKzNOT3nqYDuTmR9czoRKu0z7cQW8KR9yaBc4EfRaBXeI/s640/AA7E2A8D-30F6-44BE-9CAD-FC0E726EDEB4.png" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOYqe8rEM4o7t7ElIZoar6FlLBGB_h6gRegInDvS5mwL9CORXnNx32r_3d_hTrRXdSt6CJd-7LsYUCoW9iepw-cHrtWGtyb83Y5AUF2L5scXeio8YOyxRAVUu_bUAZmxmwzjHLEB7wq64/s2048/D2A27784-94C6-460A-AB6A-B82560DD9607.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1408" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOYqe8rEM4o7t7ElIZoar6FlLBGB_h6gRegInDvS5mwL9CORXnNx32r_3d_hTrRXdSt6CJd-7LsYUCoW9iepw-cHrtWGtyb83Y5AUF2L5scXeio8YOyxRAVUu_bUAZmxmwzjHLEB7wq64/s640/D2A27784-94C6-460A-AB6A-B82560DD9607.png" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgYu6O2PYpb9pE5u1U-zkU583TRwCMiy-EPZCEkz3Iw2Qp9tEeEFtRt-3XipGQ3msj7nwKm5Sz-GXjTQY5gquUus0VWw74QhGOW-RBtmt61TvEBgngLv6xXOj34z4yBDY9uCVpZSWhyphenhyphensx4/s2048/E2FA8636-C245-4B9B-9A1F-474108A7602E.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1411" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgYu6O2PYpb9pE5u1U-zkU583TRwCMiy-EPZCEkz3Iw2Qp9tEeEFtRt-3XipGQ3msj7nwKm5Sz-GXjTQY5gquUus0VWw74QhGOW-RBtmt61TvEBgngLv6xXOj34z4yBDY9uCVpZSWhyphenhyphensx4/s640/E2FA8636-C245-4B9B-9A1F-474108A7602E.png" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVrKeE9DqBJchBtBcRbQ-PPecgRjHTXO5A4QfntReMAMVwmTLWAUkWRIRcgOqys1swObFY2OuqNyi7EgQB9bU7F52Fp4hbx_ZW6sWvUEdyz6UnQ0fHi9Dx7VTQ_3LFozIramvj4aBC20Y/s2048/EA7A3313-58A9-404C-9A81-5E794E94D3CD.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1347" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVrKeE9DqBJchBtBcRbQ-PPecgRjHTXO5A4QfntReMAMVwmTLWAUkWRIRcgOqys1swObFY2OuqNyi7EgQB9bU7F52Fp4hbx_ZW6sWvUEdyz6UnQ0fHi9Dx7VTQ_3LFozIramvj4aBC20Y/s640/EA7A3313-58A9-404C-9A81-5E794E94D3CD.png" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh0O5vNxn1N6u1pP8uJz2MAnYOUiRMmIrYl_cNg3i30jUhjcapw0a922KMwQwajFa31jBFdw5cku1tv6vUG0MFtMi0YW9DN8K0aWuGZlqF-yAZD4dPOb8B5tWK1-PvD8etUaw_0T0qk9Kw/s2048/F5CD4163-62D9-4DF9-94F8-BE8291E05D81.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1440" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh0O5vNxn1N6u1pP8uJz2MAnYOUiRMmIrYl_cNg3i30jUhjcapw0a922KMwQwajFa31jBFdw5cku1tv6vUG0MFtMi0YW9DN8K0aWuGZlqF-yAZD4dPOb8B5tWK1-PvD8etUaw_0T0qk9Kw/s640/F5CD4163-62D9-4DF9-94F8-BE8291E05D81.png" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiWT3SRlCFjW2TfND_9cGBXbuniMSNb_AwLQZjBcSHZxtbkBE5jAcWAqQNqBpWUoR_eACIBoErcQkAyI6U9GIuViDJIHyQBc3KziZD9W5MLj66mtYskciPx-AEW7b1PmM7xBFv2kv4DvGM/s2048/FA7B3E9D-BA80-4935-A923-34431E66E122.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1341" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiWT3SRlCFjW2TfND_9cGBXbuniMSNb_AwLQZjBcSHZxtbkBE5jAcWAqQNqBpWUoR_eACIBoErcQkAyI6U9GIuViDJIHyQBc3KziZD9W5MLj66mtYskciPx-AEW7b1PmM7xBFv2kv4DvGM/s640/FA7B3E9D-BA80-4935-A923-34431E66E122.png" /></a></div><br /><p><br /></p>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-2915044262062913681.post-75858545354436256652020-08-30T12:32:00.004+07:002020-08-30T13:17:22.389+07:00TÍNH NHÂN BẢN CỦA HIẾN PHÁP<div class="separator"><blockquote style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><div style="text-align: center;"><img border="0" height="210" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhqViDa-FUKwtjLbDZqclO0ID7SwvpTfvAlBk5jgaBSF_xfehihOht4aF2u9IQ5QvOrQrFoPKa4gB6yqSUzdXmuAJ2JmCb9-XExpaH878LsGV6suZjkGThsbxlmDXO9-hW1TV5NBFjbBEU/w146-h210/A1085D99-E492-4B65-A3D8-5C50E10D9E37.png" width="146" /></div><p style="text-align: center;"><b>SÁCH CHUYÊN KHẢO TÍNH NHÂN BẢN CỦA HIẾN PHÁP</b></p><div style="text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;">GS.TS. Nguyễn Đăng Dung chủ biên, cùng các tác giả Võ Trí Hảo, Bùi Ngọc Sơn, Đặng Minh Tuấn, Nguyễn Minh Tuấn, Nguyễn Cảnh Bình </span></b></div></blockquote></div><p style="text-align: center;"></p><blockquote><div style="text-align: right;"><b><span style="color: #2b00fe;"><br /></span></b></div><div style="text-align: justify;">Với tư cách là một đạo luật, Hiến pháp cũng như những đạo luật khác đều mang tính nhân bản. Nhưng so với các đạo luật khác thì tính nhân bản của Hiến pháp phải là cao hơn, vì đối tượng điều chỉnh của Hiến pháp rất đặc biệt. Đó là việc con người quản lý con người. Muốn thượng tôn Hiến pháp trong đời sống công quyền thì tính nhân bản của Hiến pháp cần phải được chỉ ra và phải được phổ biến. Cuốn sách này là tài liệu hữu ích cho các giảng viên, nghiên cứu viên, sinh viên, học viên...cũng như những ai quan tâm đến vấn đề này. <span><a name='more'></a></span><span></span></div></blockquote><div style="text-align: justify;"><br /></div><br /><div style="text-align: center;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhqViDa-FUKwtjLbDZqclO0ID7SwvpTfvAlBk5jgaBSF_xfehihOht4aF2u9IQ5QvOrQrFoPKa4gB6yqSUzdXmuAJ2JmCb9-XExpaH878LsGV6suZjkGThsbxlmDXO9-hW1TV5NBFjbBEU/s640/A1085D99-E492-4B65-A3D8-5C50E10D9E37.png" style="text-align: start;" /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhiKgvhbSTZJ09FDhqHAxdnU6DnQ_Zpy-BpPby4H8TLi27gwpUwlREGXWmkpoKNh1gyUWHEPRl90ln5LSh2kBKtG8ptXRSlE7qZp6GESIVcxWp27Qfd4NJfFxnYB7oMiJthppkBrBEp05s/s2048/6327908B-AC01-4322-B0BB-3479FDF17163.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1343" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhiKgvhbSTZJ09FDhqHAxdnU6DnQ_Zpy-BpPby4H8TLi27gwpUwlREGXWmkpoKNh1gyUWHEPRl90ln5LSh2kBKtG8ptXRSlE7qZp6GESIVcxWp27Qfd4NJfFxnYB7oMiJthppkBrBEp05s/s640/6327908B-AC01-4322-B0BB-3479FDF17163.png" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhYZeLxAdHw8z8YLILX0PGiqE8QEGZwAqnKEN64RnTrgX80Q1tUhD3Z3V5k10ZfSZSAZByhTMBe4CU8jWineFY196Y3Y8w2xnSkx4dBHXVrWMWuPlQcSoCrXEgrNWodWR8PXpCqVOvUgzE/s2048/FB141436-31BA-4B8C-8235-B0E91039F662.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2048" data-original-width="1299" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhYZeLxAdHw8z8YLILX0PGiqE8QEGZwAqnKEN64RnTrgX80Q1tUhD3Z3V5k10ZfSZSAZByhTMBe4CU8jWineFY196Y3Y8w2xnSkx4dBHXVrWMWuPlQcSoCrXEgrNWodWR8PXpCqVOvUgzE/s640/FB141436-31BA-4B8C-8235-B0E91039F662.png" /></a></div><div style="text-align: left;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><br /></div>A/Prof. Dr. Nguyen Minh Tuanhttp://www.blogger.com/profile/12322123325010877415noreply@blogger.com